市科技局(外国专家局）党组关于巡察整改进展情况的通报VIP专享

中共淮北市科技局(外国专家局）党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年3月16日至5月27日，市委第三巡察组对市科技局（外国专家局）党组开展了巡察。7月6日，巡察组向市科技局（外国专家局）党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织落实整改情况

市科技局（外国专家局）党组把做好巡察整改工作作为首要政治任务，迅速动员部署，对标对表逐项抓好整改落实。召开党组会专题研究制定整改方案，成立巡察整改工作领导小组，建立巡察整改工作清单、台账，逐条明确整改责任。召开巡察整改工作调度、推进会议6次，统筹协调整改工作中出现的问题，对照整改方案，逐条调度推进落实，研究建立长效机制。巡察反馈的24个问题，已整改完成24个，完成率100%，制定整改措施24条，修订完善制度18项。 

二、巡察反馈问题整改情况

（一）“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，落实上级重大决策部署存在短板”方面

1.政治理论学习不够深入

(1)针对“政治理论学习不够深入”问题。一是召开专题民主生活会，进一步检视自我、查找问题、分析原因，明确强化政治理论学习整改方向、目标和整改时限、措施。二是加强中心组学习，整改期间，集中组织6次中心组集体学习。再次专题学习习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神等，组织开展“进一步解放思想，下好创新先手棋”大讨论及“喜迎党的二十大，学理论、转作风、强担当”等主题活动。三是继续深化党史学习教育，在推进科技创新工作中强化党性锻炼。贯彻落实《安徽省深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案》。全面落实《中共安徽省委农村工作领导小组关于印发<关于进一步完善巩固坚持科技特派员制度的若干措施>的通知》，出台《淮北市关于进一步完善巩固坚持科技特派员制度的若干措施》，围绕县（区）农业特色产业，选派422名科技特派员，实现对308个行政村（含涉农社区）科技特派员服务全覆盖。推进开展科技攻关，拟立项“揭榜挂帅”项目2项、市科技重大专项15项。

2.落实习近平总书记关于科技创新重要论述和重要讲话精神存在短板

（2）针对“落实习近平总书记关于科技创新重要论述和重要讲话精神存在短板”问题。一是强化习近平总书记关于科技创新重要论述专题学习。采取个人自学、集中学习及研讨方式，共组织学习3次，并建立常态制度。二是强化贯彻落实。印发《淮北市加快科技成果转移转化行动方案》，组织开展“六大行动”、实施“八大专项”。支持淮北师范大学、淮北矿业集团等开展多学科基础研究，带动全市基础研究投入6500亿元，同比增长15%。推进创新平台建设。学习贯彻《安徽省实验室安徽省技术创新中心建设的实施意见》，制定《淮北市工程技术研究中心管理办法》，组建市级工程技术研究中心18家，推荐省重点实验室10家。三是开展调查研究。针对创新平台建设、科技成果转化、企业研发投入、高新技术产业发展、科技人才引育等开展专题调研，完成《淮北市锂电池行业发展情况调研报告》等5篇。

3.科技机制体制改革较为缓慢

（3）针对“科技机制体制改革较为缓慢”问题。一是加强科技成果转化应用政策体系建设。考察学习先进市经验，制定《淮北市加快科技成果转移转化行动方案》，拟定《淮北市科技创新券管理办法》《淮北市高新技术成果认定办法》等配套政策。二是加强科技人才招引。拟定《支持高层次科技人才团队来淮创新创业扶持政策实施细则》，引育高层次科技人才团队项目14个，柔性引进科技人才100余人。三是夯实科技特派员工作基础。制定《淮北市科技特派员工作站管理办法》，新备案省级科技特派员工作站13家，启动市级科技特派员备案工作。四是经市政府常务会议审议同意印发《淮北市“十四五”科技创新规划》，采取多种形式，开展规划宣传、解读。五是推进局属事业单位改革。拟定《市科技局（外国专家局）事业单位优化整合工作方案》，整合四个局属事业单位职能，拟新组建科技成果转化促进中心、高新技术产业发展服务中心。六是推进淮北科技大市场建设。加强与安徽科技大市场对接，拟定《安徽科技大市场淮北市场项目合作协议》。七是支持市科技服务业协会，参与开展科技创新政策宣讲、项目申报、交流座谈5次，指导100余家企业加强科技基础工作。

