（一）重大执法决定的范围：包括重大行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查、行政执法机关认定的重大执法决定以及法律、法规、规章规定的其他重大执法决定
（二）重大行政处罚的种类：
1.责令停产停业
2.吊销许可证或者执照
3.较大数额罚款
4、情节复杂或重大违法
5.涉及行政管理相对人重大权益
6.法律、法规和规章规定的其他重大行政处罚事项
（三）重大行政许可的种类：
1.拟实施行政许可应当听证的
2.拟作出不予行政许可决定、不予行政许可变更决定、不予行政许可延续决定、撤销行政许可决定的
3.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等
4.法律、法规和规章规定的其他重大行政许可事项
（四）重大行政强制的种类：
1.拍卖或者依法处理查封、扣押的设施或者财物
2.查封场所、设施或者财物使公民、法人或者其他组织的生产经营活动、工作难以正常进行的行政强制决定
3.法律、法规规定的其他重大行政强制事项
（五）行政执法机关认定的重大执法决定以及法律、法规、规章规定的其他重大执法决定的种类
（六）行政机关法制机构审核重大行政执法案件
（七）行政机关法制机构对重大行政执法案件进行审核
1.当事人的基本情况是否查清
2.违法行为是否超过追责时效
3.本机关对该案是否具有管辖权
4.事实是否清楚
5.定性是否准确
6.行政决定是否适当
7.程序是否合法
8.其他依法应当审核的事项
（八）行政机关法制机构对案件进行审核后
1.对事实清楚、证据确凿充分、定性准确、程序合法的
2.对涉及适用裁量标准的决定
3.对超出本机关管辖范围的
4.对事实不清、证据不足的
5.对定性不准、适用法律不当的
6.对程序违法的
7.对重大、复杂案件
8.对违法行为涉嫌犯罪的
9.其他依法处理的意见
（九）行政机关办案机构收到法制机构的审核意见后
（十）行政机关办案机构对法制机构的审核意见或建议有异议的
（十一）行政机关办案机构或者其人员不按本制度报送案件进行审核
（十二）其他需要规定的内容
（一）不具备行政执法主体资格而执法的
（二）不履行或者拖延履行法定职责的
（三）超越、滥用法定职权的
（四）具体行政行为认定主要事实不清、证据不足
（五）经单位领导审核、批准作出的执法行为
（六）因有关负责人直接干预而导致的过错
（七）经集体讨论作出的行政执法行为造成的过错
一、为规范行政执法行为
二、行政执法证件是行政机关及其行政执法人员依法行使职权的主体资格证明
三、行政执法人员必须参加基本法律知识的培训
四、对行政执法人员在执行公务时不向当事人出示证件的行为
五、行政执法证件每五年换发一次
六、行政执法人员调离原执法岗位或调出原执法机关的
一、档案归档
（一）办结案件卷宗由综合执法办公室收集、整理、立卷
（二）按照档案分类办法及保管期限的有关规定进行划分组卷
（三）案卷排序、封皮书写、装订等要严格按照上级档案部门规定进行
（四）卷宗的销毁要编制销毁清单
二、档案管理
（一）定期检查档案保管状况
（二）遵守单位保密制度
（三）做好统计工作
三、档案的借阅
（一）各部门借阅卷宗必须经镇主要负责人同意
（二）执法人员因工作需要借阅卷宗须经分管领导同意
一、案件信息来源
二、立案
三、立案条件
（一）违法事实：即有行政违法行为或行政违法的后果存在
四、立案登记
（一）立案材料来源
五、立案审批
（一）执法人员根据违法案件填报《立案审批表》提出立案意见
六、立案时间要求
一、遵守作息时间
二、执法人员必须着装整洁
三、严格执行考勤制度
四、执法人员严禁索、拿、卡、要
五、使用统一的行政执法文书并规范填写
六、执法人员应妥善保管暂扣物品
七、执法人员在工作区域不得大声喧哗、嬉笑打闹
八、执法人员在工作期间、值班期间严禁饮酒
九、执法人员须确保通讯全天24小时畅通
一、为促进执法人员文明执法
二、执法人员在执行职务时
三、执法人员应当文明执法
（一）对涉案当事人、被调查人采取粗暴方式或斥责、打骂
（二）在调查取证过程中
（三）在执法现场言辞偏激、行为失态
四、执法人员应当模范执行廉政准则
（一）接受涉案当事人和有关人员的请吃和娱乐活动
（二）接受涉案当事人和有关单位赠送的礼品、礼金和各种有价证券
（三）暗示或索要涉案当事人和有关单位的财物
五、执法队人员应当严格执行“禁酒令”
重大执法决定法制审核制度
（一）重大执法决定的范围：包括重大行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查、行政执法机关认定的重大执法决定以及法律、法规、规章规定的其他重大执法决定。
