一、组织整改落实情况（一）态度坚决
中共江永县发展和改革局党组关于巡察整改进展情况的通报
中共江永县发展和改革局党组关于
巡察整改进展情况的通报
根据县委的统一部署，2019年8月5日至9月5日，县委第四巡察组对江永县发改局党组进行了巡察。2020年1月13日，县委第四巡察组向江永县发改局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改金蝉情况予以公布：
一、组织整改落实情况
（一）态度坚决，行动迅速。收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，立即召开党组会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《江永县发改局关于落实县委巡察反馈问题整改工作实施方案》，一是成立了整改工作领导小组。由党组书记杨建文同志任组长，杨英杰同志任副组长，其他班子成员和各股室、局机关党支部主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，由黄树光同志任办公室主任，办公室负责统筹相关工作事宜。二是成立了整改工作监督领导小组。由李跃文同志（县纪委派驻县发改局纪检监察组组长）任组长，于小军为成员，负责监督本方案整改问题的整改落实情况，对整改不力的相关责任人启动问责机制。
（二）细化分工，明确任务。我们紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，共梳理出五个方面12条问题，结合单位实际，针对问题研究制定具体的落实措施。为保障整改工作顺利实施，我们把所有问题整合为党建、人事、纪检、财务、作风纪律五个大的方面，明确党组书记对巡察整改工作负总责，其他领导按照职责分工承担分管责任，及时组织召开专题会议，负责抓好所分管股室的整改落实工作。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。一是建立整改台账。明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任股室、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好；二是健全联动机制。定期召开整改协调推进会，落实整改情况反馈制度，做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题；三是强化督促检查。坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对各股室整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力，特别是阳奉阴违、虚以应付、拒不整改的，严肃追究相关股室和责任人的责任。
（三）统筹兼顾，相互促进。局党组始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合。按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与县委县政府工作部署结合。定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项目标完成，全力推动发改事业更好更快发展；三是坚持把巡察整改与“不忘初心，牢记任务”主题教育、“以案促改”等有机结合。以整改促素养提升、促执纪问责，以素养提升促履责到位、促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改到位。
二、巡察反馈问题整改情况
县委第四巡察组向江永县发改局反馈了五大类问题12个问题。目前，12个问题除第三类第9个问题是基本完成，和第五类第3个问题是基本完成，其他均已完成整改。巡察整改开展以来，组织约谈处理5人次，提醒谈话2人次，批评教育4人次，制定完善规章制度12项。
（一）党的政治建设方面
（1）关于局机关支委不健全。如2019年4月两名支部委员调离，6月12日支部任期届满，按规定应进行换届，但因局党组开展工作不正常，致使支部工作无法正常开展。
整改情况:一是安排部署换届。2020年元月23日召开局党组会议专门研究党支部换届选举工作，组织党支部全体党员大会推选新支部委员候选人员名单。二是完成换届选举工作。3月1日按照支部换届程序向县委组织部提出局机关支部换届请示，3月24日县委组织部回复通过我局支部换届请示，
