经济大省要在落实国家重大发展战略上走在前作示范挑大梁
习近平总书记指出:“经济大省不仅指经济块头大,更意味着在全国发展大局中肩负的责任大,要在落实国家重大发展战略上有更大的担当。”日前,习近平总书记在广东考察时指出:“广东作为经济大省和发达地区,在编制‘十五五’规划时要有高站位、大格局,体现走在前、作示范、挑大梁的责任担当。”党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)提出:“支持经济大省挑大梁,在推进中国式现代化中走在前作示范。”经济大省因其独特的区位优势、深厚的创新基础和开放的制度环境,在落实国家重大发展战略上发挥着重要作用。经济大省要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的二十届四中全会精神,找准自身战略定位,在落实国家重大发展战略上走在前、作示范、挑大梁。
落实好国家重大发展战略,经济大省责无旁贷
《建议》提出:“鼓励各地发挥比较优势、各展所长”。习近平总书记在谈到经济大省时指出:“你们不扛这个大梁,国家现代化是无法实现的。你们举足轻重,不可替代”,并强调“圆满实现‘十四五’发展目标,经济大省要挑大梁”“经济大省在落实国家重大发展战略上应有更大的担当”。这些重要论述蕴含着谋好一域带动全局、实现整体推进和重点突破相统一的重要方法论。经济大省是国民经济发展的“顶梁柱”、稳定经济大盘的“压舱石”。经济大省的重要性不仅体现在经济体量和发展质量上,更体现在落实国家重大发展战略带动全国整体发展上。
坚持立足全局、谋定后动,正确把握整体推进和重点突破的关系,是唯物辩证法的基本观点。我国是一个大国,各地区自然禀赋差别之大在世界上是少有的,推进中国式现代化、推动高质量发展不可能齐头并进,也不能简单要求各地区在经济发展上达到同一水平,而是要把握好“协调是发展平衡和不平衡的统一”这一辩证法,遵循经济规律、自然规律,把握整体推进和重点突破的关系,坚持因地制宜的方法举措,以重点突破带动整体推进,不断开创中国式现代化建设新局面。
改革开放后,我们党深刻总结历史经验和教训,认识到贫穷不是社会主义,打破传统体制束缚,允许一部分人、一部分地区先富起来,以先富带后富,推动解放和发展社会生产力。当前,我国发展不平衡不充分的问题仍然突出。在以高质量发展全面推进中国式现代化进程中,发挥经济大省挑大梁作用,既是对允许一部分人、一部分地区先富起来,以先富带后富历史经验的继承和发展,也能够发挥一些经济大省作为高质量发展动力源的作用,带动全国整体发展。
中国式现代化是人类历史上规模最大的现代化,是一项前无古人的开创性事业。只有把握住历史发展规律和大势,抓住历史变革时机,顺势而为,奋发有为,才能更好前进。经济大省发展条件较好,承载更多产业和人口,在社会主义现代化建设中具有重要作用。支持经济大省挑大梁,既能够发挥其价值创造作用,也能够发挥其先行先试作用,提供更多可复制、可推广的经验。
支持经济大省在推进中国式现代化中发挥重要作用,首先要支持经济大省在落实国家重大发展战略上走在前、作示范、挑大梁。在要素保障、科技创新、改革开放先行先试等方面制定政策,支持其服务大局之稳、引领区域发展之进,带动各地各展所长、形成合力,推动中国经济航船赢得优势、赢得主动、赢得未来。
经济大省是推动区域协调发展的动力源泉和关键支撑。充分发挥不同区域的比较优势,是大国谋划区域发展格局的内在要求,也是高效配置资源、科学布局生产力的必然选择。我国幅员辽阔,推动区域协调发展,既要因地制宜、缩小差距,更要强化系统思维和战略思维,以区域重大战略的“一马当先”引领全国各地发展的“万马奔腾”。经济大省要素资源集聚效应强、协同发展水平高、经济体量大,既是高质量发展的探路先锋,又是引领周边区域发展的辐射源,在区域重大战略中发挥着落一子而全盘活的重要作用。不少经济大省在区域重大战略中都发挥着重要支撑作用。比如,广东是粤港澳大湾区的重要支撑,江苏、浙江、上海是长三角一体化发展和长江经济带发展的重要支撑。发挥经济大省的辐射效应,可以为周边地区提供更多发展机会,有利于发挥我国区域空间回旋余地大的优势,加快将我国区域发展梯度差异转化为高质量发展新空间,不断提升我国发展的韧性和可持续性,更好应对国内外复杂环境的挑战。总的来看,经济大省作为国家发展大局中的“关键一域”,是推进区域重大战略联动融合发展的重要“黏合剂”,也是发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应的“共振器”,在推进区域协调发展中发挥着重要作用。
经济大省是科技创新策源地、产业变革最前沿。习近平总书记指出:“推进中国式现代化,科学技术要打头阵,科技创新是必由之路。”科技是生产力中最活跃的因素,先进的科学技术一经渗透到生产力的各要素中,就形成了经济发展和社会变革最根本的驱动力。科技现代化与中国式现代化具有内在统一性,推动高质量发展离不开以科技创新培育和发展新质生产力。经济大省大都是高水平科研机构和高素质人才集聚地,是科技创新的前沿。比如,在国家发展改革委公布的国家企业技术中心名单中,来自经济大省的企业占比较高;长三角地区已成为人工智能人才需求最旺盛、人才集聚度最高的地区。经济大省拥有丰富的科技资源和雄厚的创新实力,能够率先突破一批“卡脖子”技术难题,为关键核心技术自主可控筑牢坚实基础;具有雄厚的产业基础,具备以科技创新引领产


