选人用人
目 录
一、工作报告
政务服务数据管理局选人用人工作情况报告 1
人民防空办公室年选人用人工作情况报告 4
市生态环境局选人用人专题汇报 8
二、党委素材
宁夏：从严从实开展选人用人专项检查工作 11
西安市：精准科学选人用人打造德才兼备干部队伍 15
银川市：下好干部选用“一盘棋” 19
赤峰市：着力提高选人用人质量 21
来宾市：选人用人工作综述 23
铁岭市：严格把好选人用人政治关廉洁关能力关 26
玉树市：突出“三个聚焦”把好选人用人“风向标” 30
淮南市：从严从实开展选人用人专项检查工作 34
阿克苏：自觉扛起选人用人的政治责任 36
北票市：选人用人要严把“四关” 39
滦平县：抓实“选育管用”提高选人用人质量 41
娄烦县：创新党管干部的实践探索和经验启示 44
宽城区：坚决抓牢抓实换届纪律营造风清气正的选人用人环境 49
三、企业素材
中化集团：突出国有企业选人用人的政治标准 51
石油集团：选人用人工作也要“定期体检” 55
青海省联社：严把选人用人“关”锻造高素质干部队伍 59
集团公司：做实做细干部考察提高选人用人质量 63
江苏省农垦集团：选人用人工作的实践与思考 66
国有林场：坚持正确选人用人导向培养国有林场栋梁人才 71
龙矿集团：新时期加强煤电企业干部人才工作的认识与思考 74
四、其他素材
财政部人事教育司司长：突出“五个坚持”提升选人用人质量 77
唐林辉：领导干部要自觉同选人用人歪风邪气作斗争 82
政务服务数据管理局选人用人工作情况报告
根据《干部选拔任用条例》要求，结合我局实际，现将2020年工作相关情况报告如下。
一、2020年选人用人工作情况
局机关及区信息中心现共有在编在职干部12人，缺编1人；其中行政编制干部7人：领导职务3人（含一级主任科员1人），四级主任科员3人，一级科员1人； 事业编制干部5人：区管干部2人，一般干部2人，工勤人员1人。年龄结构：35 周岁以下2人，占16.7%；35至45周岁4人，占33.3%；45至55周岁5人，占41.7%； 55周岁以上1人，占8.3%。性别结构：女干部6人，占50%；男干部6人，占50%。学历结构：本科以上学历9人，占75%；大专以上学历2人，占16.7%；中专及中专以下学历1人，占8.3%。
（一）持续提升素质能力。坚持把素质培养作为干部增强本领的重要渠道， 整体提升干部队伍素质。一是强化思想淬炼。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等集中教育，组织开展A新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会及总书记视察广东重要讲话指示精神专题宣讲，督促党员干部如期完成“学习强国”“干部教育培训”“韶关发布”“韶司在线”等学习任务，引导党员干部用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是强化实践历练。轮派党员干部到疫情防控、森林防火、脱贫攻坚的一线锻炼，树牢党员干部宗旨意识，增强斗争精神、锤炼斗争本领。
（二）持续优化干部队伍。局党组定期召开人才工作专题会议，研判分析干部岗位匹配度、经历相关度、能力契合度、性格相容度，结合“数字政府” 绩效考评成绩及谈心谈话意见征集情况，及时对中层领导干部作出调整；申报“丹霞英才计划”，主动引进区外人才资源，积极争取2名学历高、专业强的年轻干部充实本单位数据专业人才队伍，局机关整体工作效能明显提高。
（三）持续巩固实绩导向。严格遵照执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对党员干部特别是局党组成员的日常管理和监督。坚持正确的用人标准，一是注重道德品行，选政治上靠得住的干部。坚持正确用人导向，充分体现公开、公平、公正。突出德才兼备，以德为先，注重政治标准，突出以绩取人注重任人唯贤。二是坚持充分发扬民主，始终坚持以广大干部职工为干部
选拔任用的评价主体，切实落实广大干部职工对干部选任的知情权、参与权、选择权和监督权。三是注重工作实绩，坚持把凭实绩用干部作为选拔任用、职级晋升、评先评优的重要标准，对在疫情防控、脱贫攻坚、落实区委中心工作、上级业务考核等实绩突出的党员干部推荐评优、职级晋升，持续提振干部职工干事创业的信心和热情，有效激发了党员干部“敢闯敢创”“做实做优”的作风。
（四）持续强化从严管理。落实谈话提醒工作常态化，贯彻执行“一把手” 约谈、分管领导约谈制度，主动了解局机关党员干部的工作、学习、生活情况， 提高党员干部廉洁自律意识。时刻把握党员干部思想动态，坚持抓早抓小、源头治理；定期开展风险隐患自查自纠，围绕省委巡视反馈共性问题进行对照整改，开展干部作风不严不实专项整治，着力管到关键处、管住关键事、管在关键时。
二、存在问题
我局认真贯彻执行《干部选拔任用条例》，把严格监督贯穿选人用人全过程，工作取得了一定成效，但还存在一些需要进一步改进的地方。
（一）干部考核评价体系还不够完善。一是我局为机构改革后新组建部门， 相关业务对于局目前的组成人员来说大多为新业务，且业务股室负责人专业并不对口，对政务服务和数据分析等业务未能及时熟练掌握，需在岗熟悉业务并开展工作。因此对股室负责人的考评暂时侧重于落实党风廉政责任、意识形态方面内容结合完成年度工作任务情况进行评价，细化的考评指标需进一步完善。二是对下属单位的选人用人工作监督评价尚未完全开展，区行政服务中心在机构改革后调整为我局管理，但因其有独立党组，目前对其选人用人方面无法开展监督。
（二）干部成长晋升空间受到制约。根据《曲江区实施公务员职务与职级并行制度工作方案》，目前我局核定编制数为8个，一至四级主任科员核定职数为4个，其中一、二级主任科员核定职数为2个，从目前套转情况来说，缺少有效激励机制。
三、下一步整改措施
我局在今后的选人用人工作中，将始终坚持干事创业的用人导向，严格执行《干部选拔任用条例》，努力提高干部选拔任用工作的民主化、科学化、制度化水平。一是针对突出问题及时开展专项整治，完善考评细则。二是从源头
上严格预防和治理用人上不正之风。特别是在提名环节，进一步规范干部选拔任用初始提名，完善民主推荐、民主测评制度，将推荐、测评结果按规定范围及时公开公示，防止简单以票取人。三是加强干部监督管理，按照市委、区委出台从严管理干部的要求，结合工作实际，局党组办公室将相关文件精神及时传达给全局党员干部职工，做到人人知晓，相互监督，相互提醒，确保从严管理干部工作落到实处，努力形成人尽其才、充满活力，符合本局发展需要的用人机制。
人民防空办公室年选人用人工作情况报告
盟委组织部：
根据盟委组织部《关于做好2020年度旗县市、盟直属机关、企事业单位干部选拔任用工作“一报告两评议”的通知》文件要求，我办党组对人防系统2020 年度选人用人工作进行了认真回顾，对照《党政领导干部选拔任用工作条例》开展自查，现将有关情况报告如下：