4.参谋助手作用发挥不够到位

（4）针对“参谋助手作用发挥不够到位”问题。一是加强政策学习，再次学习《安徽省科学技术进步条例》《安徽省深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案》，坚持学习讨论相结合，推进制定具体贯彻落实举措。二是推进科技成果应用转化体系建设，深入科技创新平台、双创平台、高校院所等开展专题调查研究3次，召开专家论证会2次，征求37家部门意见，形成专题调研报告1篇，拟定配套政策4项。三是强化帮扶指导，深入科技创新平台13家、锂电池行业企业32家、科技人才团队项目14家、科技投入重点企业22家等，开展走访帮扶活动。注重工作实效，对收集的56个问题、建议，安排专人逐个答复、办理，办结率100%。

5.履行科技创新职能存在弱项

（5）针对“履行科技创新职能存在弱项”问题。一是支持企业加大研发投入，联合市税务局、市经信局举办研发经费归集、统计专题宣传培训会6场（次），338家企业、390人次参加培训，完成全社会研发投入25.15亿元、研发投入强度2.06%，连续三年实现20%以上的增长。二是高层推进产学研合作，6次组团赴高校院所宣传推介淮北、洽谈产学研合作事宜，常规开展企业技术难题征集及向高校院所发布，与中国科技大学达成《淮北市人民政府中国科学技术大学战略合作协议》及《“鲲鹏计划”校地合作成果转化专项的市校合作协议》，与安徽大学共建化工新材料产业共性技术研究中心。三是加强关键核心技术研发。立项省科技重大计划项目5项，拟立项市“揭榜挂帅”项目2项、市科技重大专项15项。四是推进“双创平台”提质增效，印发《淮北市科技企业孵化器和众创空间绩效评价工作方案》，引导双创平台提升服务质量和孵化成效，组织5名省级专家，深入现场帮扶指导12家双创平台规范运营、提升服务质量。五是推进科技特派员服务。成立市科技特派员工作办公室，印发6个支持政策，设立500万元的市财政专项资金，联合高校、院所组建科技特派团15个，立项涉农省科技项目3项，省、市支持科技研发资金580万元。

6.优化营商环境工作措施不力

（6）针对“优化营商环境工作措施不力”问题。一是开展营商环境“走流程”体验活动，局主要负责同志现场体验外国人来华工作许可审批事项业务办理流程。二是开展“进千户访万企、办实事解难题”大调研活动，赴杜集区开展三场“新春访万企、助力解难题”现场办公会，接访企业40家，收集问题、建议56个，目前，收集的问题及省政府营商环境平台企业反映的5个科技类问题、线下反映的1个问题，已全部办结，办结率100%。三是开展大讨论活动。开展“下好科技创新先手棋”大讨论，结合实际，围绕加强产学研合作、招引科技创新人才、建设科技创新平台、强化科技攻关、发展高新技术产业等主题，召开专题讨论会2次、县区科技部门调度会3次、专家座谈会2次，开展走访调研7次，指导110余家企业谋划科技项目、完善高新技术企业申报资料。四是开展企业技术难题征集。通过网上云平台和微信、QQ工作群，常态化开展企业技术难题征集，整改期间征集23家企业技术难题35个，推动与中国科技大学、安徽大学、淮北师范大学等高校院所对接技术难题16个，达成产学研合作意向5项。五是常态化服务企业行动。开展“双倍增两清零”专题调研，拟定科技帮扶方案，明确清零目标。推进经济开发区加快建设产业技术研究院，制定开发区2023-2025年研发机构建设目标任务。六是修订科技创新政策。围绕推进科技成果转化应用体系建设、实施财政科技资金“零基预算”改革，启动《推进创新型城市建设若干政策》修订工作。七是调整充实全市科技资源清单。完善科技创新资源手册及市科技局制度汇编，组织全体干部职工学习政策、制度50余人次。

（二）“推动党风廉政建设工作用力不多，落实全面从严治党两个责任仍显不足”方面

7.两个责任压得不实

（7）针对“党风廉政建设主体责任意识不强”问题。一是加强党风廉政建设工作部署。召开年度党风廉政建设部署会，强化“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”责任。二是制定党风廉政建设工作清单，推进党风廉