一、五年规划引领发展是中国之治的点睛之笔
二、新时代党中央指导五年规划制定的战略思维
三、“十五五”规划的阶段目标与2035年远景目标相联系
科学规划接力推进中国式现代化进程
党的二十届四中全会指出:“‘十五五’时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。”以“十四五”时期我国发展取得的重大成就为根柢乘势而上,锚定2035年基本实现社会主义现代化的战略目标全面发力,是党中央提出“十五五”规划建议的基调,是现实部署与长远谋划的紧密结合,是以完成阶段性任务赢得把握未来的主动。
一、五年规划引领发展是中国之治的点睛之笔
习近平总书记指出:“科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政一条重要经验,也是中国特色社会主义一个重要政治优势。”新中国成立以来,从实施第一个五年计划,到制定“十五五”规划,我国社会主义建设循序渐进地发展,以持续发力显示经济韧劲和社会稳定,党治国理政取得的显著成效彰显中国之治的卓越智慧。
在我国社会主义建设历史实践中,连续制定和实施十五个规划(计划)的时间跨度大,空间深度则伴随着世纪更替和时代变迁。中国共产党从进行社会主义建设、实施改革开放,到开创和发展中国特色社会主义,在艰辛探索中积累经验,在遭遇挫折中总结教训,在守正创新中砥砺前行,通过完成一个个五年规划所部署的目标,引领中国一步步走向繁荣。
一路走来,五年规划引领发展的前进历程,交出了一份紧扣国情、接续破局的厚重答卷。各个历史时期取得的伟大成就,既标注着不同阶段的里程碑,更串联起中国式现代化的发展轨迹。第一,初步建立了独立的比较完整的工业体系,自“一五”计划起,国家主导工业化战略,推动我国从农业国转向工业国,奠定了产业自主、体系完整的根基。第二,作出改革开放决策改变中国命运,通过计划经济转向市场经济的创新探索,打破体制束缚,重塑中国经济的内生增长逻辑。第三,取得经济快速发展的成就,实现了从生产力相对落后到经济总量跃居世界第二的历史性突破。第四,成为世界经济的引擎,为全球经济发展作出重大贡献。第五,成功走出中国式现代化道路,跳出西方国家现代化模板,打破了“现代化=西方化”的迷思。从“一五”计划打下独立工业体系的根基,到“十四五”规划开启高质量发展新征程,每一步都紧扣国情、呼应时代。
作为中国之治的点睛之笔,五年规划引领发展体现党统领全局、协调各方的核心作用,体现党长期执政谋划战略、擘画前景的制度优势,体现党治国理政整合资源、统筹安排的体制保证,也让“中国之治”的优势在持续奋斗中愈发鲜明。五年规划引领发展在历史中留下奋斗足迹,“十五五”规划开启强国建设、民族复兴伟业新征程,深刻学习领会党的二十届四中全会精神,务实贯彻党中央作出的各项战略部署,是确保中国号巨轮行稳致远的时代新要求。
二、新时代党中央指导五年规划制定的战略思维
连贯性、接续性的十五个规划(计划),是中国共产党结合本国国情对经济和社会发展进行谋划和作出部署的纲领性文件。这样的治国理政方式在较长时间里与计划经济相联系,从“十一五”时期开始,伴随改革开放后建设社会主义市场经济体制的创新实践,“计划”改为“规划”,实现了从指令性向指导性的转变,对解放生产力和释放社会活力具有重要意义。
由于缺乏经验,第一个五年计划的制定得到苏联的指导,“二五”时期中苏关系破裂,制定和实施五年计划由中国共产党独立自主完成。在党的领导下,通过制定和完成一个个五年计划,引领中国逐步改变贫穷落后的状况,日积月累的成绩为中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。尤其是实施改革开放后,中国向世界展示繁荣昌盛的景象,五年规划引领发展的作用进一步凸显,擘画蓝图的战略思维越来越清晰。
党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民胜利完成“十二五”规划的任务,通过“十三五”“十四五”两


