进一步做好新就业群体思想引导和凝聚服务工作
习近平总书记指出：“要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作，不断巩固党执政的阶级基础、群众基础、社会基础。”党的二十届四中全会《建议》提出：“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”“推动灵活就业、新就业形态健康发展”。进一步做好新就业群体思想引导和凝聚服务工作，把这一群体紧密团结凝聚在党的周围，为实现“十五五”时期经济社会发展目标共同奋斗，是推进新时代党的建设新的伟大工程必须回答好的重大理论和实践问题。
贯彻落实习近平总书记的重要要求和党的二十届四中全会精神，必须洞察规律性、掌握方法论，把进一步做好新就业群体思想引导和凝聚服务工作作为一项系统工程。以系统思维协同发力、整体推动，关键是把握好“四对关系”：把握好“党建引领”和“齐抓共管”的关系，既充分发挥党建工作部门牵头抓总作用，也着力激发行业部门、群团组织、基层组织等各方工作动力，有效促进抓党建与抓业务有机结合，形成多方联动、同向发力的工作格局；把握好“思想引导”和“关爱服务”的关系，既注重通过润物无声的关爱服务凝聚人心，寓引领于服务之中，也善于通过入脑入心的思想教育，引导新就业群体自觉感党恩、听党话、跟党走；把握好“无形之手”与“有形之手”的关系，既通过市场“无形之手”调节利益关系，也通过政府“有形之手”加强服务管理；把握好“推动发展”与“防范风险”的关系，在促进平台企业和新就业群体良性互动、健康发展的同时，前瞻研判、防范化解新兴领域各类风险隐患。具体来说，进一步做好新就业群体思想引导和凝聚服务工作，需要在以下几个方面着力。
系统分析，准确“画像”。准确把握新就业群体的数量规模、分布结构，科学概括其定义内涵、群体特征，是做好新就业群体思想引导和凝聚服务工作的重要基础。新就业群体涉及领域众多，应从多角度加强综合比对研究，全面分析其形成的经济、社会基础，分析培育发展新质生产力与新业态、新就业群体之间的关系，分析影响做好新就业群体思想引导和凝聚服务工作的因素，从平台载体、用工关系、就业方式等方面，对新就业群体进行精准“画像”，系统总结做好新就业群体思想引导和凝聚服务工作的经验和规律。需要注意的是，新就业群体是处在动态发展变化中的。因此，既要分析现状，又要分析趋势，特别是注重人工智能应用带来的新变化，加强新就业群体业态形式、工作模式、就业方式等变化趋势研判，确保服务管理工作更具针对性、时代性、实效性。
优化制度，保障权益。新就业群体对劳动关
