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推动城市治理智慧化精细化

习近平总书记指出:一流城市要有一流治理,要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。既要善于运用现代科技手段实现智能化,又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平,绣出城市的品质品牌。党的二十届四中全会《建议》提出:深入推进以人为本的新型城镇化”“推进超大特大城市治理现代化。推动城市治理智慧化精细化,注重创新城市治理的理念、模式、手段,是深入践行人民城市理念的重要举措,是推进以人为本的新型城镇化的必然要求,是提升城市治理水平、推进城市治理现代化的重要方面。

城市治理智慧化,就是以大数据、云计算、物联网等技术手段提升城市运行效率、公共服务质量和风险应对能力等,通过全域感知、智能研判和精准执行,让城市具备动态响应与自我优化的能力。城市治理精细化,则是兼顾科学管理与人本关怀,通过将治理对象、流程、责任落到最小单元,使治理更具温度、更加精细、更体现公平性,持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。城市治理智慧化和精细化两者协同,有助于形成科学化、规范化、人性化的治理模式,推动城市治理更高效、更有序、更有温度。

智慧化和精细化协同,符合我国城市治理演进的内在逻辑。其一,城市治理的复杂性决定了必须以智慧化支撑精细化。现代城市是高度耦合的系统,涵盖经济运行、社会秩序、公共安全、生态环境等多维领域,依靠传统治理模式难以应对高频、突发、跨界等复杂治理难题。智慧化治理提供了多源数据、算法分析和动态反馈机制,能够实现系统感知、精准研判和快速响应,为精细化治理提供技术支撑。其二,人民城市理念要求必须以精细化支撑智慧化。城市治理不仅要有技术高度,更要有温度。技术进步的落脚点,在于更好满足人民群众对安全、便利、幸福的需求。精细化治理让技术更好服务民生,使智慧化治理更有温度。其三,为提升城市治理体系和治理能力现代化水平,智慧化与精细化必须协同配合。在城市治理中,智慧化只有纳入精细化管理框架,才能防止算法滥用和数据歧视;精细化只有依靠智慧化,才能实现科

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