中共江永县水利局党组关于巡察整改进展情况的通报
中共江永县水利局党组
关于巡察整改进展情况的通报
按照县委统一部署，2022年4月7日至2022年6月9日，县委第二巡察组对县水利局党组进行了巡察。9月8日县委巡察组向县水利局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
（一）成立整改落实工作领导小组。9月8日巡察反馈会后，局党组立即根据反馈问题情况安排部署整改工作，就整改工作进行专题研究，统一思想，形成共识。成立了以党组书记、局长何继锋同志为组长，党组成员、副局长胡永森同志为常务副组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为组员的整改工作领导小组。
（二）明确责任分工。局党组围绕巡察组指出的问题和意见建议进行整理归纳，逐条逐项认真分析，明确了责任领导、责任人、主要任务和完成时限，切实把巡察反馈的意见和要求转化为改进工作的动力，转化为解决问题的对策，推动局各项工作有序、有效开展。
（三）督促整改落实。为确保整改落实工作取得实效，制定了《江永县水利局关于落实县委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》，对整改落实各项目标任务进行细化分解，明确了责任领导、责任人、主要任务和完成时限，将各项整改任务落实到位，明确到人，要求责任人每周向领导小组汇报整改进展情况，真正做到压实责任。
二、巡察反馈问题整改进展情况
截至目前，巡察反馈的15个具体问题，已完成整改10个，基本完成整改4个，长期整改1个；巡察移交的6个立行立改问题，已完成整改6个。出台和修订完善制度12个。
（一）学习A新时代中国特色社会主义思想不扎实，贯彻落实上级重大决策部署存在温差落差，推动工作高质量发展有不足。
1.政治理论学习欠主动。
整改情况：一是结合党组理论中心组学习和党组会，及时开展政治理论学习。2022年开展了12次中心组理论学习。期间学习了A总书记在湖南考察工作结束时的重要讲话、推进马克思主义中国化时代化的重要论述、关于安全生产的重要论述、在中央政治局集体会议上的讲话、省部级主要领导研讨班上的重要讲话等重要指示，深入学习了党的二十大会议精神以及A在二十大期间一系列的重要讲话精神。二是查漏补缺，抓好问题整改。①制定了《江永县水利局贯彻落实A总书记在湖南考察工作结束时的重要讲话精神责任工作方案》，建立了工作落实台账。②已将指导思想不能与时俱进问题党建资料进行了修改。③制定了《关于进一步加强机关工作作风建设的通知》文件，加强工作作风和执行力，突出结果运用，工作作风情况作为干部职工全年绩效考核的依据。三是理论学习联系工作落实，问题整改促进工作成效。①制定了《党组议事规则》和《江永县水利局2022年意识形态工作方案》等文件，切实把政治理论学习纳入党组会议程，制定学习计划，2022年开展了12次中心组理论学习。②通过制定《关于进一步加强机关工作作风建设的通知》文件，2022年我局工作未出现被上级部门通报现象。
2.落实意识形态工作责任制有缺位。
整改情况：一是深入学习意识形态工作责任制相关文件精神。党组认真学习了中共中央办公厅颁布的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》、县委宣传部下发的意识形态工作应知应会知识等意识形态工作内容，充分提高对意识形态工作的极端重要性认识。二是完善意识形态工作缺项。①补充完善了2021年意识形态工作计划和工作总结，制定了2022年度意识形态工作计划和总结；②二是将意识形态工作纳入党组重要议事日程，纳入党建工作责任制。2022年党组于8月16日专题分析研判本单位本系统意识形态领域情况。③配备意识形态工作（宣传）专干，明确负责意识形态工作和单位对外宣传窗口内容的发布、更新。三是建章立制，以制促改。制定了《江永县水利局对外宣传及信息发布三审制度》，做好新时代意识形态工作，规范和加强我局对外宣传及信息发布管理，确保文稿及媒体产品质量，2022年我局共计在各级媒体发表宣传稿件73篇。制定了《江永县水利局2022年意识形态工作方案》，从切实加强组织领导、把握正确方向导向、维护网络意识形态安全、加强重点领域的意识形态工作、做好意识形态领域重大问题处置、加强意识形态工作队伍建设等6个主要任务做好意识形态工作。
3.执行上级决策部署有差距。
