从严治党

目 录

1. XX市人大2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 1

2. XX市政府2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 14

3. XX市政协2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 24

4. 静海区委2021年度落实全面从严治党主体责任情况报告 30

5. 西青区委2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 45

6. 东丽区委2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 51

7. 津南区委2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 58

8. 北辰区委2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 69

9. 滨海新区委2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 94

10. 武清区委2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 107

11. 河西区委2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 114

12. 南开区委2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 120

13. 宁河区委2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 129

14. XX市委党校2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 137

15. XX市国资委2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 143

16. XX市应急管理局2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 152

17. XX市第二中级人民法院2021年落实全面从严治党主体责任情况报告166

18. XX市第三中级人民法院2021年落实全面从严治党主体责任情况报告176

19. XX市商务局2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 182

20. XX市卫健委2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 191

21. XX市信访办2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 204

22. XX市教委2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 212

23. XX市交通运输委2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 221

24. XX市档案馆2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 228

25. XX市民族宗教委2021年落实全面从严治党主体责任落实情况报告 236

26. XX市知识产权局2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 243

27. XX市财政局2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 256

28. XX市体育局2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 273

29. XX市工业和信息化局2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 283

30. XX市审计局2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 291

31. XX市人社局2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 318

32. XX市城市管理委2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 337

33. XX市医保局2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 354

34. XX市生态环境局2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 363

35. XX市农业科学院2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 369

36. 宁夏自然资源厅党组2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 384

37. 潜江市气象局2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 390

38. 临海市发展和改革局2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 394

39. 峡口镇党委2021年落实全面从严治党主体责任情况报告 397

XX市人大常委会机关党组2021年落实全面从严治党主体责任情况报告

2021年，在市委和市人大常委会党组的坚强领导下，机关党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入贯彻落实习近平总书记对XX工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以庆祝中国共产党成立100周年，扎实开展党史学习教育，全面提升机关党的建设质量为主线，以高质量党建引领保障人大机关各项工作，为“十四五”开好局、起好步，全面建设社会主义现代化大都市做出积极贡献。

一、旗帜鲜明加强政治建设，坚定做到“两个维护”

1. 把政治建设摆在首位。市人大常委会党组高度重视机关政治建设，常委会党组书记、主任段春华强调，要强化政治机关意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力打造让党中央放心、让人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。机关党组认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，召开2021年度党的工作暨纪检工作会议、中期推动会议，制定落实2021年机关党的建设工作要点、全面净化政治生态重点工作任务和机关党组落实全面从严治党主体责任“两个清单”。机关党组书记带头履行第一责任人责任，党组成员认真落实“一岗双责”，切实担负起管党治党政治责任，推动各项工作落深落细。认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》和《中共XX市委关于进一步加强下级党组织向上级党组织请示报告工作的意见》，主动向市委和市人大常委会党组请示报告机关建设的重大问题、重要事项和重要工作，不折不扣落实中央和市委的决策部署、常委会党组的要求，确保机关工作正确政治方向。认真落实《市人大常委会机关加强和改进机关党的建设工作措施》，强化机关党员干部走好“两个维护”第一方阵的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

2. 坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、市委决策部署。强化党内政治要件执行力，及时传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示和党中央、市委重要会议、重要文件精神，深入学习领会，准确对标对表，服务市人大及其常委会依法履职行权。围绕贯彻落实习近平总书记关

于换届工作的重要讲话重要指示精神和党中央部署要求，协助常委会制定了《XX市区级以下人民代表大会代表选举实施细则》，作出关于区、乡镇人民代表大会换届选举有关问题的决定，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，抓好换届各环节工作，使这次换届选举工作成为践行全过程人民民主的生动实践。围绕落实党的十九届五中全会精神，推动高质量发展，贯彻新发展理念，协助常委会审议了我市推进北方国际航运枢纽建设条例、促进智能制造发展条例、院前医疗急救服务条例等。围绕落实习近平生态文明思想，协助常委会审议了2020年度环境状况和环境保护目标完成情况、农村人居环境整治三年行动工作情况、大清河系综合治理情况等报告，开展固体废物污染环境防治法和我市生活垃圾管理条例执法检查，监督执法部门完善机制、厉行法治。围绕贯彻落实党中央“双碳”决策部署和市委工作要求，协助常委会审议了碳达峰碳中和促进条例，为我市如期实现碳达峰碳中和目标、推动经济社会全面绿色转型提供重要法治保障。围绕落实习近平总书记关于坚持以人民为中心的发展思想，协助常委会审议了乡村振兴促进条例、2020年度人才工作情况、基本医疗保险工作情况、研究处理预防和治理校园欺凌若干规定执法检查报告及审议意见情况。修订了《XX市实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》，审议了《红色资源传承保护利用条例》，将社会主义核心价值观融入法治建设。

3. 强力推动中央巡视反馈意见整改落实。把中央第十一巡视组巡视XX反馈意见整改落实作为重大政治任务，在常委会党组领导下，成立机关党组整改落实工作领导小组，制定并落实巡视整改实施方案，按照“四个融入”要求，建立问题清单、任务清单、责任清单，针对5个方面14项整改内容，细化制定37项整改措施，明确时限要求，对账销号，逐条落实。围绕选人用人、落实意识形态工作责任制、重点领域腐败、形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项整治，集中力量解决突出问题，以重点突破带动整体推进。召开专项推动会，层层压实责任，推动整改落实，确保各项整改任务取得扎实成效。