一、单位基本情况
兴安盟人民防空办公室成立于1980年，为盟行署组成部门，机构规格为正处级，主要职能是组织开展人民防空救灾工作。机关设综合科、财务科、工程科、审批科、指通科、党建人事科六个职能科室，下属人防指挥信息保障中心、人防工程质量监督站、后勤服务中心三个事业单位。六个旗县市人防办与当地住建局进行了整合，不再单独设立，对外加挂人民防空办公室牌子。
人员编制情况：机关核定行政编制人员12名，实有人员12名。其中核定主任1名、副主任2名，实有党组书记1名、主任1名、副主任2名、四调1名、待岗1 名（原主任）；核定事业单位编制人员19名，实有人员17名；聘用临时人员10 名；聘用公益岗位人员2两名，总计41人。
党组及支部建设情况：设办党组1个，党组书记1名，党组成员2名；设机关党总支1个，下辖党支部2个；截止到目前，我办共有在职党员22名，离退休党员10名，入党积极分子2名。
二、选人用人工作情况
（一）深入学习贯彻《党政干部选拔任用工作条例》
一年来，我办以贯彻落实《党政干部选拔任用工作条例》为抓手，坚持把贯彻《条例》同人防工作实际结合起来，不断增强干部选拔任用工作的自觉性、紧迫感和职责感。按照上级党组织要求，通过党组中心组理论学习扩大会议等多种形式，认真组织党员领导干部学习《条例》内容，熟练掌握干部任用的程序和要求。同时，深入学习党的十九大报告，坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，使班子成员把握好最新的中央文件要求，及时更新观念，牢固树立正确用人导向。
（二）严格规范干部选拔任用程序
鉴于系统内科级干部队伍年龄结构老化的实际情况，2019年上半年，在下
属事业单位存有空编的情况下，严格按组织程序向组织人社部门提交了1名正科级和1名副科级领导职数的申请，选拔任用了2名优秀干部充实到科级岗位，经过一年的锻炼，2名干部均能够做到积极工作、廉洁勤政，于2020年如期转正。选任过程中我办严格按照方案组织实施，召开干部大会公开岗位和职数，规范资格审核、民主推荐、组织考察、公示公告等各个环节。选拔过程中紧紧把握民主推荐、考察、酝酿等重要环节，不搞形式，不走过场，公正公开，全程监督，切实做到组织严密，程序合法。
（三）严格遵守组织人事纪律
在干部选拔任用工作中，我办切实遵守组织人事工作纪律，党组书记率先垂范、以身作则，严格按照《条例》规定的程序和纪律办理，在提名、讨论等各个环节上，认真听取各方面的意见，多次到组织部、人社局征求指导意见， 在核定的职数范围内能最大限度地调整使用干部，坚持做到职位职数公开、任职条件公开、竞聘人员名单公开、考察对象公开等，坚决落实群众的知情权、参与权、选择权、监督权，使我办干部任用工作得到了干部群众的认可和肯定。
（四）深入贯彻落实机构改革总体要求
按照全盟机构改革工作要求，2019年上半年，我办科学制定行政管理体系改革方案，合理设置机关内设机构，在原有五个内设科室的基础上增设了机关党建人事科，并对机关原有科室职能进行了进一步明确和细化，构建起全盟经济社会发展相适应的人防管理体制和运行机制。同时，进一步落实“放管服” 改革精神，在积极协调盟改革办保留全盟人防机构的基础上，经请示自治区人防办、盟行署同意，在乌兰浩特市增设了人防机构，将乌兰浩特地区人防审批职能下放到乌兰浩特市人防办，盟本级不再承办人防具体业务，有效解决了乌兰浩特地区两级人防管理体制存在的“中梗阻”问题。
三、2019年“一报告两评议”反映问题整改情况
针对2019年“一报告两评”中指出的问题以及党的十九大以来选人用人巡视检查发现的问题，班子成员对照党章和改进作风建设相关要求，认真查找在理想信念、宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面存在的差距，深入剖析问题原因，对机关选人用人工作等方面存在的问题进行认真整改，切实将整改要求落到实处。
（一）切实强化管党治党责任
把全面从严治党主体责任分解到每个班子成员，形成“一把手负总责、分
管领导各负其责、谁主管谁负责”的工作格局。坚决落实党建工作各项制度， 合理确定党建工作目标，使系统各党支部目标任务明确、组织措施得力，切实在干部思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设上做到扎实推进，形成了全办上下团结一心的良好工作氛围。
（二）全面加强思想政治建设
坚持把A总书记重要论述、重要批示指示精神作为抓好基层党建工作的根本遵循，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化要求，认真制定年度学习计划，将A新时代中国特色社会主义思想、党中央、自治区、盟委重要会议精神和党内规章制度列为学习重点，通过党组中心组学习、支部学习、个人自学等形式认真做好学习贯彻，围绕“铸牢中华民族共同体意识” 深入开展专题研讨，确保各项思想政治建设要求落到实处。今年以来，我办共组织党组中心组学习23次，支部学习34次，支委会学习11次，专题讲授党课3次。
（三）扎实推进党建重点任务
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一是积极开展疫情防控工作。将机关全体人员进行编组，协助五一社区、红联社区深入开展居民疫情防控，在辖区内设置人员出入检测点，全天候不间断进行体温检测和信息登记。同时，切实加强疫情宣传教育，努力营造凝心聚力共克时艰的良好氛围。二是深入贯彻上级关于国家通用教材使用重大决策部署。第一时间召开全办干部职工会议，学习传达布小林主席在全区紧急电视电话会议上的讲话要求。党组全体成员于翌日赶赴额尔格图帮扶嘎查，深入了解嘎查学生返校情况，围绕三科统编教材使用，深入细致做好政策解读和思想工作。三是扎实开展“深入基层体察民情解决民忧推动落实”专项工作。建立健全领导干部基层党建工作联系点制度。党组成员分别确定1个基层支部作为党建工作联系点，深入宣讲党的理论和路线方针政策，及时掌握基层党建工作开展情况，解决联系点实际问题，认真撰写个人调研报告，不断提升基层党建工作制度化、规范化和科学化水平。四是扎实做好脱贫攻坚工作。在对帮扶嘎查280 户一般户全部入户的基础上再次排查C类户130多户，详细了解低保、五保、残疾、大病、慢病家庭生产生活情况，防止发生漏报现象。此外，协调资金20万
元，用于嘎查村部基础建设。协调教育局将嘎查幼儿园列入2020年改造项目， 让嘎查儿童可以就近入学、接受教育。
（四）着力提高支部建设水平
