法院家事案件执行难点分析与构建新型执行机制的探讨VIP专享

法院家事案件执行难点分析与构建新型执行机制的探讨

　　当前，家事案件执行难问题较为突出。区别于一般民事案件，家事案件的执行涉及到当事人身份利益、财产利益、人格利益、安全利益、情感利益等多种利益，其在追求实现生效法律文书所载的权利义务关系的同时，致力于家庭矛盾的化解和亲情关系的修复。相比家事案件的审判，执行工作面临更大的挑战。本文在综合分析家事案件执行难点的基础上，旨在通过树立“修复优先”“分类施策”和“全周期管理”三大理念，采取多元化强制执行措施，从而有效破解难题。

　　一、问题梳理：家事案件执行工作常见难点

　　（一）赡养费、抚养费、扶养费案件执行难。实务中主要表现为：第一，被执行人没有固定收入，也无银行存款和其它可供执行财产。有的被执行人虽有固定工资，但执行中采用按月提取工资收入的方式，工作量大，耗时较长。第二，被执行人逃避履行义务，私下隐藏、转移财产，甚至东躲西藏、变更住所或者移居国外，使法院因找不到被执行人而执行不能。第三，执行措施不当可能会使家庭关系进一步恶化，因“三费”案件具有长期性和周期性特点，即使本次案款执行到位，也可能影响后续案件的执行。

　　（二）未成年子女探视权案件执行难。主要表现在两个方面：一是相关人员不配合。由于离婚双方结下怨恨，抚养孩子一方常常不愿意履行协助义务，他们把孩子当成自己的私有财产、惩罚对方的工具，采取各种措施进行或明或暗的阻扰。二是案外人阻挠。这里的案外人指被探视人的亲属，由于多种原因，未成年子女在父母离婚后，可能实际上与祖父母或外祖父母共同生活，当该子女的父（母）依法前去探望时，会遭到他们直接或间接的拒绝。

　　（三）离婚案件财产分割执行难。主要有以下几种：第一，房屋腾退交付难。如离婚或继承案件中常见一方经济条件较差，搬出后无房产可居住，也无租房能力，而另一方也无经济能力给其支付部分租金，如法院强制让其腾出原房，将影响其基本生活。第二，房屋补偿款兑现难。继承案件中通常一方取得房产所有权，而其他方获得房屋补偿款，但如果取得所有权一方在判决后占有房屋使用，拒不支付补偿款，执行中又无财产可供执行，就会出现僵局。第三，住房公积金分割难。住房公积金须符合一定条件才能提取，实践中一般是由持有方先自掏腰包将另一方的部分履行完毕，但如果其拒绝履行或无财产可供执行，法院只能长期冻结直到可提取之日，案件便长期无法执结。

　　二、现状探究：家事案件执行困境成因剖析

　　（一）家事案件鲜明的自身特色。家事案件具有特殊性。当事人关系特殊，他们之间一般具有血亲或姻亲关系，如抚养权纠纷案件中的夫妻双方以及被抚养人，继承纠纷案件中父母子女、兄弟姐妹；案件性质特殊，除涉及当事人的私益，更需要贯彻公益性，要注重婚姻家庭秩序的维护及和谐社会风尚的构建；执行标的特殊，既可以是财物，如“三费”案件的执行、分割遗产案件的执行，也可以是行为，如探视权的执行。实践中，有些案件比较复杂，同一案件中包含着不同的执行类型和权益。在执行内容上，可能既有抚养费