县市场监督管理局党组关于巡察整改进展情况的通报VIP专享

根据县委统一部署，2022年4月7日至6月9日，县委第四巡察组对中共江永县市场监督管理局党组进行了巡察。9月8日，县委巡察组向中共江永县市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

局党组认真研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题。

（一）统一思想认识。制定《中共江永县市场监督管理局党组关于落实县委第四巡察组巡察县市场监督管理局反馈意见的整改方案》（江永市监党发〔2022〕19号），列出整改工作“三张清单”（问题清单、任务清单、责任清单），厘清整改任务、整改措施、整改期限，明确责任领导、责任单位、责任人。10月17日，县市场监管局领导班子巡察反馈意见整改专题民主生活会召开，局党组书记主持民主生活会，全体班子成员参加会议，深刻剖析了问题产生的根源，并提出了具体的整改措施。

（二）加强组织领导。成立了由党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各股室所队负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，统一领导整改工作。领导小组办公室设局办公室，由蒋云祥同志兼任办公室主任，具体负责整改工作推进落实，由局党组班子成员牵头，按照分工抓好分管领域整改工作。

（三）明确目标责任。全局上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，对账销号、立行立改。

（四）认真督导检查。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题积弊。

（五）强化成果运用。将巡察整改情况与绩效考核结合起来，把巡察整改情况作为责任单位评先评优，干部考核评价和选拔任用的重要依据。

二、巡察反馈问题整改进展情况

截至12月8日，巡察反馈的19个具体问题，已完成整改15个，基本完成整改2个，长期整改2个；巡察移交的1个立行立改问题已完成整改；巡察整改期间我局在全系统深入开展干部队伍作风突出问题专项治理，处理党员干部1人，清退有关资金3868元。

（一）学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在差距，行政执法质量不高，执法为民意识不强方面。

1.政治理论学习浮于形式。

整改情况：一是制定出台《2022年中共江永县市场监督管理局党组理论学习中心组专题学习计划》（江永市监党发〔2022〕8号），从学习重点、组织和职责、主要学习方式和要求等3个方面，对理论中心组学习的重要意义、内容、方式、时间、要求、考勤管理及中心组主体、主体责任等方面内容做出明确规定。二是严格执行“第一议题”制度，坚持把A总书记的重要讲话精神和党中央的决策部署作为党组会上学习第一议题，第一时间学习贯彻，推动全局干部职工在“学中干、干中学”。今年已召开党组理论学习中心组集中学习会议6次，班子成员严格开展集体学习研讨和互动交流并提交研讨发言稿留档。三是不定期抽查党员的学习笔记，按照学习考核制度，对党员的学习效果进行抽查。四是结合工作，在学以致用上下功夫。立足市场监管工作实际，以办好民生实事为切入口，积极开展“我为群众办实事”实践活动，向企业、个体户送上服务“大礼包”，为千余家企业、个体户开展质量技术、计量标准认证认可、检验检测、知识产权技术指导等服务活动，免费为企业及个体户检定强检计量器具100余台；构建“随时办、就近办、马上办”的30分钟服务圈，主动归集并解决企业、个体户诉求60余项。

2.落实意识形态工作决策部署不到位。

整改情况：一是制定出台《中共江永县市场监督管理局党组2022年度落实意识形态工作责任制实施方案》（江永市监党发〔2022〕14号），巡察整改后结合实际主动作为，高度重视“三品一特”四大安全等领域的舆情隐患，办结《江永县桃川鲜果时光水果店卖的榴莲质量不行》等网络舆情案件9件。二是加强宣传阵地管理，严格落实“三审制”，确保宣传阵地不出现导向性错误。三是依托“12315”维权平台，建立县、乡两级舆情监测队伍，加强涉及市场监管网络舆情监测和正面引导，2022年通过“江永发布”微信公众号发布中秋节消费警示、老年消费警示各1期，及时办结回复《江永县工商所要求商户自费2600元安装电信监控设备》网络投诉件，有效避免网络炒作。四是强化干部职工意识形态教育，2022年度开展支部书记讲党课3次，教育党员干部严守政治纪律和政治规矩，带头抵制生活中、朋友圈的各类谣言，严禁在微信朋友圈等媒介平台造谣传谣，对在公共场合中发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部依法严肃查处。强化意识形态分析研判，及时将市场监管领域职责范围内的意识形态工作形势可能存在的舆情风险及应对策略形成风险研判专报。2022年5月6日局党组专题研究意识形态工作、2022年6月28日局党组召开2022年上半年意识形态分析研判会议、2022年9月7日党组专题研究意识形态工作，安排部署民主生活会；2022年10月28日党组专题召开2022年下半年意识形态分析研判会议。

