村集体经济材料合集15篇VIP专享

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近年来，xx在推进农村集体产权制度改革的同时，积极探

索发展集体经济，构建起组织发动、政策推动、主体带动、资源

联动和创新驱动的“五动”方式，实现改革与发展协同联动。截

至2022年9月，全县村级集体经济经营性收入为2632.30万元，

比去年同期增加35.7%。

强力组织发动

组织健全强引领。县委、县政府高度重视农村集体产权制度

改革和集体经济发展工作，专门成立了由县委书记任组长、县长

和分管副县长任副组长、各相关单位主要负责同志任成员的改革

领导小组，建立了县级督导指导、乡镇组织实施、村级具体落实

的领导体制和工作机制。

部门带头抓示范。近年来，县委、县政府制定村级集体经济

“消薄”工作方案，建立部门、企业“2+1”联建共建机制，统

筹安排一批县直机关、事业单位和基础条件较好、社会责任感强

的国有企业、两新组织作为后盾单位，与“薄弱村”结成党建联

建共同体，做到党建活动同办、资源信息同享、“消薄”责任

配套政策推动

土地支持政策。选择有条件的乡镇规范开展增减挂钩试点工

作，每年预留不低于5%的新增建设用地计划指标，优先用于支

资金投入政策。2019年至2022年，争取中央、省、市级财

政资金2160万元，县财政配套140万元，支持采取农业生产经

营股份合作、资源利用、提供服务、物业管理、混合经营等方式

发展村级集体经济。

发展激励政策。县财政每年安排一定数额的村级集体经济发

展资金，对集体经济发展较好的村给予财政奖扶。经集体成员大

会讨论通过，可提取当年村级集体经济经营纯收益新增部分的

10%—20%用于经营管理人员工作考核激励报酬。

多元主体带动

支部带动。全面推广“支部建在产业链上”方式，大力支持

内外资源联动

激活集体内部资源。通过整合集体的建设用地、房屋、资金

和农民的耕地、闲置宅基地和农房等资源资产，促进集体经济增

收。全县有85个村通过出租集体土地、林地、山塘等获得集体

收入，增收364万元；有86个村通过盘活闲置房屋、厂房、老

旧学校等获得集体收入，实现总收入219万元。

引进外部发展要素。通过建立贷款风险分担机制、实行抵押

融资和股份合作等形式，引进金融机构、工商资本联合发展产业、

壮大村级集体经济。xx街道xx村实现农村土地经营权抵押贷款

200万元，种植水稻2000亩，建起了大米加工企业，年收入可

模式创新驱动

创新产业发展业态增收。围绕特色优势产业发展新产业新业

态，在优化传统产业的同时增加集体收入。xx镇xx村经济合作

社创建青少年实践基地，拓宽了农产品销售渠道和集体收入实现

途径，全年可增加集体收入18万元。

创新飞地共建模式增收。打破村域发展界限，破解产业发展

面临的资源约束和规模瓶颈。xx镇xx村通过“飞地”共建模式，

将楠竹加工企业建在镇区，2021年集体增收8万元。创新资源

开发方式。依托自身特色优势资源，引进民营企业、工商资本，

通过入股分红等形式联合开发，提高开发效益。xx镇xx村以山

地资源入股民营的休闲公司，每年可获得企业分红收益7万元。

近年来，xx市以实施基层党建“提质聚力”工程为主抓手，

以开展“五个到户”工作为切入口，深化党建引领村级集体经济

发展模式，坚持红色传承，发挥“两个作用”，突出“五抓”，

提升“五力”，全面推动党建引领村级集体经济“加速跑”。

2020年，全市集体经济5万元以下的薄弱村全部清零；2022年

全市33个村集体经济收入平均达63.5万元，新增村级集体经济

收入30-50万的村4个、50-100万的村5个、100万元以上的2

个，xx村集体经济收入超过1000万。

抓机制构建，提升统筹推进“主动力”

完善组织领导。成立市发展壮大村级集体经济联席会议制

度，由市委主管领导任召集人，实行“一个专班、一张清单、一

支队伍”，研究出台《x市发展壮大村级集体经济三年行动实施

方案》《关于进一步发展壮大村级集体经济2022-2025年行动计

划》，逐村制定“一村一策”“一村一品”发展规划，构建“市

委领导、组织牵头、农口主抓、部门配合、乡村实施”的责任体

系，做实“有总体布局、有条线铺排、有个体方案”的“点线面”

