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中共淮北市文联党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年7月14日至9月15日，市委第二巡察组对市文联党组开展了巡察。10月11日，市委巡察组向市文联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

市委第二巡察组指出市文联党组在学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，推动文艺繁荣发展不够有力；落实全面从严治党战略部署不够严实，制度执行不够严格；贯彻新时代党的组织路线有差距，党建工作存在薄弱环节；巡察审计整改不够彻底等4个方面存在的问题，并有针对性地提出了整改意见建议。市文联党组高度重视，严格落实全面从严治党主体责任，对照巡察组反馈的问题和意见建议，结合市文联工作实际，扎实开展巡察整改工作。

（一）提高政治站位，压实主体责任

市委巡察组反馈意见后，市文联党组第一时间召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，集中通报巡察反馈意见，研究部署整改工作，成立了以党组书记为组长，党组成员任副组长，各部室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，积极构建“巡察整改大家抓、人人肩上有责任”的有效工作机制。党组书记切实履行第一责任人职责，把巡察整改工作作为抓班子、带队伍，推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，统筹结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，亲自牵头、亲自谋划、亲自部署、亲自推动所有巡察反馈问题整改工作，有效发挥“头雁”作用，进一步凝聚全体党员干部抓好整改落实的思想共识和行动合力。

（二）坚持问题导向，明确整改举措

市文联党组坚持把巡察整改作为推动淮北文艺事业高质量发展的难得契机，针对市委巡察组反馈问题，在诚恳认领、照单全收的前提下，深入分析问题产生根源、认真研究破题解题思路、逐项制定整改落实举措，并及时印发整改方案、整改台账，进一步固化领导责任、部室责任和整改时限，通过实行“清单式”管理+“销号制”模式，坚决做到即知即改、立行立改，全面整改、深入整改，以实际行动，切实把巡察整改工作作为重要政治任务抓严、抓牢、抓实、抓细。

（三）强化调度推进，确保整改实效

整改以来，市文联党组以高度的政治敏锐性和责任感，紧扣不同时间节点，先后10次组织召开巡察整改有关会议，及时传达学习市委相关会议文件精神、及时研究部署各阶段性重点工作、及时调度问题整改进度、及时协调解决存在困难，较好地推进了整改措施的落实。特别是坚持将问题整改与建章立制结合，深入排查风险隐患，有针对性地新建、修订制度机制类文件15项，通过从体制、机制上堵塞漏洞，进一步提升各项工作的规范性，形成用制度管人管事的良好局面。目前，市文联党组已基本完成整改工作，取得重要成效。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题

1.政治理论学习不够扎实

（1）针对“未落实‘第一议题’制度，学习不够及时，研讨不够深入，学用结合不够”问题。一是制定《淮北市文联党组会议第一议题制度》，把学习摆在首位、融入日常、抓在经常。二是修订完善市文联党组理论学习中心组学习规则，对及时跟进学习习近平总书记重要讲话指示批示精神、党的重要会议精神等内容予以明确并严格落实，避免学习滞后。三是以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，立足淮北文艺、文联工作发展需要，重点对党的二十大精神、习近平文化思想、习近平总书记关于文艺工作的重要论述等内容专题学习、研讨交流。班子成员面向文艺界讲授习近平文化思想专题党课，组织党员干部参加学习贯彻习近平文化思想专题宣讲报告会，以学促行，为推动文艺事业高质量发展进一步凝聚精神力量。

2.推动文艺事业发展存在短板

（2）针对“文艺活动开展不够均衡，拓展文艺新阵地，发挥示范引领作用不明显”问题。一是针对反馈问题，对市文联所属各文艺家协会负责人进行谈话提醒，制定《淮北市文联关于进一步抓好新时代文艺志愿服务活动的实施细则》，明确各协会规范化建设任务，形成具体工作安排。二是完善定期监督检查机制，明确每半年对各协会开展研讨、举办活动等重点工作落实情况进行监督检查。整改以来，根据工作安排，开展监督检查2次，进一步摸清有关工作底数。三是创新思路，利用市文联微信公众号、网站开展长春·淮北书法作品交流展网络展、“曲艺助力乡村振兴”线上展演、“淮北琴怀”古琴雅集直播等“微展览”、“云演出”网络活动十余场，进一步丰富文艺活动的载体和形式，提升受众覆盖面，有效拓展文艺新阵地。