（二）重大行政处罚的种类：
1.责令停产停业；
2.吊销许可证或者执照；
3.较大数额罚款；
4、情节复杂或重大违法；
5.涉及行政管理相对人重大权益，容易引起行政争议或有重大社会影响；
6.法律、法规和规章规定的其他重大行政处罚事项。
（三）重大行政许可的种类：
1.拟实施行政许可应当听证的；
2.拟作出不予行政许可决定、不予行政许可变更决定、不予行政许可延续决定、撤销行政许可决定的；
3.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的；
4.法律、法规和规章规定的其他重大行政许可事项。
（四）重大行政强制的种类：
1.拍卖或者依法处理查封、扣押的设施或者财物，价值较大的；
2.查封场所、设施或者财物使公民、法人或者其他组织的生产经营活动、工作难以正常进行的行政强制决定；
3.法律、法规规定的其他重大行政强制事项。
（五）行政执法机关认定的重大执法决定以及法律、法规、规章规定的其他重大执法决定的种类。
（六）行政机关法制机构审核重大行政执法案件，以书面审核为主。必要时可以向当事人了解情况、听取陈述申辩，还可以会同办案机构深入调查取证。
（七）行政机关法制机构对重大行政执法案件进行审核，主要包括以下内容：
1.当事人的基本情况是否查清；
2.违法行为是否超过追责时效；
3.本机关对该案是否具有管辖权；
4.事实是否清楚，证据是否确凿、充分，材料是否齐全；
5.定性是否准确，适用法律、法规、规章是否正确；
6.行政决定是否适当；
7.程序是否合法；
8.其他依法应当审核的事项。
（八）行政机关法制机构对案件进行审核后，根据不同情况，提出相应的意见或建议：
1.对事实清楚、证据确凿充分、定性准确、程序合法的，提出同意的意见。
2.对涉及适用裁量标准的决定，严格依照裁量标准，提出处理意见；
3.对超出本机关管辖范围的，提出移送意见；
4.对事实不清、证据不足的，建议补充调查，并将案卷材料退回；
5.对定性不准、适用法律不当的，提出修正意见；
6.对程序违法的，提出纠正意见；
7.对重大、复杂案件，建议本机关负责人集体研究决定；
8.对违法行为涉嫌犯罪的，提出移送司法机关的建议；
9.其他依法处理的意见。
行政机关法制机构审核完毕，应当及时将审核意见连同案卷材料退回办案机构。
（九）行政机关办案机构收到法制机构的审核意见后，应当及时研究，对合法、合理的意见应当采纳。
（十）行政机关办案机构对法制机构的审核意见或建议有异议的，可以提请法制机构复核；法制机构对疑难、争议问题，可以向上级主管部门、同级政府法制机构或者有关监督机关请示或咨询。
（十一）行政机关办案机构或者其人员不按本制度报送案件进行审核，审批人未经法制审核程序予以审批，致使案件处理错误的，由办案人和审批人共同承担执法过错责任。
（十二）其他需要规定的内容。
行政执法全过程记录制度
第一条为规范行政执法行为，加强行政执法监督，深入推进依法行政，加快建设法治政府，根据市市场监管局和市政府关于依法行政工作的有关要求，制定本制度。
第二条行政执法全过程记录是行政执法活动合法有效的重要保证，行政执法机关要通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法过程留痕和可回溯管理。
第三条行政执法全过程记录工作由执行行政执法职责的执法人员负责记录。记录人员必须取得执法证，具备行政执法资格。
第四条行政执法过程中，所有涉及行政管理相对人或者对行政处罚、行政强制措施有影响的行政执法活动纳入记录范围，具体包括各项调查取证、文书送达等各环节。
第五条自行政执法工作开始至行政执法工作结束为一个记录时限，各执法机构、执法人员应按照本制度开展记录工作。
第六条行政执法全过程记录以纸质执法文书记录为主，以执法记录仪、录音笔、摄像机等电子设备记录为辅。
第七条以纸质文书为记录载体的，按照统一的行政执法文书格式制作执法文书，规范行政执法的重要环节和关键环节。
第八条记录人员应全面、客观、及时全程记录执法活动，并完整填写记录执法活动的执法文书。记录完毕后，应由全体现场执法人员签名，并交由行政管理相对人签名确认，有见证人的，应邀请见证人予以见证。
第九条根据行政执法的不同类别、阶段、环节，采用相应音像形式记录执法过程，对文字记录能够全面有效记录执法行为的，可以不进行音像记录，对现场检查、随机抽取、调查取证、证据保全、听证、行政前置、留置送达等容易引发争议的行政执法过程以及涉及直接人身自由、生命健康、重大财产权的现场执法活动和执法场所根据实际进行音像记录
