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市文旅体局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委的统一部署，2023年7月14日至9月15日，市委第二巡察组对市文旅体局党组开展了巡察。10月13日，市委巡察组向文旅体局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

市委巡察反馈意见以来，我局认真落实市委第二巡察组《关于巡察市文化旅游体育局(市广播电视新闻出版局)党组的反馈意见》的通知，照单全收，直面问题，深挖根源，真抓实改。针对反馈意见，我高度重视，就巡察整改工作多次在党组会议和工作会议上提出具体要求，就整改工作进行全面安排部署，采取过硬措施，坚决加以整改。现将整改工作具体情况汇报如下：

一、组织落实整改情况

(一)提高思想认识，及时安排部署。巡察反馈会后，局党组立即组织召开专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，针对反馈意见，深刻反思，挖掘问题根源，切实从思想上高度重视。及时成立由党组书记、局长任组长，班子成员、副县级领导干部任副组长，机关相关科室、相关二级机构主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，明确整改工作责任分工，提出整改工作具体方向，统筹进行全面部署，要求班子成员、机关及所属事业单位全体自上而下压实责任，确保问题整改到位。

(二)细致研究问题，制定整改方案。坚持把做好巡察整改作为当前的一项重要政治任务来抓,按照全面从严治党的要求,坚持问题导向,立足反馈意见，全面梳理、查找原因、举一反三、严格整改。研究制定了《市文旅体局党组关于九届市委第五轮巡察整改方案》及问题清单、整改清单、责任清单，形成的“一方案三清单”。经市纪委、市委巡察办等领导审核后，以正式文件下发，全面开展整改工作。党组织书记主动领办，各分管领导、责任部门和责任人，认真对标检查，抓好整改工作。以严肃认真的态度，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”，一个问题一个问题解决，不折不扣抓好整改落实。同时，组织整改落实工作领导小组对整改进度进行跟踪督查，按照实施方案及清单中整改阶段和时限要求，由牵头领导、责任部门、责任人对整改工作进行分析研判，解决整改过程中发现的问题和难点，做到对整改项目进展了然于胸，确保按时高效完成整改。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题

1.政治理论学习不深不实，学用结合有欠缺。

（1）针对政治理论学习不深不实，学用结合有欠缺的问题：一是严格落实党组会议“第一议题”制度，会议前必学习习近平总书记重要论述，作为决策部署的重要指导，截至目前为止召开党组会议9次，组织会前学习9次。二是持续加大对二十大精神的学习力度，党组理论中心组专题学习讨论涉及本行业、本领域的重要论述4次。三是根据淮北市“十四五”文化旅游体育广电新闻出版规划中期评估情况，对于未完成的重点项目，细化任务分解至县区并定期调度项目推进情况，调度5次，有序推进。

2.文化遗产保护、传承、利用、推广主动作为不够。

（2）针对文化遗产保护、传承、利用、推广主动作为不够的问题：一是加大隋唐大运河遗址保护力度，推进建设进度。目前，柳孜运河遗址永久性保护大棚文物保护方案获省文物局专家组审核通过。目前主体工程已经完工，内部陈列展示进入施工阶段。二是将户外裸露画像石进行迁移，制作保护方案，目前户外裸露汉画像石均已迁移至市博物馆馆内进行保护。下一步，将申请文物预防性保护项目资金，对全馆的汉画像石进行脱水、脱盐、封护、装具等全面保护。三是刘开渠纪念馆积极向上级争取保护经费，并得到了国家经费支持，用于馆藏珍贵文物保护修复，此项修复已完成。

（3）针对市博物馆文化传播功能没能得到有效发挥的问题：一是加大边远地区教育传播力度，扩大覆盖面。2023年11月博物馆社教活动送进相山区淮海路学校、杜集区第一实验学校、濉溪县杜庙小学、城关中心学校第一小学等边缘学校4次，占全年进基层服务的13%（全年30场次）。2024年博物馆社教活动送进第二实验幼儿园、烈山区观澜郡幼儿园、淮北理工学院、濉溪县五铺中心小学、市第二实验小学等学校7次，其中烈山区观澜郡幼儿园、濉溪县五铺中心小学等边缘学校3次，占目前进基层服务的43%。二是在序言大厅增加电视机，将博物馆制作的3个MG动画和宣传片循环播放，增加观众的观赏体验。三是升级自助导览系统，挖掘100件特色文物的内涵，用图片、讲解、动画等形式免费向游客提供讲解服务。四是在网站和微信公众号推出“藏品鉴赏”栏目，每周推出1期，中级以上专业人员根据自己的研究方向撰写博物馆的特色文物鉴赏文章，普及文物知识，截止目前2024年已经推出14篇。五是将数字化成果（AR动画、MG动画、语音自助导览、文物游戏、宣传视频等）运用到日常的展览展示中，并在网站、微信公众号推出线上展览等系列栏目，讲好淮北故事。

