1、评估质量存在偏差
2、供给与需求不匹配
3、资金筹资来源单一
1、完善信息化系统
2、整合社区卫生服务资源
3、优化长护险制度的体系建设
※背景情况※
A指出,我国已经进入老龄社会,让老年人老有所养、生活幸福、健康长寿是我们的共同愿望。
上海处于深度老龄化社会,60岁以上的占比已高达33.2%。老年人失能率随年龄而增高,60-69岁重度失能率为5.3%,而80岁后上升至12.7%。上海2017年在三个区开展了长护险试点,2018年在全市推开试点。截至2018年底,全市共受理长护险申请27.2万人次,完成评估26.6万人次,已接受服务的老人23.4万人,其中接受社区居家照护服务老人14.8万人,大多数为基本生活照料,少部分为临床护理项目。
※问题及分析※
农工党上海市委会就我市开展的长期护理保险制度试点工作,重点进行居家护理的调研,发现存在以下主要问题:
1、评估质量存在偏差,信息互联共享欠佳
(1)全市的需求评估机构40家,绝大多数没有专职的评估员。评估员主要借用街道聘用人员和社区卫生中心的医护人员。评估质量、及时性难以保证。
(2)部分病人的调查表评级与实际需求不对应。部分调查内容,无法反映申请人实际状况,导致部分区复评率高、等级调整多。
(3)评估系统信息化不给力。评估系统不能与相关的部门、单位信息系统互联共享。不能实现移动评估、线上结算、网上监管、在线质控等功能。
2、供给与需求不匹配,服务质量问题凸显
(1)在居家照护的42项护理内容中,其中15项医疗护理目前几乎没有服务量,远低于在养老机构和护理机构。
(2)需求调研显示,许多受访者希望能保留原民政部门对居家养老、生活困难人员提供生活补贴政策,购买家政服务等。以解决“有人喂食,无人烧饭”的困境。在特殊家庭尤为迫切。
(3)在试点期间,不符合年龄条件(低于60岁)


