准确把握“十五五”时期我国经济增长的动力特征
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出，“高质量发展取得显著成效。经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升，居民消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，经济增长潜力得到充分释放”，这是“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一。为了实现经济质的有效提升和量的合理增长，“十五五”时期，我国经济增长在供给侧要更多依赖于全要素生产率的贡献，在需求侧要持续增强内需拉动经济增长主动力作用，实现供给侧与需求侧的良性互动。
1 提升全要素生产率对经济增长的贡献度
经济增长的源泉主要包括要素投入的增长和全要素生产率的增长两部分，前一部分是由要素投入驱动的增长，后一部分是由创新驱动的增长。当前，以创新驱动提升全要素生产率对我国经济增长的贡献度日益重要。面对新一轮科技革命和产业变革带来的历史性机遇与挑战，加快推动高水平科技自立自强、促进新质生产力发展成为我国重要战略选择。“十五五”时期，通过加快发展新质生产力提升全要素生产率是我国经济增长的重要动力源泉。
以技术革命性突破提升全要素生产率。技术革命性突破能够推动前沿技术边界向外移动，拓展生产可能性边界，大幅提升全要素生产率。《建议》对“加强原始创新和关键核心技术攻关”进行战略部署。“十五五”时期，要发挥好新型举国体制集中攻关的优势，统筹好国家战略科技力量，协调好有效市场和有为政府在创新资源配置中的作用，聚焦重点领域关键核心技术进行有组织、全链条的协同攻关。原始创新需要加大基础研发投入。我国基础研究经费占全国研发投入的比重偏低，应进一步健全基础研究多元投入机制，提高基础研究投入比重。
以生产要素创新性配置提升全要素生产率。生产要素创新性配置是构建与新质生产力发展相适应的新型生产关系的重要内容。加强知识产权保护和运用，能够进一步激励科学家和企业家从事科技创新，加快技术创新和应用的速度。建立健全一体推进教育科技人才发展的协同机制，能够畅通高校、科研院所、企业的人才交流渠道，支持科技领军企业联合高校、科研机构等组建创新联合体，强化企业主导的产学研融通创新。健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，能够深化数据资源开发利用，加快推动实体经济和数字经济深度融合。积极发展股权、债券等直接融资，稳步发展期货、衍生品和资产证券化，深化金融体制改革，能够引导多业态金融资源精准赋能科技创新。加强人力资源开发和投资，健全人力资本投资累积友好型的发展机制，能够实现从数量型的人口红利向质量型的人才红利转型。
以产业深度转型升级提升全要素生产率。产业深度转型升级是新质生产力的重要催生因素。科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径。通过高质量科技供给、强化企业科技创新主体地位和促进科技成果转化应用，依托我国产业基础优势和超大规模市场优势，加快推动科技成果的产业化应用，统筹推进优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和超前布局未来产业，推动产业深度转型升级，促使技术水平高的企业和产业提升占比，实现经济结构转型升级，大幅提升全要素生产率。
2 增强内需拉动经济增长主动力作用
有效需求不足尤其是国内需求不足是当前经济运行面临的困难和挑战。习近平总书记强调：“要加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。”“十五五”时期，在坚持扩大高水平对外开放的同时，必须持续增强内需拉动经济增长主动力作用。
大力提振消费，夯实消费对经济增长的基础作用。消费既是增长的动力也是增长的目的，居民消费需求的满足程度直接影响居民的生活水平。《建议》将“居民消费率明显提高”作为经济社会发展的主要目标之一，充分表明我国经济增长更多转向惠民生和促消费，以消费升级引领产业升级。“十五五”时期，大力提振消费是扩大内需的主要动力，必须从提升消费能力、增强消费意愿和改善消费条件等方面系统性建构提振消费的