严格落实意识形态工作主体责任。强化网络信息发布机制，加强对微信群、qq群、人防门户网站等平台管理，建立健全意识形态内容审核把关机制和突发事件应急处置机制，凡上报的信息，均做到主要领导或分管领导签发报送。同时，不断完善党风廉政建设责任体系。党组书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人层层签订党风廉政建设责任书，开展廉政谈话，组织全办干部职工认真填报《专项调查整顿自查表》，深入查找贪污贿赂、滥用职权、利益输送等方面问题。此外，按照机关党委要求，定期做好党费收缴，完成2020年党员信息统计、预备党员接收以及2021年党刊、党报征订工作，切实增强了基层党建工作实效。
（五）不断丰富党建工作载体
按照一月一主题要求，组织机关党员赴烈士陵园开展“悼念先烈七.一党建活动”，进一步激发了机关党员干部的爱党爱国热情。组织办内职工数次到城郊乡红联巷社区开展清洁卫生活动，全面落实“创城”工作目标任务。落实好离退休老同志各项政治、生活待遇，定期开展重大节日走访慰问活动。建立学习强国组织架构，配备学习管理员，扎实开展党员一带二活动，实现机关全体干部职工学习全覆盖。
四、存在的主要问题和下一步工作计划
虽然我办按照干部选拔任用工作要求完成了2020年既定工作，但在实践过程中还存在一些问题。比如选人用人的视野不够开阔。由于编制受限，近些年我办只能通过补充退休人员的方式充实工作队伍，单一的进人渠道造成了干部队伍年龄结构偏大，人员梯次不合理。在今后选拔任用干部中，还需要进一步解放思想，大胆提拔使用有本事、有担当的年轻干部，在营造健康向上、进取进取的氛围上下功夫，着力激发干部动力、活力、创造力，培养干部想干事、能干事、会干事、干成事的全面素质，构成人人思发展、人人谋发展的良好局面。同时，进一步贯彻落实好《条例》有关规定，完善干部选拔任用机制，不断总结干部选拔任用工作所取得的经验，努力构成人尽其才，充满活力的用人机制，培养好、选配好、使用好干部。
市生态环境局选人用人专题汇报
2021年，市生态环境局党组始终坚持以十九大、十九届历次全会和A总书记来陕考察重要讲话重要指示精神为指导，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等规定，认真贯彻党的干部路线方针政策，坚持党管干部原则，严格工作程序，严明组织纪律， 用好干部标准选人用人，大力营造风清气正的用人环境，着力打造一支忠诚干净担当高素质干部队伍，推动全市生态环境保护和经济高质量发展。按照干部管理权限，市生态环境系统2021年共提拔科级领导干部12人，进一步使用5人， 平级交流4人，职级晋升37人。现将有关情况汇报如下：
一、选人用人工作开展情况
（一）强化教育学习。局党组认真学习贯彻A总书记关于选人用人重要论述，将《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等重点篇目列入党组中心组和组织人事干部的重要学习内容，并在局务会、职工会上组织集体学习，积极派组织人事干部参加组织人社部门开展的业务培训，真正做到领导干部熟知、人事干部精通、干部职工了解有关干部选拔任用的政策法规要求，为实施干部选拔任用工作夯实政策理论和思想基础。深入学习贯彻A总书记两次来陕考察重要指示精神， 及时向全体干部学习传达，局党组成员、县级干部全部参加了市委组织的专题培训班。围绕学习贯彻A总书记来陕考察重要指示精神，局主要领导对全体干部进行了专题辅导，其他党组成员也结合各自分管工作讲了主题党课，各支部、局属单位开办了学习贯彻A总书记来陕考察重要指示精神学习专栏， 确保在选人用人工作中和干部思想认识上始终做到“两个维护”。
（二）提高选人用人质量。坚持把“德、能、勤、绩、廉”作为选人用人的重要标准，严把人选政治关、廉洁关、能力关、作风关、品行关和素质关。坚持把政治标准放在第一位，把政治考察贯穿干部推荐、考察、任用全过程， 突出政治立场、理想信念坚定，确保对党忠诚。局党组始终坚持公道正派的用人导向，坚持注重实际、群众公认的原则，推荐提拔任用的干部都具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的条件与资格。在干部选拔任用过程中，坚持民主、公开、竞争、择优和民主集中制的原则，没有破格和越级提拔干部， 没有违反《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的情况，没有跑官要官、买
官卖官等问题，没有“带病上岗”、“一霸手”、选拔任用“两面人”等现象发生。
（三）树立正确的用人导向。始终坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，坚持事业为上、以事择人、人岗相适。在干部选拔作用工作中，体现择优、激励导向，着重向在污染防治攻坚战、脱贫攻坚战、疫情防控中表现突出、踏实肯干、勇于担当的干部以及长期奋斗在一线的优秀年轻干部倾斜，树立了正确的用人导向。2021年，市生态环境局党组对在污染防治攻坚战中表现突出的37名同志进行了职级晋升，对长期奋战在脱贫攻坚战一线的2 名同志进行了职级晋升，对长期奋斗在一线的8名优秀年轻干部进行了职级晋升。
（四）激励鼓励干部担当作为。坚持选任能力突出的干部，激励鼓励干部担当作为。一方面是看担当。对在重大活动、关键时刻、统筹疫情防控、急难险重工作中拉得出、顶得上、有能力、有担当的干部优先选拔使用。另一方面是看实绩。对在中省环保督察问题整改、秦岭生态环境整治、大气联防联控、水污染防治等重点工作中业务出色、表现优异、实绩突出的干部优先选拔使用。同时，结合系统实际，积极完善和运用“三项机制”，制定了《商洛市生态环境系统青年干部后备人才库实施方案》《商洛市生态环境系统在职干部职工学历学位教育实施办法》《选拔任用科级干部中运用“三项机制”操作细则》《县区环境局及下属单位领导班子和干部研判办法》等制度，在干部选拔任用中， 向在日常工作中勤奋踏实、任劳任怨、敢担当、善钻研、默默无闻、吃苦肯干的干部倾斜，激励鼓励干部在日常工作中要认真履职、主动担当。2021年，运用三项机制调整干部12人，树立典型案例3例。
（五）严格执行干部选拔任用政策和制度规定。一是严格坚持干部选拔任用标准。严格按照选拔任用条件任用干部，严把推荐考察关、酝酿关和讨论决定关，把“品德良好、群众公认、业绩突出”作为考察提拔干部的重要前提， 认真落实干部职工的知情权、参与权、选择权和监督权，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。二是严格执行干部选拔任用程序。严格按照充分酝酿、初始提名、民主推荐、考察研判、讨论决定、任前公示等程序进行，干部备案报批程序规范，严格依照“三定”方案确定的职数和职级执行，按照市编办核定的职数和岗位空缺情况选拔干部，严把推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定等各个环节，全面落实任前公示、廉政考试、回
