一、高职院校内部经济责任审计工作中存在的难点问题
（一）内部经济责任审计在管理层面存在的工作难点
1.组织工作不严密
2.介入时间不合理
3.审计工作不公开
4.队伍配置不科学
5.信息化建设滞后
（二）内部经济责任审计在业务层面存在的工作难点
1.工作思路不清晰
2.评价体系建立不科学
3.理论学习不重视
4.总结交流不开放
二、高职院校内部经济责任审计工作难点形成的原因分析
（一）管理层面工作难点形成的原因分析
1.组织工作不严密
2.介入时间不合理
3.审计工作不公开
4.队伍配置不科学
5.信息化建设滞后
（二）业务层面工作难点形成的原因分析
1.工作思路不清
2.审计评价体系建立不科学
3.理论学习得不到重视
4.总结交流不够开放
三、高职院校内部经济责任审计工作难点的解决途径
（一）提升管理理念
1.建立联席会议制度
2.以“任中为主、离任必审”的原则开展内部经责审计
3.参照《规定》完善内控制度
4.合理配备人员
5.加强信息化建设
（二）开拓工作思路
1.统筹谋划
2.目的明确
3.狠抓理论学习
4.查找资料
高职院校开展内部经济责任审计工作难点思考
近年来，甘肃省高职院校的发展获得了国家和甘肃省各项政策的大力支持，办学规模不断扩大，经济活动急剧增多。在此环境下，高职院校按照《甘肃省教育厅关于进一步加强全省教育系统内部审计工作的通知》（甘教审函〔2019〕27号）中的相关要求，全覆盖地开展内部经济责任审计。在此过程中，笔者对甘肃省高职院校在开展内部经济责任审计工作过程中出现的难点问题进行分析。
一、高职院校内部经济责任审计工作中存在的难点问题
（一）内部经济责任审计在管理层面存在的工作难点
1.组织工作不严密，影响内部经责审计成果的权威性。内部审计部门在开展经责审计工作中，由于缺少组织人事、纪检监察等部门的介入配合，弱化了重视程度，形成的审计成果被管理层及相关部门采纳较少，使得经责审计成果往往缺乏权威性。
2.介入时间不合理，影响内部经责审计结果的公正性。高职院校开展的经责审计，被审计对象有一些是即将或已经离开原任职岗位的干部，审计过程中，有时难以得到被审计对象以及原单位人员的全力配合，且新上任领导干部对工作了解不足，对经责审计结果不承担责任，不能及时、完整、准确地提供审计所需资料，影响审计进程及审计结果的公正性。
3.审计工作不公开，影响内部经责审计监督的效果性。《教育部关于做好教育系统经济责任审计工作的通知》（教财〔2011〕27号）中对经济责任审计工作的通报、公告是有所要求，但目前高职院校开展的内部经责审计，采取直接向院校党委汇报审计结果，并未做到审计工作、审计结果的通报、公告。经责审计的相关情况不公开透明，不利于开展民主监督，影响审计结果以及整改情况，影响被审计领导干部考核、任免、奖罚时作为重要依据的使用效果。
4.队伍配置不科学，影响内部经责审计结果的全面性。高职院校内部经责审计涉及院校各职能部门，存在审计期间长、范围广、内容多、操作复杂、廉政风险难以确定等困难。做好内部经责审计工作，对审计人员的专业能力、综合素质要求高，但目前高职院校内部审计人员严重缺乏，且以财务人员为主，负责人多以行政管理人员为主，审计队伍人数及专业能力很难满足经责审计工作需要，影响到审计结果的客观性、全面性。
5.信息化建设滞后，影响内部经责审计信息化技术和手段的运用。随着云计算、智能化技术快速普及，有效利用信息化技术和手段实施经责审计已成为高职院校内部审计技术改革与发展的必然方向。但目前高职院校经责审计信息化建设滞后于高职院校整体信息化建设水平，影响到信息化技术和手段在审计中的有效运用。
（二）内部经济责任审计在业务层面存在的工作难点
1.工作思路不清晰，影响内部经责审计开展的有效性。一是开展内部经责审计随意性较强，缺乏进度规划；二是对不同类别、不同岗位性质的领导干部的审计内容的侧重点、审计资源、审计效率、审计效果和审计成本等因素的考虑不明确，影响到经济责任审计工作开展的有效性。
2.评价体系建立不科学，影响内部经责审计评价的客观性。一是没有形成具体的、可便于操作的、定性与定量相结合的审计评价体系；二是总体评价主要还是基于财务收支审计，对领导干部在本单位发展目标的实现、目标责任的完成、政策措施的制定及实施效果、责任认定等方面评价较少，这样必然影响经责审计评价的客观性。
3.理论学习不重视，影响内部经责审计成果内涵提升。对内部审计人员在政治理论学习和业务理论学习方面重视不足，使之在政治素质、政策水平和业务能力上难有长足发展和进步，不能做到人才培养与经责审计发展相适应，影响审计成果内涵的不断提升。
4.总结交流不开放，影响内部经责审计能力稳步提升。目前对内部经济责任审计的探讨大多基于工作方法、工作流程等理论层面，对业务方面的案例总结交流不足，不能引以为戒或取长补短，影响经济责任审计能力的稳定提升。
二、高职院校内部经济责任审计工作难点形成的原因分析
（一）管理层面工作难点形成的原因分析
1.组织工作不严密。一是管理层对内部经责审计重视程度不足，使经责审计流于形式；二是内部经责审计一般由高职院校审计部门自行开展，与被审计对象及其单位属于平级，在开展工作时遇到困难不易协调解决；三是本应配合开展经责审计的其他相关部门，由于害怕担责得罪人，不愿参与其中。
2.介入时间不合理。一是没有将领导干部经责审计纳入人事管理程序中，在管理需要或发生离任时才委托审计部门开展审计，易造成委托项目与正在开展的其他内审项目发生时间冲突；二是高职院校比较重视离任审计，淡化了任中经责审计的重要性，易造成因任职时间过长，隐性问题一直未被发现，出现管理风险，也给内部审计带来诸多工作困扰。
3.审计工作不公开。一是内控制度不健全，没有建立经责审计工作流程，无制度依据，造成审计情况不通报、审计结果不公告；二是内部经责审计发现的问题往往涉及单位及人员较广，且综合性问题较多，审计追责、问责对于单位或个人都存在较大的难度，审计结果的执行和审计问题的整改较难开展；三是未能很好地执行2019年7月7日中办国办颁布的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》（以下简称《规定》）第