（3）针对“文艺创作水平较低，文艺专业人才较为匮乏”问题。一是召开全市文艺创作工作座谈会，组织市、县文联干部职工及各文艺家协会负责人、创作骨干代表复盘近年来文艺创作情况，与会人员晒成绩、找不足、谈打算、谋发展。二是协调推动“建立全市性文艺评奖机制、设立淮北市文学艺术奖”明确写入《中共淮北市委、淮北市人民政府关于加快建设文化强市的实施意见》，并形成初步方案提交市委宣传部。利用市文联现有办公用房为协会提供会议室、创作室等场所，协调市机关事务管理中心划拨老市委党校院内空置用房建设文艺创作中心，联合市文明办建立新时代文明实践文艺宣传基地，进一步丰富协会活动、创作场地。此外，发挥文联专业优势，以联合联办等形式，积极争取经费支持，推动活动落地。三是结合全市宣传系统“赛马”机制，定期征集各协会创作、获奖情况，规范整理相关信息，避免不对称情况出现。据统计，2023年以来，全市文艺界共有近80人次在省级以上文艺活动中获奖或入展。四是选拔推荐优秀文艺工作者参加全省中青年文艺骨干培训班等高规格培训，举办市美协新会员参展作品点评活动、相麓书院篆书公益班等创作培训活动十余场，并邀请省美协主席陈林、浙江音乐学院教授阎宝林等业内专家来淮授课，还结合在淮举办的长三角地区百名书法名家书法作品邀请展等大型文艺活动同步开展采风、笔会等交流活动，有效拓宽淮北文艺工作者学习渠道。

（4）针对“文艺惠民志愿活动覆盖面较窄”问题。一是强化教育引导，组织文艺志愿者赴企业开展文艺惠企活动，通过亲身参与，进一步扭转文艺志愿者不愿与企业接触的思想误区，增强服务意识、补齐服务短板。二是完善各文艺家协会组织志愿者赴基层单位开展志愿服务活动有关工作机制，制定《淮北市文联关于进一步抓好新时代文艺志愿服务活动的实施细则》，避免各协会扎堆前往某一个固定地点开展活动。三是充分考虑不同协会发展现状、会员人数等实际情况，采取“市文联统筹、大协会带动、小协会支持”的工作思路，推动无法独立开展志愿服务活动的协会积极参与到其他协会开展的活动中，构建全市文艺志愿服务“一盘棋”格局。

（5）针对“对外交流互鉴不够，群团组织的活力没有得到充分发挥”问题。一是大兴调查研究，市文联每名班子成员聚焦文联组织建设、文艺创作发展、古琴文化传承等不同主题，带领各文艺家协会负责人先后赴亳州、阜阳、蚌埠、黄山以及扬州、常熟、溧阳、绍兴、嘉兴、杭州、上海、长春等多地考察学习、交流工作。二是以文艺活动为纽带，积极对外交流。整改以来，举办长三角地区百名书法名家邀请展、长春·淮北两市书法作品交流展、2024嵇康古琴艺术展演等大型交流活动20余场，不断深化对外交流实效。三是依托省文联等上级对口单位以及淮海经济区文艺联盟等区域性交流合作平台，积极宣传推广淮北文艺工作经验。整改以来，先后在中国文联副主席诸迪调研文艺志愿服务工作座谈会、省文联新时代文明实践文艺志愿服务工作推进会、淮海经济区文艺联盟联席会议等高规格会议上作经验交流报告，以文艺方式，用心用情讲好“淮北故事”。

3.聚焦联络、协调、服务协会工作不到位

（6）针对“联络、服务意识不强”问题。一是切实履行文联“团结引导、联络协调、服务管理、自律维权”职能，在原有管理制度基础上，制定《淮北市文联主管文艺家协会管理制度》，有效加强对协会工作的协调、服务和指导，提升协会管理工作的规范性。二是制定《淮北市文联调查研究工作制