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从“两个转向”理解内需主导与消费拉动

核心观点

国际经验表明,经济发展动力由投资驱动逐步转向消费拉动,是经济发展的普遍规律。在经济发展初期,供给相对不足,须依靠大规模物质与资源投入驱动经济增长,并借助技术发展与要素投入提升生产力、扩大生产规模,推动经济起飞。至经济发展成熟阶段,生产能力大幅提升、产品供给充裕,有效需求则成为关键制约。此时须通过完善居民消费体制机制,扩大居民消费需求,消化丰富的供给,实现供需互促的良性循环

从“两个转向”理解内需主导与消费拉动的形成逻辑,第一个转向是经济发展模式从投资驱动型转向消费拉动型。第二个转向是经济发展的主要约束从供给约束转向需求约束。以两个“良性互动”促进形成内需主导与消费拉动,一要坚持投资于物和投资于人紧密结合,促进消费和投资的良性互动。二要以新需求引领新供给,以新供给创造新需求,促进供给和需求的良性互动

经济发展阶段演进推动经济发展模式转型。中国经济规模持续快速扩大,占全球经济的比重显著上升,同时内部经济结构及相关要素经历深刻调整,叠加外部政治经济环境不确定性增加,推动中国必须加快构建更多依靠内生动力推动的经济发展模式。

十五五”规划建议提出,“促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式”。中央经济工作会议也将“坚持内需主导,建设强大国内市场”放在八大重点任务之首。这些规划目标和重点任务共同指向中国经济发展模式转型,即中国须通过建设强大国内市场和构建双循环新发展格局,形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。

从投资驱动

转向消费拉动是普遍规律

中国拥有强大国内市场。改革开放四十多年来,中国经济快速增长带来两个直接变化:一是经济总量规模扩大;二是中国经济占全球经济的份额提升。在经济总量方面,2025年中国国内生产总值达140.2万亿元,稳居全球第二位。中国建立了世界上最完备的工业体系,并持续保持全球制造业第一大国的地位。在经济份额方面,中国经济总量占世界经济的比重为17%左右,我国对世界经济增长的贡献率预计达到30%左右。随着经济规模扩大,中国经济发展须逐步降低对外部经济的依赖,缓冲外部政治经济波动可能带来的冲击,并通过构建双循环新发展格局,充分发挥超大规模市场优势,形成更具内生增长动力的经济发展模式。

超大规模市场优势是中国经济在新发展阶段应着力用好用足的新型比较优势。基于中国在消费与投资等方面所具有的国内超大规模市场属性,在市场机制作用下,超大规模市场将自然形成安全保障优势、稳定发展优势、规模经济优势、技术创新优势以及本地市场优势等。依托这些优势,中国有条件主动推动经济发展模式转型,降低对外贸的依赖与外部波动冲击,减少对资源要素投入的过度需求,并提升科技自立自强水平。为提高经济内生增长能力,必须着力提升居民消费率,优化需求结构,增强经济发展效益,充分发挥国内超大规模市场优势,构建以内生增长为主导的经济发展模式。

国际经验表明,经济发展动力由投资驱动逐步转向消费拉动,是经济发展的普遍规律。在经济发展初期,供给相对不足,须依靠大规模物质与资源投入驱动经济增长,并借助技术发展与要素投入提升生产力、扩大生产规模,推动经济起飞。至经济发展成熟阶段,生产能力大幅提升、产品供给充裕,有效需求则成为关键制约

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