2021年铜陵市美丽乡村中心村建设民生工程自评报告

2021年以来，在市委、市政府高度重视和坚强领导下，以A生态文明思想为指导，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，坚持“政府引导、农民主体，规划先行、彰显特色，因地制宜、分类指导，突出重点、逐步提升，统筹联动、立体推进”原则，全年共建设省级中心村24个，目前，中心村各项建设任务扎实有序推进，基本完成年度建设任务。

一、2021年工作进展及成效

（一）空间布局优化提升，村庄规划编制实现新完善。认真组织修编完善县区村庄规划，积极推进由村庄整治规划、产业发展规划、土地整治规划“三规合一”向集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类、其他类“多规合一”科学合理过度，空间布局进一步优化。坚持生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的“三美”总目标，立足“生态优先、绿色发展”理念，按照“点美、线靓、面广”工作思路，以“符合实际、顺应民意、彰显特色”为原则，突出乡土风貌、本地特色，充分彰显“一村一风貌”。

（二）村容村貌焕然一新，农村人居环境实现新改善。突出抓重点、补短板、强弱项，坚持把更多民生资金投入到水、电、路、网等设施建设，有力推动农村基础设施提档升级，做到让地洁起来，让水活起来，让路平起来，让景美起来。重点抓好10项建设任务，共编制项目339个，目前已开工项目318个，开工率94%，累计完成三清约8万吨；拆猪圈219个、拆旱厕355个；拆危房约7700平方米、拆围墙约9300平方米，总体形象进度90%。其中垃圾处理、沟塘清淤、饮水安全、卫生改厕、道路畅通、污水处理、停车场、公厕、村庄亮化等项目进展较快，基本完成建设任务。

三是整合涉农资金，多元投入凝聚新力量。按照“多个渠道供水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的思路，坚持并完善“政府奖补+项目整合+村民自筹+村企共建”多元化的资金筹集方式，2021年计划安排财政专项资金9600万，其中省级资金2400万，市级资金2950万，县区配套4250万。在涉农资金整合基础上，市直有关部门在落实涉农项目计划时，明确用于美丽乡村建设和农村人居环境整治方面资金比例，真正放大整合资金使用效益。同时，切实加强专项资金管理，确保资金高效、安全运行。

四是广泛宣传发动，舆论氛围迈向新高度。坚持民事、民议、民决、民管，把群众参与、认同、满意作为基本要求，采取召开群众会、张贴宣传标语、走村串户等形式，充分调动群众参与美丽乡村建设的积极性和主动性。每个中心村均成立村民理事会，确保建设内容村民定、建设项目村民理、建设过程村民管。县区都建立了美丽乡村建设微信群，部署工作，传递信息，交流经验，形成了压力传导、比学赶超、争先进位的良好氛围。

二、主要做法

（一）认真编好建设规划。在广泛听取基层群众意见基础上，因地制宜，分类指导，确保规划切实可行、有序实施。合理确定村庄布局和每类村庄的人口规模、功能定位、发展方向。按照“三规合一”的要求，围绕“一村一品、一村一韵、一村一景”的目标，构建村村有特色的美丽乡村新格局。遵循乡村自身发展规律，在原有村庄形态上改善生产生活条件，体现地域文化风格，慎砍树、禁挖山、不填塘、少拆房，防止“千村一面”，让村民望得见山，看得见水，记得住乡愁。

（二）精心组织宜居建设。按照工作项目化、项目责任化的要求，坚持“市指导、县区组织、乡镇主抓、村实施”的工作机制，从考核争先和群众满意入手，实现建设项目编到位、做到位、建到位。重点建设垃圾污水、安全饮水、村庄道路、卫生改厕、沟塘清淤等农民最期盼、最需要的项目，突出村庄建设短板，做到村庄道路、卫生改厕、房前屋后环境整治等全覆盖。根据实际需求建设广场和公厕，原则上一村一广场一公厕，不搞大广场、大门楼。少草坪灌木名贵树种，多五小园乔木乡土树种。适量绘制文化墙，少竖宣传牌。多生态护砌驳岸，少用混凝土浇筑和水泥勾缝。多就地取材，少建水泥步道、不建城市化的栈桥（道）。建设方便群众生产生活的亲水平台，不建观景平台。

（三）发挥群众主体作用。坚