3.法治建设推进不力。

整改情况：一是提高思想认识，建立健全法治建设工作领导小组，明确分管法治建设的领导1名并将法治建设纳入全员绩效考核方案和2023年经费预算中；将近两年的法治政府建设报告在政府网站进行公示，局党组主要负责同志每年度对法治建设工作进行述职。二是强化法制审核人员配备。目前我局已配备法制审核人员4名。三是组织单位年轻干部参加司法考试，争取从内部培养公职律师。四是从人大代表、政协委员、新闻单位、群团组织、监管对象中聘请10位行风监督员，对全系统工作人员履行职责、执行公务、遵纪守法、廉洁从政情况进行全方位、全过程监督。

4.保密工作重要性认识不足。

整改情况：一是把保密工作列入议事日程。局党组认真贯彻落实有关保密工作的要求，落实领导干部保密工作责任制，明确规定县局保密领导小组成员职责。保密工作小组负责日常具体工作，办公室主任担任保密员，明确各分局、股室的保密责任，签订保密责任书60余份并建立全局计算机台账。二是强化保密教育。今年来开展3次专题学习。三是强化风险防控，巡察整改后，主动邀请县委办对我局点对点指导，对办公室、财务股、人事股、信息中心等重要岗位要点人员开展督查自查2次，开展微信泄密专项整治行动1次，均未发现问题。

5.重点民生领域市场监管方式方法不多。

整改情况：一是搭建智慧监管平台。重点从食品行业着手，对食品生产经营主体推行全过程、全方位视频监控。在全县大型食品生产企业、中小学校（幼儿园）食堂、大中型餐饮服务单位、大型商超、农贸市场、农产品生产基地设置高清监控设备，建立监管平台，实行食品、餐饮、农产品生产加工原辅料、工艺流程全面监控，为执法监管人员配备移动监管终端，采取智能化监管措施，提高监管效能。全县累计通过“互联网+市场监管”平台注册执法人员42人，监管系统录入市场主体100余户，培训市场主体数量1000多家。二是强化“三品一特”（食品药品、重点工业产品、特种设备）重点领域执法办案。巡察整改后，办结食药类违法案件71件，罚款53.7万元。通过新湖南、华声在线等新闻媒体平台发布新闻宣传二十余篇，营造安全放心的消费环境和生产生活环境。三是不断健全和完善12315投诉举报机制。2022年办结消费者投诉、举报222起，为消费者挽回经济损失二十余万元。

6.食品安全政治责任扛得不牢。

整改情况：一是紧盯创建省级食品安全示范县市的各项考核指标：

1.制定出台了《江永县防范化解食品安全领域重大风险的工作方案》、《江永县食品安全事故应急预案》《江永县贯彻落实食品安全“两个责任”机制工作方案》等文件。

2.发挥县食安办牵头调度作用，8月31日召开了江永县2022年创建省级食品安全示范县工作推进会、9月1日召开了食品安全应急培训会；11月28日召开了全县迎接市食品安全工作评议考核调度会。

3.有序推进开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动；累计出动执法人员300余人次，排查市场主体2000余家，发现并整改问题13个。

4.强化监管执法。抽检生产、经营环节食品样品共724个批次，处置抽检不合格案件12起；办结各类违法案件123起，罚没115.75万元。

二是强化创建省级食品安全示范城市宣传。开展了“野生蘑菇中毒防控宣传活动”和“食品安全宣传周活动”等一系专项行动，巡察整改后开展食品安全生产、经营环节落实食品安全主体责任培训会议3次，累计培训监管人员和各类市场主体一千余人次；发放食品安全宣传资料、科普手册等两万余份。

7.行政执法工作质量亟需提升。

整改情况：（1）执法过程中不作为，有案不立方面。一是实行执法办案领导分线分片负责，对分管业务范围内的案件负总责，对分管的市场监督管理分局、股室案件办理负领导责任，着力把好案件指导和质量关；将执法办案的数量、质量、效果以及执法办案活动中执行法律、遵守纪律、接受奖惩等情况，作为对市场监管人员考核评估的主要依据。

（2）执法程序不规范方面。我局严格把关立案程序，防止内部人员乱作为，干预