在XX市经济运行分析调度工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市经济运行分析调度工作会议，主要任务是深入学习贯彻党中央关于经济工作的决策部署，全面落实省委、省政府的工作要求，分析研判当前我市经济形势，安排部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心、攻坚克难，全力巩固和增强经济回升向好的态势，确保实现上半年“时间过半、任务过半”目标，为圆满完成年度发展任务、实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。

一、科学研判，在肯定成绩中正视问题，切实增强做好经济工作的责任感紧迫感

今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，经济运行呈现稳中有进、稳中向好的态势，一季度实现了“开门红”，为完成全年目标创造了有利条件。这是全市各级各部门和广大干部群众团结奋斗、辛勤付出的结果，值得充分肯定。具体来看：

一是主要指标运行在合理区间，发展基本面保持稳定。地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等关键指标增速均处于预期目标区间，特别是工业经济增长贡献突出，发挥了“压舱石”作用，显示出我市产业体系的韧性和潜力。二是政策效应持续释放，积极因素不断累积。国家宏观政策靠前发力，一系列稳增长、促发展、惠民生的政策措施加快落地，超长期特别国债、专项债券等工具为我们扩大有效投资、推动项目建设提供了宝贵机遇。全市上下抢抓政策窗口期，谋划实施了一批打基础、利长远的重大项目。三是市场需求稳步恢复，发展活力有所增强。消费市场持续回暖，文旅、餐饮、零售等领域活跃度提升，重点商圈和消费新场景人气集聚。外贸进出口结构持续优化，展现出较强的抗风险能力。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前经济运行中依然存在不少困难和挑战，持续回升向好的基础尚不牢固，部分领域承压明显，一些深层次问题亟待解决。一是投资增长后劲亟待加强。重大项目储备特别是具有引领性、带动性的产业项目依然不足，部分在建项目受要素保障、市场预期等因素影响，进度不及预期，投资对经济增长的关键支撑作用有待进一步发挥。二是产业转型升级压力较大。传统支柱产业面临结构调整和竞争力提升的紧迫任务，新兴产业虽在培育但尚未形成足够支撑，产业链供应链的韧性和安全水平需持续提升，部分企业特别是中小微企业生产经营仍面临成本上升、订单不足等困难。三是财政收支平衡面临考验。财政收入持续增长的基础尚不稳固，重点领域和基本民生支出刚性增长，地方政府债务化解和“三保”（保基本民生、保工资、保运转）压力并存，财政运行处于紧平衡状态。四是重点领域风险隐患不容忽视。房地产领域风险化解仍需持续用力，部分企业债务风险、金融风险需要密切关注，安全生产、防灾减灾等领域仍存在薄弱环节，统筹发展和安全的任务十分艰巨。

综合来看，二季度是承上启下的关键阶段，全年经济走势很大程度上取决于上半年特别是二季度的工作成效。当前，国家宏观政策取向更加清晰，支持力度持续加大，为我们应对困难挑战、推动经济发展提供了有利条件。我们必须坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前形势，既要看到“稳”的态势和“进”的机遇，坚定发展信心；更要正视“忧”的挑战和“难”的关口，增强忧患意识。各地区、各部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把困难估计得更充分一些，把措施谋划得更周密一些，把工作抓得更扎实一些，牢牢把握经济工作主动权，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。

二、聚焦重点，在靶向攻坚中精准发力，全力以赴冲刺“双过半”目标任务

做好二季度经济工作，必须坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧扣高质量发展首要任务，聚焦稳增长、稳就业、稳物价，抓住关键环节，实施精准攻坚，确保各项重点工作取得实质性突破。

（一）全力以赴扩大有效投资，筑牢经济增长“压舱石”。投资是稳增长的重中之重。必须把抓项目、促投资摆在更加突出的位置。一要全力争取政策资金支持。市发改委、财政局等部门要牵头组建工作专班，紧盯中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等政策投向，加强研究、精准对接，加快谋划、储备、申报一批成熟度高、带动性强的重大项目，力争更多项目纳入国家、省计划“盘子”，确保资金到位后能立即开工、形成实物工作量。二要全速推进重点项目建设