整改情况：一是加强政策和法律法规学习。重新组织党组温习了A关于“绿水青山就是金山银山”理念的科学内涵与深远意义，温习了《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国长江保护法》《地下水管理条例》《取水许可和水资源费征收管理条例》等涉水法律法规。二是切实落实问题整改。江永县千吨万人6个饮用水厂和千家峒矿泉水厂已完成了取用水在线计量监控安装；堂下源、大理源、水流界饮用水源地已完成隔离防护栏安装，花楼、汉江源、兰溪等水源地保护项目已经完成；江永县温室公司取水许可证已经办理；欠缴水资源费正在追缴中；根据水土保持政策，一般性生产建设项目可以事后补办并按规定缴纳水土保持补偿费；欠缴水土保持补偿费已下达限期缴款通知；2022年有10家企业进行了水保设施自主验收报备；目前7个风电项目水保问题已按省、市的要求整改到位；2021年至今的10宗案卷已全部按要求进行了法制审核和党组会、局务会讨论。非法采砂案等四宗案件听证日期已改正。非法采砂案扣押期限已改正。非法采砂案《行政处罚决定书》的时间已改正。对2019年－2022年23宗案件整改问题重新进行了核查，现已全部完成了恢复并且已补齐整改佐证图片。三是问题整改促进工作成效。2022年共收取水资源费83.9万元，收取水土保持补偿费
27.4万元；打击非法采砂2处，清查违法乱搭、乱建、乱采10处，查处各类水事违法案件5起、下达执法文书共30份，行政罚款2.63万元。制定了《违法行为整改验收报告》文书，加强案件整改的监督管理。
（二）全面从严治党主体责任落实不到位，压力传导不到底、动力激发不到边，民生项目推进存在薄弱环节。
5.形式主义、官僚主义问题突出。
整改情况：一是开展专项整治行动。制定了《江永县水利局干部队伍作风突出问题专项整治工作方案》，突出整治重点领城形式主义官僚主义问题，每月开展自查自纠工作，并将自查情况每月报送到县作风办。开展整治行动以来，未发现形式主义、官僚主义相关问题。二是切实做好问题整改。违规领取的移民直补资金目前已收缴完成。已将红头信访回复文件的错别字修改，并重新印发。已将问题党建工作制度文件资料修改完善，由支部书记对2020年负责党建工作人员开展提醒谈话。2021年专题组织生活会对照材料两人发生雷同，已由支部副书记对其两人进行了提醒谈话。上江圩镇夏湾村管网延伸项目在水表安装过程出现了一轮降温天气导致已安装的276块水表中有220块水表出现爆表漏水现象，经协商，厂家同意将已安装的220块水表免费予以更换，安装费计入工程量，故验收结算安装了水表496个，目前已经在签证单上备注清楚。三是建章立制，以制促改。为切实杜绝形式主义问题出现，制定了《江永县大中型水库移民后期扶持人口动态管理专项治理工作方案》，做好移民补贴发放监管工作。制定《江永县水利局重要文稿起草审核工作制度》，规范局机关重要文稿起草审核工作，确保文稿质量，提高综合文字工作水平。制定《江永县水利局党建工作制度》（试行），包含党组工作制度、党支部“三会一课”制度、党务政务公开制度等十三项内容，严格规范党建工作。制定了《水利工程建设项目管理实施方案》，项目验收申请由水利工程建设项目管理监督办公室抽取3名专家参与验收，并签署验收意见，从而规范验收程序。
6.违反中央八项规定及其实施细则精神问题禁而未绝。
整改情况：一是组织纪律学习。局党组重新学习了《中央八项规定及其实施细则》，贯彻学习了二十届中央纪委一次全会精神，学习了《江永县党政机关国内公务接待管理实施细则》《关于全县党政机关国内公务接待补充规定的通知》《江永县县直机关差旅费管理办法》，严格规范接待、出差等费用报销程序。二是违规发放资金坚决进行追缴。违规发放移民村村支两委补助已收缴43%并退还到县纪委账户。党建活动超标准报销已经收缴并退还到纪委账户。2021年3月重复发放“三八妇女节”补助已经收缴并退还到县纪委账户。接待违规报销的餐费已经收缴并退还到了纪委账户；出差违规报销住宿费用已经收缴并退还到县纪委账户。三是规范财务报销制度。制定了《财务管理制度》文件，由分管领导组织了财务室进行了学习，要求务支出单据要真实、合法、准确、规范，必须有经办人、证明人、审核人和批准人签字。经办人对财务支出事项的真实性负责，财会人员对原始凭证等基本要素进行复核。
7.财经纪律执行不严。
整改情况：一是组织财经纪律学习。组织党组重新学习《江永县人民政府关于印发的通知》《江永县财政局、江永县机关事务服务中心关于印发<关于规范公务租车管理的规定>的通知》等文件，严格规范费用报销程序。二是切实整改财经纪律问题。2020年3月湖南省航天康达塑胶有限公司已归还贷款到县水利局账户。我单位银行账户里的1673282.94元为供水提质改造专项资金，现已将此款项拨至财政。838398.06元是统筹项目设计费监理费，现已退还专户。我局已将“江永县2018年中小流域建设实施方案”的市局批复《永州市水利局关于<湖南省江永县千家峒乡大远河小流域项目区国家水土保持重点治理工程实施方案报告>的批复》附入该项目报账手续，该批复包含了项目成果内容。3人保洁合同附在1月份首次报账发票后面；付