3月25日发改局机关支部换届选举工作顺利完成。三是对相关责任人问责批评。局党组书记约谈原机关党支部委员会成员顾某、杨某,对局机关支部换届工作滞后提出严厉批评。
（2）党支部活动开展不严谨。2019年5月主题党日活动应到18人，实到10人。6月主题党日活动实到11人。7月实到12人。
整改情况:一是组织学习。在2020年一季度全体党员大会上组织学习了有关严格党内政治生活纪律的相关规定。二是严格考核。从2020年元月份开始对无故不参加主题党日活动的党员，一次不参加的给予通报批评，二次不参加的给予诫勉谈话，三次不参加的给予取消年终评先评优资格。
（3）主题党日活动开展过于简单，活动形式单一，活动程序不到位，存在走过场现象。
整改情况:一是研究全年活动方案。每月召开支部会对主题党日活动进行专题研究，按照县委组织部每月党建工作任务，结合本单位工作实际制定主题党日活动计划。二是认真落实主题活动。党支部按照制定的主题党日活动计划开展活动，并及时记录活动开展情况，防止活动走过场。三是进行谈话。由党组书记对新当选的支部委员逐个进行了交流，并就今年的主题党日活动进行了安排部署，并要求党组成员认真履行“一岗双责”，加强对分管领域的党建工作的领导。
（4）党建资料不规范，大部分党员手册填写不完整，记录不规范，存在不合逻辑现象。
整改情况:一是组织学习培训。在召开2020年一季度的党员大会上对全体党员开展党建知识学习，并进行了党员手册记录填写培训，规范填写内容。二是加强督促检查。党支部每季度对党员手册填写情况进行抽检，对党员手册填写不完整、记录不规范的行为纳入党员积分评比管理工作中。
（二）党的思想建设方面
（1）理论中心组学习开展不正常。意识形态工作上理论学习走过场，学习计划没有更新，2019年上半年只开展两次理论中心组学习，两个环节缺失，无学习通知和通报，理论脱离实际，照本宣科，效果差。“学习强国”学习平台使用重视不够，管理不到位，参与度和人均分在全县排名靠后。
整改情况：一是制定全年学习计划。按照县委宣传部要求的党组中心组学习内容，结合县发改局工作实际情况制定党组中心组学习计划，党组书记认真履行中心组学习组长职责，从2020年元月份开始，按照制定的学习计划认真实施，长期坚持。二是提高理论学习实效。学习严格按照中心组学习“六个环节”要求进行。三是制定奖罚措施。对学习强国平台使用情况制定奖罚措施，凡是不按要求参加学习强国平台使用学习的，取消年终评先评优资格。目前我局的“学习强国”强度和人均分由全县排名靠后，已进入全县平均水平。
（2）资料存在抄袭现象，理论指导实践存在差距。《2019年意识形态工作实施方案》有抄袭套用现象，出现“自治区、旗委”等字样，还继续沿用十九大之前“A总书记系列重要讲话精神”等说法，对A新时代中国特色社会主义思想和A总书记关于本行业领域的重要论述及重要指示批示精神武装头脑、指导实践、推进工作还存在较大差距。
整改情况：一是压实责任，加强管理。加强对办公室人员的管理，要求提高写作能力，强化责任心，认真做办公室及文字方面的工作。二是加强材料审核。对材料进行层层审核把关，对办公室和股室起草的材料，股室负责人看阅后，再由分管领导审阅，最后由主要负责人审核，确保材料的质量。三是对相关责任人问责批评。由党组书记对分管领导杨某和办公室主任黄某俩位同志进行批评约谈处理，要求加强办公室人员的学习和管理，提高业务水平和责任心。
（3）主体责任落实不到位，思想认识不深，责任压得不实，无相关制度和舆论处理的相关材料。问题整改落实不力，无舆情处置的相关材料。
整改情况：一是组织学习，提高认识。组织局党组班子成员学习A总书记关于意识形态工作的重要论述，提高班子成员对意识形态工作极端重要性的认识。二是制定完善相关方案。成立2020年县发改局意识形态工作领导小组；制定2020年县发改局意识形态工作实施方案和县发改局舆论应急处理预案。三是组建相关队伍。明确县发改局新闻宣传工作人员名单，网络队伍人员由办公室人员组成，精神文明志愿者队伍人员由办公室人员组成。
（三）党的作风建设方面
（1）办公室管理不规范。工作人员上班下班只签到未签退；公车管理无台账，无派车单，下乡无下乡审批，部分接待无公函。
整改情况：一是制定工作制度。按县纪委的相关要求制定县发改局考勤制度和公务接待制度，从2020年元月份开始认真执行，并把这两项制度纳入年终评先评优考核中去，长期坚持。二是严格下乡审批程序。将公车管理全部纳入机关事务局进行统一管理登记,下乡用车必须由本人提出申请，填写公务用车下乡派车单，经局长审批后报办公室备案，方可用车下乡，使用车辆坚持轻重缓急、由远而近的原则，城区内办事，原则上不安排用车。三是对相关责任人问责批评。局党组分管领导对办公室进行约谈。
（2）绩效管理不
