一、组织落实情况
(一)层层压实责任抓整改
(二)突出问题导向抓整改
(三)压实工作责任
二、整改落实情况
1.针对因地制宜推动集体经济发展不够有力
2.针对镇、村对加快发展新型农村集体经济不够重视
3.针对县直有关部门和镇政府拨到村级组织的各项补助资金
4.针对镇未能如期完成2021年农村集体经营性资产股份合作制改革任务
5.针对农村集体“三资”管理服务平台工作人员未做到专职专用的问题
6.针对责任层层压实不到位的问题
7.针对不敢监督、不会监督、监督流于形式等问题不同程度存在的问题
8.针对部分村执行“四议两公开”制度不到位的问题
9.针对“三资”平台监管不够有力
10.针对推进组账村管力度不够的问题
11.针对对光伏扶贫项目收益未能及时追收的问题
12.玉堂、冲枚、顺塘等3个村在2018年与云浮市华创农业发展有限公司签订《郁南县东坝镇高效花卉种植扶贫项目入股协议》
13.对光伏扶贫项目设备设施管护不够有力
14.针对未能做到定期进行资产清查登记
15.针对审批手续不规范的问题
16.针对使用村集体资金未见附列召开村民(代表)会议记录的问题
17.针对记账凭证与明细分类账登记情况不一致的问题
18.针对部分村集体资产资源发包(出租)未能按照要求提交镇集体资产资源交易中心进行交易的问题
19.针对镇府和各村对报废的固定资产没有按有关程序和处理规定及时进行核销
20.针对合同管理不到位的问题
21.针对资源租赁费应收未收的问题
22.针对对承包的集体资源疏于管理
23.针对执行工程项目招投标管理制度不到位
24.针对不按规定使用党群服务经费的问题
25.针对不按规定使用办公经费的问题
中共XX镇党委关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署,2022年8月31日至2022年10月28日,县委第一专项巡察组对XX镇党委进行巡察。2022年12月14日,县委专项巡察组向XX镇党委反馈了巡察意见。根据开展巡察工作的有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
(一)层层压实责任抓整改。XX镇党委高度重视,迅速成立以党委书记为组长的整改落实领导小组,制定了《XX镇农村集体“三资”管理专项巡察反馈问题整改方案》,明确责任领导、责任部门、问题清单和措施清单,将整改任务具体到项目、落实到岗位、量化到个人,确保各项举措落地落实。
(二)突出问题导向抓整改。对巡察组反映的问题及时抓整改,制定边巡边改工作台账。把抓好巡察整改工作作为推动XX镇工作质效提升的重要契机,举一反三,以问题整改推动工作进步,全面加强干部职工的政策业务知识培训学习,剖析本职工作中的深层含义,促使全体镇村干部坚持围绕中心、服务大局,扎实履行职责,进一步提升工作水平,推动巡察整改工作效能辐射到XX镇日常工作中。
(三)压实工作责任,巩固巡察整改成效。镇党委不折不扣落实主体责任和监督责任,层层传导压力,推动形成一级抓一级、层层抓落实的局面。截至目前,巡察组反馈的25个具体问题,已完成问题整改4个,阶段性完成需长期坚持问题21个,已全部按要求落实整改并长期坚持。帮助各村(居)制定了农村集体“三资”管理章程等共15项,对各村现有固定资金清查12次,开展村级财务督查指导6次。
二、整改落实情况
1.针对因地制宜推动集体经济发展不够有力,集体经济普遍薄弱的问题。
整改情况:一是通过各村委委托方式,通过镇政府统一发追缴函或起诉书等方式,追收企业应付村级入股收益款,目前已通过法律途径对应缴未缴部分收益进行追讨;二是通过投入驻镇帮扶资金共约400万元入股政企村共建养殖、广东郁南富强鸽业养殖等项目,壮大村级集体经济;三是深入学习省委经济工作大会和全省高质量发展大会精神,大力开展招商引资工作,目前正洽谈推进的项目有桂油厂增资扩产项目、桂枝加工厂投资项目、竹笋加工项目和罗沙村种植江西脐橙种植项目等,推动村级集体经济发展壮大。
