关于推行学校二级管理的实施意见
河环党字[2020]28号
中共H学院委员会
关于推行学校二级管理的实施意见
各党总支部、直属党支部，各内设机构：
为加快学校发展，处理好改革、发展与稳定的关系，不断提高办学效益和办学水平，学校实行二级管理，赋予系（部）相应的责、权、利，将管理重心向系（部）下移。现对二级管理推行工作提出以下实施意见：
一、指导思想
以A新时代中国特色社会主义思想为指导，加快推进学校治理体系和治理能力现代化，深入贯彻落实学校第一次党代会精神，深化教学改革，激发办学活力，加快转型发展，积极稳妥推进学校体制机制改革，为建设特色鲜明的高水平应用型本科大学提供体制机制保障。
二、总体目标
凝聚人心，汇聚力量，实现学校二次创业。
（一）构建校系（部）二级管理体制
明确界定学校与系（部）的管理权限和职责，确定责权利关系，形成职责明确、决策科学、管理规范、权责统一、有效监督的运行管理机制，充分释放调动各系（部）的积极性和创造性。
（二）形成目标绩效管理机制
学校对各系（部）实施目标绩效管理，优绩优酬，激发活力。各系（部）要按照目标绩效管理的要求建立起内部激励机制，提升执行力，发挥创造力，使系（部）成为充满活力的办学实体。
三、基本原则
依据“稳中求进”的总基调，坚持三项基本原则：
（一）目标管理，重心下移
以事权、任务、经费、责任下移为重点，提高目标管理效能，提升干部执行力。
（二）责、权、利相统一
按责分权，按事理财，调整确立学校与系（部）之间的责权利关系。
（三）正向激励，分步推进
抓住主要矛盾，坚持正向激励，在循序渐进中引导改革方向，推进改革进程，实现改革目标。
四、工作步骤
校系（部）二级管理是学校体制机制改革的顶层设计，是一个循序渐进的过程。改革工作按照“抓住重点，分步实施”的思路展开。具体工作步骤如下：
（一）学校成立“二级管理改革工作领导小组”
组
长：朱立杰 张建民
副组长：高俊山
孙京敏 耿世刚 安立峰
张
静 官金华 王 松
成
员：各部门负责人，各系（部）党政负责人
主要负责二级管理改革整体设计、实施路径、实施步骤和改革任务的落实、各项文件制度的起草等工作。领导小组办公室设在人事处。
（二）制定“二级管理改革实施细则”
由各职能部门牵头，制定各项涉及二级管理改革的实施细则。详细任务分工见附件1。
（三）正式启动校系（部）二级管理
以《关于推行学校二级管理的实施意见》的印发为标志，学校正式启动二级管理改革。各项改革工作将在2020年9月正式实施。
五、具体内容
（一）确定管理方式
1.学校通过制定总体规划和发展目标、分解目标绩效、检查实施过程、考核目标绩效、优化资源配置、建立制度体系、任免干部、下拨部分经费以及提供保障等方式对教学系（部）实施管理。各职能部门代表学校履行各项工作职责。
2.各系（部）实行党政联席会议制度，建立党总支部委员会会议议事规则和教职工（代表）大会制度。系（部）党政联席会议向学校党委、行政负责。系（部）教职工（代表）大会在本部门范围内行使审议建议权，对重大事项行使审议通过权和审议决定权。
（二）明确管理责任与权限
1.学校的主要责任与权限
仅指学校与各系
