中共江永县住房和城乡建设局党组关于巡察整改进展情况的通报
中共江永县住房和城乡建设局党组
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2021年9月22日至11月30日，县委第一巡察组对县住建局党组进行了常规巡察。2022年1
月25
日，县委巡察组向县住建局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
县委巡察反馈我局3个方面12个问题，目前11个问题已整改完成，1个问题整改基本完成，召开专题研究会议3次，督察督办6个，开展专项整治2项，建章立制5项。
一、工作履职不到位，贯彻落实上级决策部署不深入
1.意识形态工作责任落实不力
整改进度：完成
整改进展情况：一是专题研究部署。局党组今年共组织召开5次意识形态工作专题研究会，认真学习A总书记关于意识形态的重要论述及意识形态工作的相关文件，对全年意识形态工作作了安排部署，制定了意识形态工作清单，并按照清单抓好落实，增设协管领导1名、专干1名。二是精心组织理论学习中心组学习。按县委的要求，制定了《江永县住房和城乡建设局党组理论学习中心组2022年学习计划》，确定了十个方面的专题学习。目前，局理论学习中心组已开展了7次学习，每次集体学习由学习秘书组初选课题，局党组书记审定后提前一周左右下发通知，学习中由局党组书记主持和总结讲话，整个学习过程严格按“自学、听课、中心发言、集中研讨、小结、通报”规范开展，且每位成员都做了详细的学习笔记，“六个环节”到位。其中，研讨交流环节，要求每位理论学习中心组成员在会前按通知要求的研讨要点，结合学习和工作实际撰写好书面发言提纲，确保在研讨中程序紧凑，紧扣课题内容研讨，不走过场，达到相互学习，取长补短，加深理解，学有成效的目的。三是健全制度。根据《中国共产党党委(党组）理论学习规则》要求，研究制定了《江永县住建局局党组理论学习中心组学习制度》。四是全面进行整改。对照2021年上半年督察发现的12个具体问题，局党组高度重视，明确专人专抓，截止2022年3月10日，12个具体问题已全部整改到位。
2.行政体制改革工作落实不到位
整改进度：基本完成
整改进展情况：一是提高政治站位，树立大局观。收到反馈意见后，我局根据《关于市住建局与市住保中心相关职责职能开展情况调研专题会议纪要》精神，已委托县住房保障中心行使物业管理（含维修资金管理）职能，机构职能转隶到位，群众办事“两头跑”问题得到解决。二是安排部署转企改制工作。2022年4月11日局党组召开了转企改制专题会议，会上认真学习了转企改制的相关政策，并建议转企改制待条件成熟时召开职工大会，充分听取干部职工的意见和建议，将转企改制方案报县委、县政府研究通过后组织实施。三是专题研究消防职能划转工作。2022年4月11日，召开了局党组会，对消防职能划转后工作衔接不到位的问题作了专题研究。研究决定，为保证工作的连续性、稳定性、有效性，关于建设工程消防设计审查验收备案抽查的工作方式和运行机制，基本沿用公安消防部门的管理模式。同时，根据新修改的消防法取消现有的消防设计备案和抽查。在消防验收环节增加“实行规划、工程、消防、人防、档案”等事项限时联合验收。四是全面开展排查。自2020年以来，我局对全县建设工程项目进行了排查，发现有部分未经消防验收备案擅自投入使用工程建设项目存在，我局以函告方式告知各行业部门，未经消防验收备案项目正在整改过程中。五是加大消防遗留问题处理力度。按照湖南省住建厅《全省住房城乡建设系统集中化解房地产办证信访突出问题专项行动和“交房即交证”工作方案的通知》和湖南省自然资源厅《关于做好房地产办证信访突出问题化解的指导意见的通知》文件精神，县政府多次组织相关部门召开协调会，对工程建设项目消防设计审查验收备案遗留的问题，统一按《方案》和《指导意见》进行分类逐项处理。
3.建筑工程质量安全监管缺位，安全隐患问题突出
整改进度：完成
整改进展情况：一是加强学习，不断增强安全生产责任意识。9·26事故后，为预防建筑领域安全事故的发生，树牢安全发展理论，坚持隐患就是事故的导向，2022年2月9日局党组组织相关责任股室及一线监督人员认真学习了《建筑法》《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《湖南省建筑起重机械安全生产管理办法》《工程质量安全手册》等相关法律法规，切实落实行业监管责任。二是全面开展专项整治。2022年我局开展了建筑施工安全生产隐患大排查的专项整治工作，对发现的质量安全隐患，下发质量安全隐患整改通知书19份、停工整改通知书2份，目前检查发现有质量安全隐患已全部消除。三是加大工程项目质量安全日常监管力度。对未办理施工许可擅自开工建设的问题，我局严格按照《永州市住房和城乡领域事中事后监管与行政处罚协作配合制度》（永城法发〔2021〕24）文件的精神，在下发停工整改通知书的同时，与县城市管理和综合执法局建立监管执法机制，将两个项目的《案件线索移送函》函告了县城市管理和综合执法局。对关键岗位人员到岗到位情况，我局严格按照省市县的要求，加强关键岗位人员、管理人员及建筑工人的实名制管理。目前有10个在建工程的实名制管理平台已建立，将其数据接入我局智慧工地智慧平台，并与省平台实施联网上传相关数据。同时，对新建项目要求施工、监理单位在办理开工安全生产条件审查时必须建立关键岗位人员实名制打卡制度，确保责任主体单位关键岗位人员到岗履职。2022年4月15日，湖南省建筑工人实名制管理平台中关键岗位人员到岗率我县排名全市第三。四是建章立制。为进一步明确目标，强化责任，充分履职，严格追责，县质安站制定并出台了《江永县建设工程质量安全监督管理机制》。五是责任追究。9·26事故后，2022年1月18日，按照县委的处理意见，县纪委监委将对我局相关责任人6人，分别给予党内警告、政务警告、诫勉及提醒谈话进行处理。
4.重点民生工作推进不够有力
整改进度：完成
整改进展情况：一是增强服务意识，提高服务水平。2022年4月6日，我县共完成农村和城镇房屋186425个图斑的录入和质检任务，率先在全市完成全国第一次房屋风险普查外业录入和质检双一百任务，全市排名第一。2022年4月19日，我县又在全市率先获得省住建厅抽样核查申请通过。2021年我县农村住房管理工作和住房监管服务效能提升工作分别被市住建局评为突出单位。二是旧城改造加装电梯任务已销号处理。2021年市局对我县既有住宅加装电梯