整改状态:阶段性完成需长期坚持。
2.针对镇、村对加快发展新型农村集体经济不够重视,督促不够到位等问题。
整改情况:针对该方面存在问题,XX镇共组织开展4期业务培训班,进一步加强镇村干部三资管理能力建设,镇农业农村办协助各村(居)制定了农村集体“三资”管理章程,并结合招商引资工作,先后组织到新兴、东莞、佛山、江西等参观学习4次,为加快发展新兴村级集体经济找点子,出实招。
整改状态:阶段性完成需长期坚持。
3.针对县直有关部门和镇政府拨到村级组织的各项补助资金,包括村级公益事业“一事一议”财政奖补资金、其他财政转移支付资金等未按规定拨入村经济联合社基本存款账户,纳入村经济联合社统一核算的问题。
整改情况:针对该方面存在问题,镇财政所督查各村经济联社账户和各村组经济社账户的开设;截至3月3日,11个村经济联合社已开设完成,村组经济合作社银行账户已开设106个;镇财政所梳理各村集体资金,已将村集体资金划拨到11个村经济联社账户上。
整改状态:阶段性完成需长期坚持。
4.针对镇未能如期完成2021年农村集体经营性资产股份合作制改革任务,促进农村集体经济的发展问题。
整改情况:镇农业农村办参照上级部门文件制定《XX镇农村集体经营性资产股份合作制改革方案》,拟于近期各自然村召开村民会议征求意见并通过方案。
整改状态:阶段性完成需长期坚持。
5.针对农村集体“三资”管理服务平台工作人员未做到专职专用的问题。
整改情况:针对该方面存在问题,一是镇党委、政府于2022年11月21日在郁南县人民政府公众信息网发布XX镇农村集体“三资”管理服务人员招聘公告,经笔试、面试和公示,已录用一名“三资”管理服务平台专职工作人员,并落实专岗专用。二是结合县农业农村局及镇年度培训工作计划,对专职工作人员已进行3次培训,进一步提高三资管理平台使用业务能力。
整改状态:整改完成。
6.针对责任层层压实不到位的问题。
整改情况:针对该方面存在问题,一是镇农业农村办牵头制定实施《村(社区)年度“三资”规范管理量化考核方案》,按要求开展考核工作,压实规范管理工作责任。二是镇纪委进行季度督查,推动“三资”规范管理。
整改状态:阶段性完成需长期坚持。
7.针对不敢监督、不会监督、监督流于形式等问题不同程度存在的问题。
整改情况:针对该方面存在的问题,一是镇党委、政府于2022年12月和2023年1月分别组织全体村(社区)“两委”干部召开专题培训班2次,组织深入学习《关于印发﹤郁南县村党组织服务群众专项经费和村(社区)办公经费使用管理办法﹥的通知》(郁财行〔2021〕60号),提高“两委”干部业务能力;二是按照年度考核方案,规范村级纪检员、村务监督委员的考核,压实纪检委员、村务监督委员监督主体责任;三是结合《XX镇村(居)财务管理三级预警机制》,提高村级财务监督管理工作的针对性和有效性,严防因迟报、漏报引发的财务问题,同时镇纪委将不定期到村开展村级财务监督检查,目前已到村开展财务督查指导6次。
整改状态:阶段性完成需长期坚持。
8.针对部分村执行“四议两公开”制度不到位的问题。
整改情况:针对该方面存在问题,一是罗沙村就存在问题作出情况说明,剖析问题存在的根源,当时由于新冠疫情影响,禁止 50 人以上聚集,所以没有召集村民代表和村民小组长开会表决。2023年2月27日,罗沙村召开村民代表会议讨论两项资产处置事项,均一致同意通过;二是镇组织召开党委会(扩大)会议,组织镇村干部并结合基层党建工作督查,共对12个村居开展“四议两公开”专项督查1轮,