避、任前事项报告等制度，认真填写干部选拔任用纪实手册，确保了干部选拔任用工作的严肃性和公正性。
（六）加强干部监督。认真落实全面从严治党要求，全面履行干部监督管理主体责任，重点从政治、组织、廉洁、群众、生活、工作纪律等六个方面加强对党员干部的日常监督管理。严格执行干部人事档案管理、领导干部个人事项报告、新提拔干部个人有关事项备案、婚丧喜庆事宜报告备案等制度，全面加强对领导干部的日常监督管理。扎实开展违规收送礼金礼品问题专项整治、领导干部违规插手干预工程建设和矿产资源开发专项整治、领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为等专项整治工作，进一步强化正风肃纪力度，强化工作纪律、作风效能、廉政勤政教育，抓好重要节日、重要领域、重要岗位、关键环节的监督提醒，有效防控廉政风险。
三、存在问题
局党组在选人用人工作虽然做了大量扎实细致的工作，干部队伍建设也得到很大加强，但和上级的要求、工作的实际和干部职工的期盼仍有差距。主要表现在：一是对A总书记关于选人用人的重要论述学习领会的还不深入、理解不够透彻，对选人用人的政策、法规、制度的学习还要不断加强，二是干部队伍建设统筹谋划、长远规划还不够，优秀年轻干部储备不足；三是在“人岗相适”方面有待进一步加强。
四、下一步工作打算
下一步，局党组将继续深入学习A总书记关于选人用人工作的重要论述，深入学习贯彻A总书记来陕考察重要指示精神，进一步提高政治站位， 坚持严格的选人用人标准，进一步加强“三项机制”的运用，把做好干部选拔任用作为激励鼓励干部担当作为的重要内容，坚持全面从严治党和从严管理干部，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实干事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，进一步激励干部担当作为。同时，坚持把深入打好污染防治攻坚战作为检验干部政治素质、锤炼干部工作能力、培养干部优良作风的重要阵地，在生态环境保护各项工作中加强干部培养，努力打造政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军，以优秀的干部队伍确保生态环境高水平保护，积极为“十四五” 生态环境保护工作取得新成绩不懈努力，推动全市经济高质量发展。
从严从实开展选人用人专项检查工作
宁夏回族自治区党委组织部
选人用人是政治生态的风向标。选人用人风气正，人心就齐，事业就顺， 政治生态就好。宁夏深入学习贯彻A总书记来宁视察重要讲话精神，以中央巡视和中央组织部专项检查反馈选人用人问题整改为契机，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》， 从严从实开展选人用人专项检查工作，持续整治选人用人上的不正之风，以用人环境的风清气正，促进政治生态的山清水秀，为继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏提供坚强组织保证。
一、突出“三个注重”，在精准施策上细谋划
工欲善其事，必先利其器。在开展选人用人专项检查工作前，统筹谋划分析，有的放矢制定工作方案，开好监督检查”方子＂，做足准备工作，为顺利推进专项检查工作奠定良好基础。
一是注重事前分析研判。广泛收集被检查单位上轮专项检查以来巡视、审计、年度考核、“一报告两评议”、信访举报和领导班子成员受党纪政务处分等有关情况，全面掌握被检查单位选人用人工作方面的“活情况”。在摸清底数、精准掌握第一手资料的基础上，认真综合分析研判，把准专项检查的方向和重点，既对选人用人工作“整体把脉”，也充分考虑个体差异，对症下药， 进一步增强了监督检查的针对性。
二是注重工作力量配备。多渠道选优配强专项检查组工作力量，组成以自治区党委组织部各干部处处长为组长，部机关、市、县（区）党委组织部和自治区各厅（局）、区属企事业单位干部人事处（人力资源部）业务骨干4至6人为组员的专项检查组，进驻开展不少于一周的监督检查，有效解决了专项检查工作力量薄弱、时间不充裕的问题。在检查组成员组成上，从年龄结构、工作经历和现任岗位多方面综合考虑，最优搭配组合，有效提升了团队战斗力，也搭建了学习交流平台，磨硕锻炼了队伍。
三是注重动员培训结合。入驻开展监督检查前，筹备召开选人用人专项检查工作动员培训会，明确专项检查的主要任务、方式方法和工作要求等，有针对性地进行辅导培训，让检查组成员清清楚楚、明明白白地开展检查工作。监督检查中，既找问题、提要求，也以查代培、讲政策、教方法，推动选人用人
政策法规的掌握和执行更全面、更系统、更深入，大大提升了工作效率和质量， 得到了被检查单位的认可和好评。
二、统筹“三个结合”，在监督检查上下真功
坚持问题导向，突出政治标准，紧扣选人用人工作这一主线，紧盯”选育管用“全链条，从严从实拉网式排查、地毯式搜索查找坚持政治标准不够、用人导向不正、执行干部工作政策和程序不严等突出问题，充分发挥专项检查全方位“探照灯”作用。党的十八大以来，共组织对189个地方、单位（企业）开展了16轮选人用人专项检查，检查发现问题，提出整改意见。
一是紧密结合巡视巡察。借势借力自治区党委巡视工作，巡视工作开展到哪里，选人用人专项检查就跟进到哪里。在工作机制上，专项检查组由组织部门派出，进驻后接受巡视组组长领导，重要事项及时请示报告；工作分工上， 聚焦选人用人方面问题，与巡视组密切合作，共享选人用人问题线索；工作成果上，专项检查情况经部务会研究，纳入自治区党委巡视组反馈意见同步反馈， 与巡视工作同向发力、同频共振。
二是紧密结合重点任务。紧紧围绕中心、服务大局，聚焦脱贫攻坚、扫黑除恶等重点工作开展专项检查。根据八个脱贫攻坚重点县（区）实际，量身定制以“六个突出关注”和“五个着力”为重点的检查方案，开展选人用人专项检查，助力决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会。紧盯选人用人工作＂晴雨表”，对“一报告两评议“近三年连续排名靠后的单位开展了选人用人专项检查，对涉及违规用人的问题从严整改、从严处理、问责到人，督促严格执行干部任用条例，规范干部选拔任用工作，提高选人用人公信度。旗帜鲜明把干部担当作为情况监督纳入专项检查范围，督促各地各部门进一步强化重实践实干、重担当作为的用人导向，从严查处不担当不作为的典型问题。2018年以来，自治区党委管理干部中，因不担当不作为被问责19人，其中免职5人、改任非领导职务4人。