深化帮扶结对机制。实行市级领导、乡镇领导班子成员联村

和市直后盾单位干部包村的“两联一包”模式，近三年来为村级

集体经济发展建言献策5000余条，提供政策、业务、技术咨询、

服务4500余次，解决用地、资金、项目等方面问题600余个，

有力促进村级发展。

用好督导考评机制。完善“两纳入一比武”制度，将扶持壮

大集体经济成效纳入乡村振兴实绩考核和党委书记抓基层党建

述职评议，通过组织专题推进会、现场观摩会开展集体经济“大

比武”活动，营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围，全面推进村

级集体经济壮大提质。

抓“三资”盘活，提升致富增收“内生力”

坚持将规范村集体资产资源资金管理作为发展壮大村级集

体经济的“先手棋”，实行“摸清家底、盘活资产、发展产业”

三步走，清理集体经济组织资产8.06亿元，确认集体经济组织

成员界定11.08万人；流转土地7.5万余亩，新增家庭农场、农

村合作社等新型经营主体652家，实现资源变资产、资金变股金、

农民变股东，有力激活村级集体经济“造血功能”。比如，xx

村着力盘活原韶源村村部资产，聚焦红色文化旅游和红色教育培

训这一发展定位，创办实施三农培训中心项目，实行村集体占股，

抓群众参与，提升共建共享“凝聚力”

始终将集民智、聚民力、汇民心作为发展村级集体经济的关

键点，充分发挥组织引领作用，引导广大村民投身村级集体经济

发展，真正成为参与者、推动者、共享者。

强化村民自治，将群众参与支持村级集体经济发展作为一项

重要指标，纳入“荣誉值+”“湘妹子能量家园”“红黑榜评

定”等治理模式，充分调度群众主动性、积极性，80%以上群众

参与到乡村基础设施建设、农村人居环境整治、村级产业发展。

强化利益联结，探索推广“村党组织+基地+农户”“村级集体经

济组织+企业+农户”等多种经营增收模式，培育了40余个长期

增收项目，让农户与村级产业形成更强的利益联接，带动村民持

续稳定增收。比如，xx村通过流转抛荒土地，以“村集体+公司

抓队伍保障，提升智慧技术“支撑力”

