中共江永县司法局党组关于巡察整改进展情况的通报
中共江永县司法局党组
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委巡察工作统一部署，2021年9月22日至11月30日，县委第二巡察组对县司法局党组开展了常规巡察。2022年1月25日县委巡察组向县司法局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。
县委巡察反馈3个方面共21个具体问题，截至目前，整改完成13个，基本完成7个，未完成1个。召开会议4次、开展专项整治活动2次、完善制度4项，对2人进行批评教育，对1人进行提醒谈话。
一、在落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距，以人民为中心的发展理念树得不牢
1.意识形态工作流于形式
整改进度：完成
整改进展情况：一是制定实施方案。4月24日召开局党组会，学习意识形态相关知识，结合我局实际，制定了《中共江永县司法局党组意识形态工作责任制实施方案》，为局党组今后意识形态工作责任制落实作出规范。二是开展自查自纠。针对巡察组指出的2018、2019、2020年意识形态方面的材料雷同，局机关各股室对历年形成的计划、总结、汇报材料进行举一反三全面自查，截至2022年9月未发现类似的现象。三是进行提醒谈话。2月14日由局党组书记对分管意识形态工作的同志进行提醒谈话，要求切实解决存在工作不认真、不细致、不负责的形式主义问题。
2.班子成员的意识形态工作责任不明
整改进度：完成
整改进展情况：一是组织学习，提高认识。4月24日，局党组召开党组会议，组织学习《党委（党组）意识形态工作责任制度实施办法》，提高局党组履行意识形态的主体责任。二是明确责任，强化落实。4月24日党组会议结束后，制定了《中共江永县司法局党组意识形态工作责任制实施方案》，对工作原则、领导机制、工作内容、工作措施、工作要求进行细化，明确党组书记作为意识形态工作第一责任人，党组成员、政工室主任为分管负责人，局办公室负责人为意识形态工作联络员，普法依法治理股负责人为网络监测员，要求将意识形态工作对照检查纳入今后民主生活会、领导班子个人年度述职报告的专题部分，局党组研究意识形态工作每年不少于2次，半年和年底分别向上级党委专题汇报意识形态工作，并将意识形态工作相关内容列入党组中心组学习和党员干部教育的内容。三是建章立制，细化措施。4月24日制定了《2022年度县司法局党组理论学习中心组学习计划》，将A总书记关于维护意识形态安全的重要论述列入年度学习计划，促进党组班子成员树立意识形态工作的“极端”重要性的意识。
3.法律援助案卷档案管理不到位，案件补贴覆盖率低，律师办案、整理案卷积极性不高
整改进度:基本完成
整改进展情况：一是开展法律援助档案规范整理。由法律援助中心对照2018年以来指派的法律援助台账重新核查案件承办人信息，对没有及时整理归档的155件案件以法律援助中心函告的形式督促案件承办人在4月底前按案件整理规范报法律援助中心归档管理。二是进行法律援助专项经费自查。由计财装备股梳理2018年以来的法律援助案件补贴发放情况进行自查，分年度建立《法律援助案件补贴发放管理台账》。核实案件补贴发放数据，严格规范补贴发放程序，目前已将2018－2021年度的109件办结的法律援助案件补贴发放到各承办律师。三是实施以案促改，加强案件质量监督管理。4月1日制定并下发《县司法常态化评查工作方案》，坚持依法、客观、公正原则，采取专班集中评查方式进行评查。要求全年评查案件数不得低于30件，专项评查专班全年评查案件总数不得低于30件，各专项评查案件数不得低于5件，通过案件评查提升案件整体质量，规范案卷管理。截至2022年9月，法律援助工作已落实前台初审、领导审核、平台指派、进度跟踪、案结归档、补助审批、发放补助的全过程公开，共受理法律援助案件36件，办结援助案件22件。
4.法律援助专项资金使用率不高，效益发挥不明显
整改进度：未完成
整改进展情况：由于法律援助案件须先由案件承办人将案卷整理归档后再申报案件补贴发放的程序进行。为实现专款专用的目的，4月以来我局分管财务领导积极向财政争取，目前已拨付2018-2021年度法律援助案件补贴。2022年2月28日，县人大常委会评议县司法局工作汇报时，局党组对此项工作专题汇报，建议人大监督县财政对法律援助经费拨付纳入“保民生、保运转”经费重点保障。我局与县财政积极对接后，财政同意法律援助案件补贴拨付与工资保障的要求同等对待，援助案件归档、审批后，优先拨付，鉴于目前2022年的案件归档、审批还没有开展，案件补贴暂没兑现。
5.重复发放法律援助补贴
整改进度:完成
整改情况：一是进行全面自查自纠。局财会室对照每年记账凭证，对2018年以来法律援助案件补助发放进行核实，没有发现类似补助重复发放的现象。二是纠正违规。通过账目核实，已确定（2018）湘援1125刑30号案，2018年度1125字第92号案、2019年湘援1125民5号系2019年法律援助志愿律师黄某承办，经分管领导进行对接，2022年4月18日黄某已将多领取的4500元案件补贴退还到县财政局国库集中支付特设专号。
二、落实全面从严治党有差距，执行中央八项规定精神不严，财务管理不规范，项目管理有漏洞，廉洁风险点较多
1.履行“两个责任”不到位
整改进度：基本完成
整改进展情况：一是加强学习，提升法纪意识。局党组分别于2月14日、3月3日、4月1日、4月24日召开党组会，会前把集中学习作为第一项议题，先后组织学习了《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》