三是紧密结合整改规范。发现问题是关乎专项检查成败的关键。梳理、研判、认定检查发现问题时，着重参考被检查单位上轮专项检查反馈问题整改情况，以问题持续整改到位促规范提升。牢固树立“发现问题是本职、发现不了问题是失职、发现问题不报告是渎职＂的观念，深入细致查找选人用人方面的问题，深人调查了解干部群众反映的问题线索；对反复出现、重复整改的问题重点关注，盯住不放，不留死角；对新发现问题，厘清政策、集体会商、精准
认定，使查找的问题、提出的意见、得出的结论经得起推敲，经得起检验，让被检查单位认可服气、主动认领、从实整改。针对某地级市两家市直单位存在落实“凡提四必”回避、末位表态、公示、试用期等制度不规范的问题，责成地级市委组织部从面上对具有干部管理权限的单位开展自查自纠，对问题突出的单位驻点现场办公，指导整改落实，并手把手帮助健全和穷实基础工作，选人用人工作规范化水平明显提升。
三、做实”三个抓好”，在整改落实上出实招
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认真做好整改落实”后半篇“文章，积极巩固拓展中央巡视和中央组织部选人用人专项检查反馈问题整改的经验做法，督促被检查单位党组织履行主体责任，切实把反馈的问题纳入整改内容，瞄着问题去，对着问题改，在解决问题中补短板、强弱项、促规范、见成效。
一是抓好问题整改。采取自治区党委巡视组向被检查单位党委（党组）统一反馈和自治区党委组织部在全区范围内印发通报同步进行、双管齐下反馈问题，有则改之、无则加勉。督促限期制定整改工作方案，明确整改措施、责任分工和时限要求。建立整改工作台账，挂图作战、对账销号，着力打好个性问题“歼灭战”共性问题“攻坚战”、巩固拓展“持久战”，以问题整改促进选人用人工作质量和水平提升。
二是抓好“回头看＂。结合开展人才盘点、调研、督导等有利时机，适时开展选人用人专项检查“回头看“工作，根据整改情况再次提出整改要求，并在全区范围内通报检查情况，实现两轮整改，确保问题整改到位。对整改不力、措施不实整改不到位的单位，严肃追究相关责任人的责任，并将整改落实情况作为党政领导班子年度考核评价的重要参考。2020年5月，结合疫情防控督查督导工作，对十二届自治区党委第四、五、六轮专项检查的5个地级市、4个县（市、区）和3家区属国有企业开展了选人用人专项检查“回头看”，对未整改到位的问题再反馈、再落实，直至清零见底。
三是抓好政策宣讲。结合落实全国全区干部教育培训五年规划，通过采取举办干部监督工作重点业务培训班、开展领导干部个人有关事项报告”两项法
规“全覆盖辅导讲座等多种方式，有针对性地对市、县（市、区）党委组织部、区直部门（单位）和区属国有企业组织人事部门干部监督工作分管领导和组工干部分层次开展专题培训，进一步提高组工干部准确把握干部政策、熟练运用干部政策、严格执行干部政策的能力，使检查工作更有质量、更见成效，持续推动选人用人风气实现根本好转。
四、严把“三个环节”，在制度建设上见长效
又在“长久立“上用心。紧紧抓住制度建设这个根本性、全局性、稳定性、长期性问题，不断健全完善干部工作制度和机制，严把制度制定、执行、监督三个环节，推动选人用人专项检查在全面从严治党、从严治吏的大格局下，朝着标本兼治的正确方向前进。
一是穷实制度基础。近年来，以制约和规范权力运行为着力点，选人用人制度笼子越织越密、越扎越紧。先后制定和修订了《关于防止干部“带病提拔＂ 的实施意见》《关千加强干部选拔任用监督的实施意见》《党政领导干部选拔任用工作全程纪实办法》等多项制度规定，为干部监督工作提供了强有力的制度保障。
二是狠抓贯彻执行。制度的生命力在于执行。坚持抓早抓小，着力推动《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等制度贯彻落实，促使各地各单位不打折扣、不加选择、不搞变通地执行有关规定和要求。认真做好”改、废、释“工作，跟踪关注解决实施过程中的新情况新问题，及时对照新条例修订《干部监督工作联席会议制度（试行）》《干部监督信息沟通办法》。同时，从严落实领导干部个人有关事项报告”两项法规＇＼因私出国（境）事项审批管理和规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业等制度规定，以制度的落实促工作上台阶、上水平。
三是强化监督问责。紧牵责任制这个“牛鼻子”，加强制度执行情况的监督检查，发现落实中的问题，不断督促整改，防止“破窗效应”。对有令不行、有禁不止的，及时进行教育、约谈提醒，严重的严肃问责处理，实行“一案双查”，查实一起、严处一起，除严肃处理当事人外，还要对组织部门相关领导和工作人员从严问责，形成真管真严、敢管敢严的强大威慑，让制度真正成为刚性约束的硬指标、带电的“高压线”。
精准科学选人用人打造德才兼备干部队伍
西安市委组织部长王晓林
A总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调，新的征程上，我们要着力建设德才兼备的高素质干部队伍。全国组织部长会议指出，要进一步优化干部育选管用工作，使选出来的干部德配其位、才配其位，以队伍高素质保证发展高质量。西安市深入学习贯彻A总书记关于选人用人重要论述， 认真贯彻落实全国组织部长会议精神，坚持把精准科学选人用人作为干部工作的关键所在，坚持德才兼备、以德为先的根本标准，以市县乡换届工作为契机， 精准识人、以事择人、立体察人、科学用人，使选出来、用起来的干部组织放心、群众满意、干部服气，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍， 为西安加快建设国家中心城市、推动新时代追赶超越高质量发展提供坚强有力队伍保证。
一、在用人导向上体现精准科学
坚持把加强党的领导、发挥党组织把关作用贯穿选人用人全过程，认真落实好干部标准，突出德才兼备、以德为先，公道正派、任人唯贤，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，以实干看德才、以实绩论英雄、凭实绩用干部，牢固树立“重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认”鲜明导向。研究制定西安市“三到三看三破”选用干部办法，即考察干部到基层、到工作一线、到项目现场，评价干部看实绩、看潜绩、看担当，使用干部破隐性台阶、破论资排辈、破“潜规则”，探索干部在一线培养、一线推优、一线考察、一线使用“四个一线”工作机制，严格按照《干部任用工作条例》规定的原则、标准、程序、方法选人用人。拓宽选人用人视野，突出实践实干实效， 注重选用基层干部，及时发现和选拔任用在落实三大攻坚战、疫情防控、筹办“十四运”、推动新时代追赶超越高质量发展等急难险重任务中经受住考验、有突出贡献的好干部，打破党政机关与企事业单位之间、市级部门与开发区之间干部提拔交流使用壁垒，畅通区县、开发区和市级部门之间干部交流使用渠道，着力构建能者上、优者奖、庸者下、劣者汰选人用人机制。去年以来，先后有53名长期扎根基层、一贯表现优秀、担当作为排名靠前的街道办和区县部门正职提拔为市管领导班子成员，15名在疫情防控工作中表现突出的干部优先提拔重用，24名在推进市委10项重点工作中表现优秀的干部得到提拔或进一步
