着力推动农民收入持续较快增长
促进农民增收是解决“三农”问题的关键。习近平总书记强调：“要坚持把增加农民收入作为‘三农’工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。”2025年中央一号文件提出“着力壮大县域富民产业”，并从发展乡村特色产业、完善联农带农机制、拓宽农民增收渠道等方面对促进农民增收作出系统部署。
近年来，随着强农惠农富农支持制度的不断完善，以及农民增收渠道的不断扩展，农民收入持续增加。2024年，全国农村居民人均可支配收入达到23119元，同比实际增长6.3%，比城镇居民收入增速快1.9个百分点，城乡居民收入比进一步缩小到2.34：1。
然而，保障农民持续增收仍面临多重困难：一是部分农产品价格低迷，农业收益低，产业链条短，产业附加值低，导致农民经营性收入增长乏力，一定程度上影响了农民经营性收入增加；二是农民工就业质量不高，就业集中于低技能岗位，大龄农民工就业歧视普遍，县域就业容量不足，农民工资性收入稳定性差；三是农村基础设施建设和公共服务配置滞后，农村新型集体经济可持续发展能力较弱，农村集体资产盘活利用程度较低，人才流失严重，农民财产性收入潜力挖掘不足；四是政策补贴精准度不足，补贴效能衰减，农业保险覆盖面小，农民转移性收入增长支撑不足。
聚焦增加农民收入这个中心任务，要统筹产业、就业、制度与政策四维发力，在稳住经营收入和工资性收入增长趋势的基础上，挖掘农民财产性收入增长潜力，保障农民转移性收入，切实破解农民增收难题，帮助农民获得多元、稳定的收入途径，推动农民收入持续较快增长。
加快发展乡村产业，强化联农带农机制。经营性收入是农民收入的重要来源，要进一步完善农业经营体系，在坚持家庭经营基础性地位前提下，以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑，构建现代农业经营体系，通过“产业链优化+科技链赋能+价值链延伸+利益链重构”四链协同，破解经营性收入增收难题。一是大力发展乡村特色产业与县域富民产业，深入挖掘乡村特色资源，因地制宜大力发展绿色、特色农产品种养，推动农业与加工、文旅深度融合，推广庭院经济、林下经济、民宿经济等“小而精”模式，持续壮大乡村富民产业。二是利用大数据、互联网等现代信息技术，赋能特色农产品经营，发展农村电商、短视频直播带货、定制农业等新产业新业态，拓宽兼业农民增收来源。三是延伸价值链
