一、以党的政治建设为统领加强思想教育
二、严格控制层层发文、层层开会
三、加强计划管理和监督实施
四、完善问责制度和激励关怀机制
五、加强组织领导
解决形式主义突出问题为基层减负之感触1
近日，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确将2019年作为“基层减负年”，让基层干部倍感振奋。解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负，为基层干部松绑减负，将有利于更好激励广大干部崇尚实干、担当作为，以优异成绩迎接新中国成立70周年。
乡镇基层干部是直接面对群众的执政服务主体，最直接的工作应该是群众工作，做关系农村成千上万农民利益的事业。然而现实中能有多少工作羁绊了基层干部服务群众的脚步。“上面千条线，下面一根针”是对基层工作的形象比喻，乡镇基层干部是上级政策在基层落地生根的执行者，要承担县级以上部门的各项具体工作，总有干不完的工作和填不完的报表，一个会议接着一个会议，一堆文件接着一堆文件，还要应付各级督导检查。这些“羁绊”让基层干部根本无法抽身深入、扎扎实实做事做实事。
《通知》释放出了为干部松绑减负、让干部心无旁骛干事创业的清晰信号，激起了广大基层工作人员的强烈共鸣，让基层干部鼓足了干事创业、担当作为的信心和精气神。党中央如此明确地为基层干部减负“喊话”，为基层着想，体谅基层干部的难处，让基层干部看到了“曙光”，能够挣脱那种“5＋2、白加黑”、文山会海、频频迎检的“束缚”，甩开膀子抓落实，实实在在为群众谋福利，为地方谋发展，为乡村振兴贡献力量。
解决形式主义突出问题为基层减负之感触2
党的十八大以来，A总书记就加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示。近期，A总书记专门作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。为贯彻落实A总书记重要指示批示精神，更好为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、不懈奋斗，经中央领导同志同意，决定将2019年作为“基层减负年”。
一、以党的政治建设为统领加强思想教育，着力解决党性不纯、政绩观错位的问题
坚持用A新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在深化消化转化上下功夫，把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上。将力戒形式主义、官僚主义作为全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，把对上负责与对下负责统一起来。从领导机关首先是中央和国家机关做起，开展作风建设专项整治行动，发扬斗争精神，对困扰基层的形式主义问题进行大排查，着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。严明政治纪律和政治规矩，认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深刻教训，坚决防止和纠正落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题，真正把树牢“四个意识”、做到“两个维护”的要求落到实处。
二、严格控制层层发文、层层开会，着力解决文山会海反弹回潮的问题
认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，从中央层面做起，层层大幅度精简文件和会议，确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%―50%。发扬“短实新”文风，坚决压缩篇幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞，中央印发的政策性文件原则上不超过10页，地方和部门也要按此从严掌握。地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则。科学确定中央文件密级和印发范围，能公开的公开。少开会、开短会，开管用的会。上级会议原则上只开到下一级，经批准直接开到县级的会议，不再层层开会。
严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模，未经批准不得要求党委和政府主要负责同志以及部门一把手参会，减少陪会。提倡合并开会、套开会议，多采用电视电话、网络视频会议等形式。提高会议实效，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜，坚决防止同一事项议而不决、反复开会。进一步改革会议公文制度，选择一些地方和单位开展治理文山会海工作试点。
三、加强计划管理和监督实施，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题
抓好《中共中央办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的通知》贯彻落实，严格控制总量，实行年度计划和审批报备制度，中央和国家机关有关部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核，对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上的目标要确保执行到位。强化结果导向，考核评价一个地方和单位的工作，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得以微信工作群、政务App上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。严格控制“一票否决”事项，不能动辄签“责任状”，变相向地方和基层推卸责任。对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理，该撤销的撤销，该合并的合并。对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、政府大督查、党建考核等，牵头部门也要倾听基层意见进行完善，提出优化改进措施。调查研究、执法检查等要轻车简从、务求实效，不干扰基层正常工作。
四、完善问责制度和激励关怀机制，着力解决干部不敢担当作为的问题
坚持严管和厚爱结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，真正起到问责一个、警醒一片的效果。修订《中国共产党问责条例》。有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题。正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用。制定纪检监察机关处理检举控告工作规则，保障党员权利，及时为干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为。改进谈话和函询工作方法，有效减轻干部不必要的心理负担。把“三个区分开来”的要求具体化，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，切实保护干部干事创业的积极性，为担当者担当，为负责者负责。对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部，给予更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜。
五、加强组织领导，为解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障
在党中央集中统一领导下，建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，由中央办公厅牵头，中央纪委国家监委机关、中央组织部、中央宣传部、中央改革办、中央和国家机关工委、全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、全国政协办公厅等参加，负责统筹协调推进落实工作。各地区各部门党委（党组）要切实履行主体责任，一把手负总责，党委办公厅（室）负责协调推进落实，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，拿出有效管用的整治措施。加强政治巡视和政治督查，加大舆论监督力度，对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光，对干实事、作风好的先进典型及时总结推广，为广大党员干部作示范、树标杆。
解决形式主义突出问题为基层减负之感触3
近日，中央办公厅发布《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确表示将2019年作为”基层减负年“，此消息一出，迅速在全国掀起讨论的热潮，“基层减负”想必是所有基层干部都热切期盼的吧，中央能出台这样的文件，不仅说明党、上级政府切实听取了广大基层干部的心声，还表明了党杜绝一切形式主义的决心！
《通知》真真切切地感受到了组织对于基层的关注与关心，倍感温暖，作为党、国家寄予厚望的青年干部，希望那些整天思想散漫，办事拖沓地“佛系干部”能尽快的清醒过来，致力于“为人民服务”的伟大事业中，也希望党。
基层工作普遍存在文山会海、过度留痕等困扰基层的形式主义的东西，“事儿多、会多、接待多、考核多”屡屡暴露。此文件旨在解决困扰基层的形式主义问题，真是来得太及时了。这次中央文件全面落实到位，将有望还基层以实事求是为导向的做事空间。定调基层减负年，正当其时。
基层减负，有利于更好激励广大干部崇尚实干、担当作为，以优异成绩迎接新中国成立70周年。解决形式主义突出问题，2019基层减负在路上！
解决形式主义突出问题为基层减负之感触4
近日，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称通知），明确提出将2019年作为“基层减负年”。这既体现了党中央整治形式主义、官僚主义的鲜明态度和坚定决心，也对党的政治建设和作风建设做出新的部署新的要求。
长期以来，基层一直处于工作任务重、责任大、担责多的局面，导致大多数基层干部逃离基层，《通知》的发出，为基层干部减负开出了一剂良方，让身处基层的干部看到了希望。这充分体现了A总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀，表明了党中央坚定不移全面从严治党、坚持不懈狠抓作风建设的坚强决心。
作风建设的重要目标，是营造风清气正、干事创业的良好环境。激发全党特别是基层干部的积极性、主动性、创造性尤为重要。基层工作的综合性、复杂度都很高，直接面对矛盾具体、诉求多元、又限于履职条件和人员力量，工作中有可能出现一些疏漏，乃至过错。倘若不加理解、没有温度，简单粗暴处理问责，则会导致一些基层干部怕问责、怕诬告，而不想干事。解决这些问题，就要坚持严管和厚爱结合，该撑腰鼓劲就撑腰鼓劲，该澄清正名就澄清正名，该放下