使用。对那些品行不端、工作不担当不作为的干部，及时作出组织处理，以正确用人导向引领干事创业导向。
二、在知事识人上突出精准科学
坚持把政治标准放在首位，制定严明党的政治纪律和政治规矩、坚决做到“两个维护”六条规定，出台考准考实干部政治表现考察办法，明确“五看” 正向标准，划定“十个坚决不用”反向底线，把是否对党忠诚、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为选人用人“硬杠杠”，探索开展政治素质和政治表现考核测评，实行考察对象政治标准负面清单署名评议， 各单位对考察对象政治表现形成结论性意见，对政治上有问题的一票否决，坚决把两面人挡在门外。探索多渠道、多层面、多角度考察了解干部方式方法， 制定市管领导班子和领导干部综合研判办法，每年在全市各级党组织开展至少2 次分析研判，特别是结合今年市县乡集中换届，深入开展干部担当作为专题调研，经常性、近距离、有原则地广泛接触干部，重点研判领导班子和领导干部素质能力、工作实绩、工作作风、团结协作和存在的问题及其原因，深入考察识别干部专业能力、专业素养、专业精神，既重德又重才，既看显绩又看潜绩， 抓住是否有影响使用、影响推荐的问题，重视能说明问题的事例、重视知情人提供的重要信息，全面了解干部在重大斗争中的政治表现、为民情怀和能力担当。注意听取群众意见和乡语口碑，有针对性地在小事上察德辨才、在大事上看德识才，深度掌握干部思想和“活情况”，通过日常调研、平时考核、随机考评、晋升考察等多个维度，对干部精准画像、科学评价。充分用好巡视巡察、年度考核、信访、审计等成果，把“带病”干部坚决挡在门外，及时把那些想干事、能干事、干成事、不出事的干部发现识别出来、使用起来，不断提升选人用人科学化精准化水平。
三、在人岗相适上落实精准科学
坚持事业为上选贤任能，把选人用人与新时代西安追赶超越发展需要相统一，把知事与识人相结合，事业为上、以事择人，以岗选人、人岗相适。按照德才配位标准要求，抓住领导干部这个“关键少数”，研深摸准“事业需要什么样的人”“岗位缺什么样的人”“什么样的人最合适”，综合考虑人选成熟度和岗位匹配度，建立人岗相适评估模型，探索开展干部与岗位相适度评估， 既选用在关键时刻豁得出、重大任务面前冲得上的“猛将”，也选用在攻坚克难中闯关守隘、攻城拔寨的“闯将”，更选用那些在推进高质量发展中政治过
硬、敢于担当、狠抓落实的“干将”，多考虑“该用谁”而不是“谁该用”， 让优秀干部用当其时、各展其长。更加突出抓好领导班子建设这个重点，聚焦班子结构最优、功能最强，对标班子功能结构模型，根据不同区县、不同部门发展定位和职能特点，从具体岗位职责需求出发，把事业需要、岗位要求与促进干部成长、调动各方积极性有机结合起来，既选好熟悉党政综合管理、善于驾驭全局的复合型领导干部，又用好综合素质好、具有较高知识层次和专业素养的专家型人才；既解剖麻雀，研究每个班子具体怎么配、怎么调，又打破界限，对不同类型领导班子和领导干部分类排队、比选分析，充分发扬民主，广泛听取意见，真正把最合适的人选放到合适的岗位，切实提高干部选用的人岗相适度和专业匹配度，使选出来的干部、配起来的班子整体适应高质量发展需要。
四、在培养储备上注重精准科学
坚持把年轻干部教育培养和选拔任用作为整个干部队伍建设的基础工程、战略任务，探索建立各类优秀年轻干部日常发现、递进培养、优进绌出、适时使用的全链条闭环工作机制。经常开展干部需求测算分析，精准把握当前和长远、部分和整体、数量和质量之间的相互关系，不只看年轻干部“有没有”“有多少”，更注重“好不好”“优不优”，组织实施优秀年轻干部储备计划，持续推进“育苗墩苗”工程，采取不打招呼“评选推优”和“无任用推荐”方式， 从各条战线、各个领域、各个行业、各个层级发现和选拔政治过硬、本领高强、工作实绩突出的年轻干部，分级分类建立年轻干部信息库和成长档案，实行组织掌握、分类管理、动态调整，不公示、不公开，防止标签化。全市共建立4大类数据信息库，处级以上优秀年轻干部1100多人。坚持把“选种育苗”与“田间管理”相结合，为新招录选调生分配人才公寓，组织举办选调生集体婚礼， 有计划地选派优秀年轻干部到重点任务、重大项目一线和艰苦复杂环境接受实践锻炼磨砺，增强“八项本领”、提高“七种能力”，推动优秀年轻干部在扎实历练中脱颖而出。注重老中青梯次搭配，统筹做好女干部、少数民族干部和党外干部工作。去年以来，对在疫情防控、脱贫攻坚、扫黑除恶等重点工作表现突出的年轻干部优先提拔重用，推动形成干部队伍“一池活水”。今年，组织实施优秀年轻干部“1361”计划：即在全市择优培养储备100名45岁左右副局级干部、300名40岁左右正处级干部、600名35岁左右副处级干部、1000名30岁左右科级干部，拟用5年左右时间，切实解决目前干部队伍结构不优、专业匹配
不强等问题。
五、在管理监督上贯通精准科学
坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，把功夫下在平时，管在经常、严在日常。结合党史学习教育，用A新时代中国特色社会主义思想武装头脑， 用延安精神滋养初心、淬炼灵魂，从中汲取营养和力量，分批分期集中轮训市管干部1500多人，分级分类培训党员干部近10万人次，教育引导广大党员干部自觉讲政治、对党绝对忠诚，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化选人用人监督，开展专项检查、专项整治，坚持“凡提四必”，对1523名市管干部初步人选、7964名处级干部个人有关事项报告进行重点抽查，抽查核实结果与填报不一致时，以不清楚不理解政策规定、填报时没注意不小心等理由开脱漏报、瞒报行为的一律不予采信，175名干部因不如实填报被诫勉或取消考察对象资格。严格落实党委（党组）书记和纪委书记（纪检监察组组长）“双签字”制度，从严审核把关、从严监督、从严追责，匡正选人用人风气，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。为切实提高选人用人工作质量， 充分调动干部积极性、主动性和创造性，激发主动担当作为，先后2次修订完善西安市党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，重在考准考实干部政绩，把考核结果与干部教育培养、选拔任用、表彰奖励等结合起来，该鼓励的及时正向激励，该纠错的及时澄清正名，该调整的坚决调整，奖优罚劣、奖惩分明，旗帜鲜明为德才兼备、担当作为的好干部撑腰鼓劲，理直气壮为坚持原则、不怕得罪人的干部主持公道，推动形成干部为事业担当、组织为干部担当“两个担当”良性互动，让吃苦者吃香、能干者能上、优秀者优先、有为者有位。近年来，全市各级党组织运用“三项机制”调整干部6206人，进一步提振干部干事创业、奋发有为精气神。
