聚焦“急难愁盼”增强人民群众的幸福感
现代化的本质是人的现代化。实现人民对美好生活的向往，既是我们的奋斗目标，也是中国式现代化建设的出发点和落脚点。
党和国家高度重视解决人民群众的民生保障问题，近些年来更是不遗余力地大力投入和切实落实。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》强调，要增强社会保障公平性、提高基本公共服务均衡性、扩大基础民生服务普惠性、提升多样化社会服务可及性，并提出了一系列保障措施，关注、重视和解决人民群众身边的急难愁盼问题。
党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出，“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，特别提到“就业和居民收入增长压力较大，民生保障存在短板弱项”，明确要“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题”。
“坚持人民至上”是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的六项重要原则之一，特别是“注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间”。这意味着发展与民生不是非此即彼的矛盾关系，而是可以携手共进的辩证关系，也需要通过统筹协调来实现协同共进。与此同时，“十五五”时期将人民生活品质不断提高列为经济社会发展的主要目标之一。这充分体现出“人民政府”的“人民性”。
民生保障对政府财力投入和注意力分配提出了挑战，意味着要扭转政府投资的“风向标”和“指挥
