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推进清廉机关建设的思考

2018年中共XX省委十四届三次全会和XX市委五届五次全会作出关于推进清廉XX、清廉XX建设的决定，以更高的站位、更宽的视野、更系统的思维，开启了我省及XX全面从严治党的新征程。XX调查队作为国家统计局派出的直属机构，牢牢把握省委全会、市委全会精神及国家统计局和XX调查总队党组的有关要求，聚焦主责主业，以实现政治清明、机关清廉、干部清正、数据真实，全力助推XX调查队清廉机关建设提质增效。

一、新形势下推进清廉机关建设的必要性

（一）清廉机关建设是做到“两个维护”的必然举措。

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平对推进中央和国家机关党的政治建设和XX工作的重要指示，2018年中共XX省委出台《关于推进清廉XX建设的意见》，以进一步推动全面从严治党向纵深发展。为进一步落实省委十四届三次全会精神和市五届五次全会精神，中共XX市委做出《关于推进清廉XX建设的决定》，要求全市上下从政治和全局的高度，进一步提高政治站位，扛起政治担当，保持政治定力，坚持同向发力推进清廉XX向各领域、全社会拓展。调查队属于中央机关垂直队伍，必须自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，把“两个维护”融入国家调查队改革发展各项工作中。

（二）清廉机关建设是落实全面从严治党的必要之举。

全面从严治党，是我们党的优良传统，也是我们的事业不断走向胜利的可靠保证。“清廉机关”是“清廉XX”创建的重要载体，通过清廉机关建设，可以为国家调查任务的实施提供坚强的思想和政治保证，确保党中央关于统计工作重大决策部署贯彻落实到位，充分发挥统计的监督职责，提升完成国家调查任务的实效。“清廉机关”是“清廉XX”创建的重要载体，是引导全社会崇廉倡廉促廉的示范者，是提升机关自身履职能力的增压器；通过清廉机关创，立足XX调查实际，进一步推动清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化在队机关落地生根；打造忠诚、干净、担当、为民、务实、清廉的机关党员干部队伍；建设让党中央放心、让人民群众满意的清廉机关。

（三）清廉机关建设是干部队伍建设的必要载体。

机关是党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任最集中的地方，是贯彻落实党中央、省委和市委决策部署的领导机关，承担着经济社会发展各个领域服务管理的重要职能。因此机关各级党组织和广大机关党员干部的队伍作风问题是关系党的形象、关系人心向背，关系党的执政基础的一个重要问题。清廉机关建设是落实全面从严治党的必要载体，通过清廉机关建设，可以促进广大党员干部进一步提高政治站位，扛起政治担当，改进作风建设。增强清廉机关建设的使命感、紧迫感和责任感，以奋斗者、排头兵、走在前的干劲，争做新时代干事创业、廉洁从政的表率。

二、XX调查清廉机关建设情况

近两年多来，XX调查队坚决贯彻落实中央和XX省委、XX调查总队及XX市委精神要求，深入推进党史学习教育，更加突出党建引领，不断建立健全科学有效、指导力强、务实管用的长效机制，有效推进XX调查清廉机关的建设。

（一）突出党建引领，准确把握清廉机关建设的目标任务。

1.落实责任，汇聚全队力量。清廉机关建设，需要汇聚全队的力量，需要落实各处室的责任。XX队始终把清廉机关建设作为全面从严治党主体责任的重要内容，强化对清廉机关建设的谋划、部署、推进、落实。2021年印发《关于纵深推进清廉机关模范机关建设的实施方案》；建立《全面从严治党主体责任清单》，将目标任务分解落实到每个班子成员，明确工作要求、责任部门和完成时限；建立廉政谈话、政治生态分析评估和科级廉政档案制度；健全党风廉政考核办法，每半年分管领导听取处室党风廉政建设汇报、年度开展机关干部述职述廉，推动全面从严治党的压力传导，以进一步推动清廉机关建设各项制度机制成熟定型。

2.锤炼政治定力，筑牢思想根基。XX调查队紧扣党史学习教育的总体要求和目标任务，坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务。每年安排党组理论学习中心组学习8次以上，机关集中学习会40次以上，坚持读原著、学原文、悟原理，深入开展“四级联学”活动，广泛推行“蓝本学习法”，大力弘扬红船精神、XX精神，传承和发扬大陈岛垦荒精神，讲好党的故事、革命故事和XX故事。不断强化机关党员干部对党的忠诚之心、对信念的笃定之力、对使命的担当之责。在潜移默化中教育引导干部坚定信念、廉洁履职，营造风清气正的良好氛围，以补足精神之钙，筑牢清廉机关建设的思想根基。

（二）严格执纪监督，积极强化清廉机关建设的纪律约束。

1.逐步规范，让接受监督成为常态。一是把政治监督摆在首位。高度重视XX调查队党内政治生活的监督，对习近平总书记关于防范和惩治统计造假、弄虚作假重要讲话指示批示精神和党中央关于统计改革发展重大决策部署贯彻落实情况进行监督。二是紧盯关键少数，扎实履行《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，推进四责协同，实现各类监督全覆盖。三是抓紧日常监督紧盯问题。根据年度、半年度全面从严治党会商会上有关问题，跟踪整改落实，增强监督实效。四是让干部监督管出习惯。建立科级干部个人事项报告制度，全队干部婚庆喜庆报告制度、节假日廉洁自律自查制度；根据疫情防控需要，建立日常离开XX报备制度；每月对上下班纪律、请休假执行情况及日常会议纪律、工作周志登记等情况开展检查，念好“紧箍咒”，增强监督的实时性和时效性。

2.围绕权力运行，强化制约和监督。XX队紧密围绕本单位人、财、物、数、执纪执法等方面梳理核心权力运行情况，结合本单位各处室职责和工作实际，着力找准岗位职责、制度机制、思想道德、业务流程和外部环境等五大类风险点，共梳理出95项权责事项，涵盖风险点237个，制定344条相关措施，重要权力（业务）运行流程图33个，最终形成《XX调查队权力运行流程图和廉政风险防控手册》发至各处室，强化权力运行事前、事中和事后监督，在队机关内部形成以积极防范为核心、以强化管理为手段、制约有效的权力运行机制。

3.融入日常，提升监督实效。依据《统计系统纪检组织监督检查工作指导清单（试行）》，结合XX队工作实际，进一步拓宽监督力度和广度，探索全过程融入监督。XX调查队召开处室清单落实部署推进会。对照各处室业务职责分工，分解落实人事、财务、党支部等综合部门及数据生产部门职能监督职责，抓好各自领域的监督检查工作。各处室针对清单内容上报季度自查清单，纪检监察室通过督促提醒、定期抽查、重点检查、跟随检查等方式进行监督，形成问题清单反馈队党组和班子成员，督促各处室对照问题清