银川市下好干部选用“一盘棋”
（2021年8月9日）
近日，我市着眼换届工作需要，统筹干部选用“一盘棋”，提拔调整300余名市管干部，一大批基层干部得到提拔重用，树立起基层导向、实践导向，极大地激发了干部干事创业的积极性，为全市高质量发展夯实干部基础。
一、下好选用研判“先手棋”
哪些班子在结构上需要优化？各部门的一把手是否人岗相适？在下好干部选用“一盘棋”之前，我市把功夫聚焦在研判“大起底”这一“先手棋”上。
完善分类研判工作机制，按照地域、领域等建立分片分类联系制度，通过经常性谈心谈话，综合运用漫谈、实地调研、侧面了解等方式，建立干部现实表现、政治负面等清单，经常性、近距离、有原则、多角度地接触干部，切实变任前急考为日常细察，在了解实事实情实绩中把干部考真考细考准。
开展班子结构功能诊断“大起底”，立足班子运行、功能发挥、整体结构等要求，结合日常研判情况，对各个班子逐一摸排过筛子，对承担“六保”“六稳”重点任务的班子“重点研判”，对教育系统、卫生系统、产业园区等规模较大、人员较多的班子“归口研判”，对机构改革新组建和单位主要负责人进行调整的班子“跟踪研判”，形成《银川市市管领导班子和干部队伍有关情况的报告》，系统全面分析了全市领导班子和干部队伍现状、问题以及下一步工作方向，为选优配强领导班子提供参考。“同步进行的，是对干部基础信息核查的‘大起底’。对全市1000余名干部人事档案进行‘回头看’，重点核‘三龄两历一身份’，全面审核干部身份、公务员录用、调任、登记表等确认材料是否齐全完备，是否符合政策规定，为选准用好干部，建立一手台账，严把第一道关口。”市委组织部有关负责人说。
二、突出素质考察“关键棋”
选什么样的人？怎么选？如何确保选用人的精准度和适配度？政治关是首要之关、定性之关。
在2020年度考核中，我市认真落实《领导干部政治素质考察办法》，对700 多名县处级领导干部进行政治素质测评，与3000余名干部职工进行个别谈话， 对发现的34名存在政治能力不强、基层历练不够、领导水平不高的“三不”情形的干部进行提醒谈话。
在今年的换届工作中，我市还把政治素质考察贯穿始终，既在大会测评中加入政治素质考察测评，又在考察谈话乃至集体面谈中，加入政治素质考察相关内容，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。
除了政治素质考察，重大斗争考验也是关键。“通过运用一线识别法，我们共在三大攻坚战、疫情防控斗争等任务中，重点考察识别360余名冲在前、干在前的干部。在这次的提拔调整中，我们既把领导班子和领导干部在疫情防控、复工复产中的表现情况体现在人选酝酿上，也在推荐考察过程中，注重关注干部在重大风险挑战面前的表现情况，切实把在关键时刻敢于挺身而出的干部用起来。”据市委组织部有关负责人介绍，此外，我市还注重选拔具有扎实基层经历特别是有乡镇、街道党政正职经历以及熟悉乡村建设、新型城镇化、基层治理等工作的干部，把能听群众话、能懂群众心，为群众付出、受群众认可的干部选到关键岗位上。
三、布好事业发展“长远棋”
在这次我市干部大调整中，一次性配备了64名县处级领导干部，虽然数量较多，但市委始终坚持在“一盘棋”上统筹考虑、系统配备、谋篇布局，避免让领导班子出现“木桶效应”。围绕高质量发展要求，注重选拔具有相应专业素养、现代化建设能力强的干部，在班子配备上，既充实熟悉“三新”产业、“三农”工作、生态环保等方面的干部，又选配善于做党建工作、意识形态工作、社会治理工作、群众工作、法治工作的干部，尤其注重选配能够精准化解矛盾风险、破解发展瓶颈、解决复杂问题能力强的干部，全面提升班子专业素质。
注重配备年轻干部，在平时考核、年度考核、专项调研和重大任务中，识别考察了一批75后正处级、80后副处级、90后科级干部，把270名选调生纳入优秀年轻干部培养使用范围，同步建立、动态更新基础数据库，此次干部调整中， 为6个县（市）区党政班子配备80后干部25人，其中85后9人，每个县（市）区， 约有4名到5名，基本占到了三成。
“我们还注重发挥职级晋升的杠杆作用，激励干部担当作为，今年以来， 全市共晋升职级213人次。”市委组织部有关负责人说，下一步，还将动态跟踪干部的现实表现情况，继续做好日常研判工作，在严管厚爱上下功夫，在激励担当下功夫、在培养育苗上功夫，为推动高质量发展凝聚动能。
赤峰市着力提高选人用人质量
（2021年9月22日）
《中国共产党组织工作条例》规定，“努力把各级领导班子锻造成为忠实践行A新时代中国特色社会主义思想、坚定贯彻落实中央决策部署的坚强领导集体”。今年是地方领导班子集中换届年，是选优配强各级领导班子，系统性、整体性加强干部队伍建设的重要契机。要紧紧围绕“谁来选人”“选什么人”“如何选人”等问题，进一步加强党的领导、树立鲜明导向、提高知事识人水平，努力把优秀干部识别出来、任用起来。
一是坚持党管干部原则，解决好“谁来选人”问题。党管干部是加强党的领导在干部工作中的重要体现，是提高选人用人质量的根本保证。各级党委（党组）要充分发挥把关定向作用，深入学习贯彻A总书记关于选人用人工作的重要论述，确保选人用人的正确方向。要结合党史学习教育，全面总结提炼党在百年奋斗历程中，特别是党的十八大以来选人用人工作取得的显著成效、积累的宝贵经验，进一步深化党管干部工作的规律性认识，更好指导选人用人新实践。要把党管干部原则落实落细，分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定等各个环节，党组织都要发挥领导把关作用。要把坚持党的领导和充分发扬民主结合起来，严格执行民主集中制原则，充分酝酿、沟通、协商，充分听取各方面意见，统一思想、凝聚共识，实现组织意图、群众意愿、人岗相适有机统一。组织人事部门要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力， 严格贯彻组织意图，严格履行选任程序，确保选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。