做实“头雁”工程，积极推动“头雁”振兴村级集体经济

工作，选优配强村级干部力量，全市村党组织书记中致富带头人

占比达80%，主导并推动了

抓示范创建，提升整体发展带动力

以全省党建引领乡村治理试点工作为契机，发挥2个全国红

色美丽村、25个中央财政扶持村、8个抓党建促乡村振兴示范点

的带动作用，以点带面持续打造村级集体经济品牌体系。目前，

韶阳村韶峰矿泉水和光伏发电产业帮扶模式助力村级集体经济

近年来，xx县始终把发展壮大村级集体经济作为抓党建促

乡村振兴的重点内容，通过思想破茧、组织创新、队伍提升、示

范引领等多种方式发展壮大“共富型”村级集体经济，为乡村振

兴注入新动能。

驱动思想破茧

着力打破“等、靠、要”思维禁锢，制定下发《关于进

一步加快发展壮大农村集体经济的实施方案》等文件，实行“县

统筹、乡组织、村实施”的分级负责制，进一步明确目标任务、

发展路径。坚持“一村一品、一乡一特”的产业发展思路，通过

发展资源经济、打造物业经济、培强产业经济、做活服务经济、

开发旅游经济等多种举措，推动村级集体经济多元发展。聚焦集

体经济“消薄清零”目标，针对19个5万元以下薄弱村制定“一

村一策”，着力推动薄弱村提升、一般村壮大、富裕村做强。以

共同富裕为目标，积极探索“村社合一”新模式，推进村民变股

东，农民成为资金链、产业链、价值链的参与者和受益人，致力

走出一条强村兴业富民的新道路。

根据薄弱村困难程度，择优选拔干部到薄弱村担任第

一书记，进一步加强村级集体经济基层党组织建设。探索建立

“党组织+企业（合作社）+村级集体经济+农户”的发展模式，

不断强化党建对村级集体经济发展的引领能力。通过实施“六个

一批”工程，把零散土地集中起来、闲置资源利用起来、扶贫资

金整合起来，确保397个村（社区）村村有产业、有项目，切实

增强村党组织自身“造血”功能。为突出合作社为民而建的根本

目的，发挥造福群众的重要作用，在村“两委”统一领导下，召

开股民大会，制定完善村（社区）集体经济组织会计账套分设，

全面实行“村账乡代管”。

拉动队伍提升

选优配强管理层，由村党组织书记担任理事长，公开推选5

名懂管理、讲原则的农户担任理事会成员、监事会成员，内设兼

职会计1名，出纳1名。围绕乡村振兴政策、目标等内容进村宣

讲28次，不断增强党员干部群众发展壮大村级集体经济的责任

意识。举办村（社区）党组织书记乡村振兴专题培训班，提升村

（社区）党组织书记政治素质。组织乡镇（街道）分管领导、工

作专干和村（社区）集体经济组织进行集中培训，全面提高发展

带动示范引领

坚持以党建引领、示范带动，通过组建产业党建联盟，加大

资源、资金、项目统筹力度，因地制宜、科学谋划发展优势产业，

增强自身“造血”功能。强化榜样示范、典型引领功能，大力培

育具有地域特色的农业品牌，打造了一批“一看就懂、一学就会、

一干就成”的示范圈、示范带、示范点。如内溪乡不断盘活村级

资产和资源，拓宽产业发展路径，基本形成了“村村有项目、村

村有收益”的可喜态势，实现了村村经营性收入过10万的目标。

茨岩塘镇甘露村立足“中国工农红军长征最后出发地”金字招

牌，农文旅融合发展集体经济，引进多方资本，实施“红色村

庄”“红军战斗在茨岩”等项目，2022年村经营性收入已超过

100万元。

促进考核奖惩

将发展壮大农村集体经济作为“书记工程”，实行三级书记

xx县坚持把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴

的重中之重，始终树牢问题导向，以破解“有人管事、有钱干事、

有效成事”三大难题为抓手，因地制宜、因村施策、因势利导，

大力推动村级集体经济全面提质全面过硬。

一、坚持选优配强，确保有人管事

配强村“两委”。以村“两委”换届为契机，积极引导和选

拨带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的能人到村任职，

全县688名村（社区）“两委”成员中，村内致富能手占55.8%，

选优工作队。以有利于村级集体经济发展壮大为基本原则，

选派工作队77支和队员225名，其中中共党员153人，占比

67.5%；本科以上学历

构建责任链。坚持把发展壮大村级集体经济作为“一把手”

工程，纳入年度绩效考核和党组织书记抓基层党建述职评议考核

的重要内容，县级领导带头办点示范，联系村级集体经济示范村

和增收困难村56个，乡镇党委书记、乡镇长重点联系辖区内村

级集体经济增收困难村，其他班子成员和驻村干部组团联村，各

村明确1名村主干专抓，实现村村有县乡领导联点、有乡村干部

专抓、有年度目标任务、有具体提升举措。

二、坚持多元投入，确保有钱干事

政府统筹投项目。充分发挥公共财政资金引导作用，持续加

大对村级集体经济项目布局和资金投放力度。今年全县新增村级

集体经济发展项目196个，扶持资金1500多万元，预计到年底

全县114个村的集体收入将全部达到6万元以上，其中10万元

以上村达到32个。

支部引领聚民力。建立“党支部

引才入村兴产业。大力实施新乡贤回归工程，依托乡镇流动

党支部建立“引商引才引客”工作站12个、全面落实县乡村干

部联系在外优秀人才制度，利用清明、中秋、春节等传统节日，

以乡、村为单位，召开恳谈会，用乡土情怀、资源优势吸引76

名能人回乡创业，发展特色种植养殖产业基地112个，累计盘活

资金7000余万元，发展壮大藤茶、虎爪姜、木耳、食用菌、中

药材等特色产业，实现人才向乡村流动、资金向乡村集聚、项目

向乡村投放。

银行助力贷资金。创新实施“乡村振兴共享贷”，充分发挥

党组织牵线搭桥、协调联络作用，引导建设银行等金融机构多渠

道为村级集体经济特色产业、重点项目提供融资信贷支持，打通

金融服务乡村振兴“最后一公里”，今年来，累计为全县村级集

体经济组织授信3.5亿元。

面上大抓基础巩固。全面摸家底，由县委组织部牵头，会同

农业农村、乡村振兴、移民事务中心等部门共同参与，对全县

114个村开展两次村级集体经济发展全覆盖调研，逐村建立发展

台账、明确具体目标，立足经济基础、区位条件、资源禀赋，切

实找准巩固提升路子。全力树样板，整合涉农资金，大力支持列

入中央扶持壮大村级集体经济项目村先行先试，涌现了xx村等

一批旅游强村，打造了单江村、廖家村、潘家漯村、付家湾村、

探花村等一批特色产业村。全心稳底盘，强化对脱贫攻坚期间建

成的67个光伏发电项目资产的后续管护，确保各脱贫村每年光

伏发电收益稳定在3万余元。

线上重抓优势提升。充分利用72处国家级旅游资源、2个

国家4A级景区、2个国家3A级景区的旅游资源优势，引导相关

村整合各类资金参与旅游景点景区建设，带动村级集体经济大幅

提升。其中，xx乡10个村联合出资900余万元投入云台山国家

3A级景区建设，村级集体经济组织每年获得固定分红70余万元。

充分利