（4）针对非物质文化遗产传承推广乏力的问题：一是丰富传承推广渠道。多方式开展丰富多彩的非遗展演、展示、展销活动，组织开展非遗特色研学活动，持续开展“小年送福”、“非遗年货节”、“文化和自然遗产日”“七彩非遗”、“夕绣吉祥”等主题非遗活动。二是强化主题特色培育。采取走出去请进来等多种方式，围绕淮北的相王建城、濉溪石板街、临涣古城、淮海战役等地方特色，召开作品创作研讨会；与淮北师范大学建立联系，引导大学生体验泥塑制作，指导商派面塑为市交警支队制作交通执法题材的面塑作品。三是重点扶持传统项目。为花鼓戏传承人周玉玲提供场所成立工作室，开展花鼓戏、淮北大鼓进社区、进校园、进企业等活动，为淮北花鼓戏、淮北大鼓等传统类非遗项目提供展演展示平台。推荐淮北大鼓《好人颂》获第三届安徽省曲艺门类群星奖，作品《田中甜》入围第四届安徽省群星奖曲艺门类决赛。2023年出版发行《淮北大鼓》书目，现编写《淮北花鼓戏研究与传承》一书，为淮北大鼓、花鼓戏非遗传承发展强化理论支撑。

3.公共文化服务存在短板。

（5）针对公共文化设施不够完善的问题：一是积极申请维修资金。多次向市直机关事务管理局申请文化馆楼顶面重修防水层经费未果，囿于资金不足，针对性地进行楼顶积水疏通、部分维修。二是市美术馆、大剧院等项目正在向市领导汇报，等待立项。三是近期，国家文化和旅游部发布《关于第七次全国县级以上公共图书馆评估定级上等级馆名单》公示，淮北市图书馆提档升级，被评为部颁二级馆，达到文明城市创建标准。四是东部新城配套公共文化体育设施逐步完善，由市建投集团建设的花山公园投入使用，主要建设内容包含七贤阁、科普馆、休闲服务建筑、篮球场、运动场等；烈山区龙波美术馆现已开工建设，即将完成固定资产投资纳统。聚力打造智慧文旅新模式，建设淮北市智慧旅游项目，以“智游淮北”微信小程序为载体，整合全市景区、酒店、交通、美食、民俗、人文等内容，为游客提供一站式文旅综合服务；市博物馆、市体育馆等公共文化场馆开展智慧化升级改造；“书香淮北”城市书房市级示范项目即将完工。

（6）针对文艺创作精品不多的问题：一是积极编创文艺精品。围绕庆祝中华人民共和国成立75周年，编创完成红色题材音乐剧《红旗战士》，通过音乐舞蹈等艺术形式，再现革命先驱的光辉事迹和英雄形象，激发爱国情怀，弘扬主旋律；组织编创歌曲舞蹈作品完成申报2024年度安徽省舞台艺术优秀节目创作扶持计划。二是积极开展学习活动，组织开展文化干部培训班。固定开展新时代中国特色社会主义思想学习、党史学习教育，鼓励群众文艺创作从最真实的生活出发，在作品中体现中国特色和中国精神，引起人民群众的强烈共鸣。

4.推进文化和旅游业高质量发展尚未真正破题。

（7）针对文旅产业整体竞争力不强的问题：一是淮北市文化旅游体育产业扶持政策纳入《淮北市产业扶持政策清单》统一实施。根据《关于深化文旅融合彰显徽风皖韵加快建设高品质旅游强省的意见》，结合我市实际，出台《关于贯彻落实〈淮北市人民政府关于加快文化旅游产业高质量发展的实施意见〉任务分工方案的通知》，明确发展任务、具体措施和责任分工，统筹推进文旅产业高质量发展。《淮北市旅游促进条例》正式发布施行，为旅游发展提供制度支撑。二是制定《淮北市旅游民宿扶持奖励办法（试行）》，促进民宿产业快速发展。制定《淮北市旅游市场奖补方案（2023版）》，鼓励旅行社“引客入淮”。为加快推进重点文旅项目建设，出台《关于成立市领导包保重点文旅项目工作组的通知》，由10位市领导挂帅包保10个重点文旅项目，做好全方位、全过程的组织协调服务工作，确保项目建设速度质量“双提升”。三是2023年，全市旅游收入122.59亿元，同比2022年增速超全省平均水平。四是淮北市莱博特相框制造有限公司获批安徽省第七批文化产业示范基地和2021至2022年度安徽省文化出口重点企业。四是全市文化旅游体育行业重点项目共40个。四季榴园无动力亲子拓展训练基地项目已建设完成并投入运营，“龙脊天路”烈山段项目基本完工，中湖提升项目正在逐步验收，柳孜运河遗址永久性大棚主体完成80%，淮北市中小学研学实践活动基地（朔西湖研学基地）项目已完成高空训练、温室大棚、操场等室外研学项目的建设，老电厂改造工业博物馆、相山文创街区（原啤酒厂）开工建设，夔牛天街项目将于近期开工。

（8）针对统筹红色文化资源用力不足的问题：一是委托淮师大结合我市红色文化旅游资源整理全市红色旅游讲解词，建好淮北红色旅游故事。二是组织参加全省红色旅游故事讲解大赛，我市推荐的选手1人获志愿组一等奖，2人获专业组三等奖，1人代表安徽省参加全国红色讲解员大赛。组织开展“淮北革命文物讲述人”评选活动。三是提升临涣文昌宫淮海战役指挥部旧址展陈水平，完成了五常委浮雕建设，部分展陈进行了数字化提升。四是建立淮北市红色资源保护和传承联席会议机制，进一步解决红色资源保护利用缺少有力有效统筹的问题。制定《淮北市红色资源保护和传承联席会议议事规则》、《淮北市红色资源保护和传承联席会议成员单位职责》、《淮北市红色资源保护和传承联席会议组成人员名单》。五是对监管范围内的红色资