二是树立鲜明用人导向，解决好“选什么人”问题。选人用人，导向最重要、最根本，也最管用。新时期好干部标准和A总书记关于民族地区干部“三个特别”要求，是选人用人的标尺。要严把政治“首关”，在把握共性要求的基础上，根据地区、班子、岗位的不同特点，细化政治素质标准，构建“综合指标特色指标”的政治素质考察指标体系。尤其要聚焦“三个特别”要求， 单独设置铸牢中华民族共同体意识指标，在述职总结、个别谈话、民主测评等环节增加铸牢中华民族共同体意识内容，真正把明辨大是大非的立场特别清醒、维护民族团结的行动特别坚定、热爱各族群众的感情特别真诚的干部识别出来、选拔上来。要突出担当作为，坚持凭实绩用干部，深入了解干部在重大斗争中
的政治表现、为民情怀和能力素质，重点关注和使用在三大攻坚战、疫情防控等急难险重任务中扛硬活、打硬仗，一贯表现好的干部，坚决调整临阵退缩、畏首畏尾，不作为、乱作为的干部。要严守干净底线，既重源头预防，又要全程把控，严格落实“凡提四必”、廉政意见“双签字”等规定，对廉洁上有问题的坚决不用，对疑点没有排除的坚决放下，做到不放过有问题的干部，也不耽误没问题的干部。同时，要着眼事业长远发展，大力选拔优秀年轻干部，深化年轻干部培养选拔“1323计划”“乡招村用”等做法，推动年轻干部队伍建设由满足近期需要向战略发现培养转变，由偏重“选”向统筹“育选管用”转变，由关注年轻干部个体向更好融入领导班子整体转变。
三是优化干部考察方法，解决好“怎么选人”问题。识人是选人用人的前提，也是组织工作的难点，需要持续下功夫攻坚。精准科学选人用人，要把干部考准考实，既要综合运用日常了解、谈话调研、核实甄别、分析研判等经常性做法，也要用好政治素质正反向测评、重大斗争一线实地考察等行之有效的办法，全面了解干部的德能勤绩廉表现；要坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，事业为上、公道正派，注意从选人用人的正确导向上把握，从领导班子建设的整体功能上把握，从人选的能力素质上把握，从纵向和横向的比较上把握，打开视野、畅通渠道、不拘一格，真正做到好中选优、优中选强。做到精准科学选人，坚持用发展的观点考察评价干部，既要看现在的实力，也要看未来的潜力，特别是对年轻干部，更多地看基本素质，看发展后劲，对有闯劲、肯钻研、干劲足的年轻干部，要及时放到吃劲岗位上锻炼。要结合地方领导班子换届和日常调整，谋划实施好“四个一批”计划，从市直机关企事业单位选派一批优秀干部进入旗县区领导班子，从旗县区选拔一批优秀干部到市直机关企事业单位，从旗县区直机关选派一批优秀干部进入苏木乡镇街道领导班子，从苏木乡镇街道选拔一批优秀干部到旗县区直机关。通过畅通干部交流渠道，优化各级班子结构，促进干部成长。
来宾市选人用人工作综述
（2022年3月2日）
千秋大业在用人，事业兴衰在干部。一年来，我市坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新时代好干部标准，树立正确用人导向，以市、县、乡集中换届为契机，大力选优配强领导班子，持续激励干部担当作为， 努力打造一支堪当时代重任高素质专业化干部队伍，为推动来宾经济社会高质量发展提供坚强保障。
一、着力优化结构，增强整体功能高质量完成换届工作
认真贯彻落实A总书记关于“配备让党放心、让群众有信心的班子” 重要指示精神，举全市之力高质量完成市、县、乡三级领导班子集中换届，全市选举产生新一届市县乡领导班子成员982名。换届后，各级领导班子结构进一步优化、整体功能进一步增强，实现“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象”的目标。
一是干部政治素质更加过硬。坚持德才兼备、以德为先，强化考核考察， 严格核实甄别，选拔使用忠诚干净担当的优秀干部。如，创新推行“试岗淬炼” 模式，面向全市乡镇事业单位择优选派66名优秀干部到乡镇机关试岗淬炼。综合运用笔试、面试、试岗检验等，全方位考察干部政治素质、能力水平和内在修养，通过严格考核、层层把关，择优选拔52名进入乡镇领导班子，确保干部在政治上信得过、靠得住、能放心。
二是领导班子结构进一步优化。新一届领导班子专业、年龄、学历等方面结构均得到进一步优化。在年龄结构方面，注重以老带新、拉开梯次，县级党政领导班子平均年龄42.6岁。在学历方面，实现换挡升级，县（市、区）党政领导班子全日制大学以上学历47人，占比46.1%。合理选配女干部、少数民族干部和党外干部，县（市、区）党政班子全部配备女干部，政府班子均配备党外干部。市级党政工作部门领导班子中配备有女干部的班子32个，占比68.9%，配备有少数民族干部的班子46个，占比97.9%，政府工作部门领导班子中配备有党外干部的班子9个，占比27.3%，各项指标均达到中央、自治区相关政策要求。
三是领导班子整体功能明显增强。坚持以事择人、人岗相适、人事相宜， 立足各县（市、区）不同主体功能区、各乡镇重点产业布局等，有针对性地选配符合地方发展需要的专业型干部。2021年新提拔的处级领导干部中，有工业
经济、财政金融等工作经历或具有相关专业背景的干部105名，占比62.9%。统筹考虑干部的性格气质、能力水平和专业特长等，实现气质相容、优势互补。新班子推动经济社会高质量发展更加强劲有力，全力打赢经济发展“七场硬仗”， 向全市人民交出一份满意的答卷。2021年，全市地区生产总值预计增长10.5%， 规上工业增加值预计增长12%，财政收入增长20.4%，各项主要经济指标增速创近10年来最好排位。其中，武宣县、金秀瑶族自治县获评广西高质量发展进步县。
二、立足后继有人，打出组合拳队伍力量更加壮大
着眼后继有人根本大计，打好年轻干部选育管用组合拳，形成年轻干部接续培养的良好局面。坚持多渠道“选”。盘活全市编制资源，统筹考录、遴选、选调、军转安置等多种进人渠道，
创新推行“捆绑招录”模式，破解艰苦边远地区招录瓶颈。开辟绿色通道， 设立市县两级引进人才周转池专项编制，给予满编事业单位、承担重大科技创新企业用于引进急需高层次人才。年内招录公务员161名，其中选调生46名，引进各类人才386名。
一是坚持全方位“育”。注重加强政治历练，督促指导有关单位党委（党组）严肃党内政治生活，锻造年轻干部政治品格。扎实开展党性主题教育，充分运用市委党校和区内外红色教育基地资源，教育引导年轻干部坚定理想信念， 扣好人生第一粒扣子。大力实施年轻干部专业化提升计划，举办中青年干部培训班，从各地各单位择优调训50名科级优秀年轻干部；选派11名优秀县处级干部参加中央、自治区组织的调训等。
二是坚持多形式“练”。加大年轻干部跨领域跨层级交流力度，深化实施“青苗成长工程”“重大项目建设标兵工程”，分批次选派综合素质好、培养潜力大的年轻干部到项目建设、乡村振兴、征地搬迁、工业振兴等艰苦岗位历练，让年轻干部在基层磨炼中成长，在一线摔打中成才。先后选派900多名优秀年轻干部到乡村振兴、征地搬迁、重大项目建设等中心工作一线摔打磨练；有计划安排4名优秀年轻干部到发达地区、对口帮扶地区挂职锻炼；从市直单位择优选派7名“85后”优秀专业型干部到乡镇担任党政正职等，一批优