4. 严肃抓好市委巡视反馈意见整改落实。把市委巡视作为加强党的领导、党的建设、全面从严治党和各方面工作的一次全面检验、有力推动，强化政治担当，组织集体学习，成立协调小组，全面准备、全力配合、全力保障市委巡视二组各项工作。坚持“四个对照”标准，突出“四个落实”重点，按照“四个融入”重要要求，对巡视反馈意见诚恳接受、严肃对待，真认账、真反思、真整改、真负责。成立整改领导小组，制定整改方案，逐条研究整改措施，建

立工作台账，积极推动整改落实。

5. 强化政治监督，涵养政治生态。认真落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和市委若干措施，召开机关警示教育大会，学习贯彻落实全市警示教育大会精神，制定《市人大常委会机关加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施》，结合人大机关特点，明确监督对象、方式和措施。认真落实《市人大常委会机关关于加强政治监督的实施意见》《市人大常委会机关关于严守政治纪律政治规矩规范党员干部政治言行的若干规定》，强化政治监督，做实日常监督，形成监督合力，增强监督实效。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量开好2020年度民主生活会和组织生活会，党员领导干部以普通党员身份参加组织生活会，严肃开展批评和自我批评，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。充分利用各种红色教育资源组织开展听党话、跟党走主题教育，修订并落实《市人大常委会机关关于加强党内政治文化和廉政文化的工作措施》，教育引导机关党员干部持续整治码头文化、圈子文化和好人主义，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。

二、强化理论武装，筑牢理想信念根基

1. 突出重点深化学习。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和贯穿人大机关工作的主线，充分发挥党组（党委）理论学习中心组示范带头作用和党员领导干部领学促学作用，严格落实年度学习计划，组织15次集体学习和交流研讨，带动机关党员干部持续深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、对XX工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示精神，跟进学习最新重要讲话精神，把理论学习与理性思考紧密结合、与业务工作紧密结合，不断提高运用党的创新理论指导实践、破解难题、推动工作的能力。举办8期专题培训班，认真学习领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，做到市人大代表全覆盖。按照市委部署要求，举办为期3天的机关处级以上干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题学习研讨班。认真落实《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》和机关34项重点工作措施，不断完善各项长效机制。丰富学习手段，拓宽教育渠道，组织“机关干部学习大讲堂”系列活动，邀请全国人大专委会领导、市纪委监委领导、市委宣讲团成员、市委党校教授和市人大专门委员会领导作专题报告，及时推送28期“理论速递”。深入开展

“书香颂百年永远跟党走”全民阅读活动，组织读书交流活动，营造了爱读书、读好书、善读书的浓厚范围。用好“学习强国”学习平台，全员注册、积极参与，主动报送稿件，采用量和传播力进一步提高，推动实现随时学、及时学、跟进学，以党的创新理论滋养初心、引领使命。

2. 认真学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神。把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，认真落实市委十一届十一次全会精神和市委常委会扩大会议精神，结合实际研究落实措施，制定具体工作方案。市委宣讲团成员段春华同志为机关党员干部宣讲全会精神，提出真学、真信、真用的要求。常委会党组、机关党组理论学习中心组分别围绕深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全会《决议》精神进行专题交流研讨。机关举办为期2天的处级以上干部学习贯彻全会精神专题学习研讨班，原原本本学、全面系统学、联系实际学，深入交流心得体会，进一步提高认识，深化理解，自觉把学习成果转化为坚持党的全面领导、依法履职尽责、全力服务大局的实际成效。机关党员干部结合“我为群众办实事”实践活动、“双报到”、入列轮值等，结合业务工作，深入基层一线，与代表和群众面对面交流互动、答疑解惑，切实把全会精神讲准、讲透、讲活。[来自QQ545658867，海量优质文字材料和PPT课件]

3. 深入学习贯彻中央人大工作会议精神。充分认识在党的历史上、人民代表大会制度历史上首次召开中央人大工作会议的重要意义，认真贯彻落实市委常委会扩大会议精神和市人大常委会党组部署要求，通过党组会、党委会、支部“三会一课”等形式，组织机关党员干部深入学习会议精神和习近平总书记重要讲话精神，精读深学《中共中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的意见》《习近平论坚持人民当家做主》，结合岗位职责和工作实际，开展交流研讨，提高思想认识。及时下发通知，推动全市各级人大和人大代表学习贯彻会议精神，切实把思想认识和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，凝聚到落实好党中央各项决策部署上来，为做好新时代人大工作打牢思想基础。

4. 严格落实意识形态工作责任。认真贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，压紧压实政治责任，定期分析研判，把握发展趋势，查找风险隐患，及时有效防范。严格落实机关工作措施，加强对人大网站、杂志、微信公众号和讲座、报告会等阵地的建设、使用和管理，加强涉及意识形态内容的审核把关。根据中央巡视XX反馈意见和市委部署，认真开展6个方面的自

查和意识形态相关硬性规定落实情况自查，及时发现问题，有效有力整改。认真贯彻落实《“深学笃用XX行动”主题宣传工作方案》《“你好，XX”网络短视频大赛总体工作方案》要求，通过全国人大刊物、XX主流媒体，加强理论阐释，加大宣传力度。发挥人大“刊、网、微”媒体融合作用，增强宣传报道的速度、广度、深度，大力宣传人民代表大会制度和我市人大工作。邀请市委宣传部意识形态工作处负责同志作专题辅导，引导党员干部增强对意识形态工作极端重要性的认识，规范自身言行，弘扬斗争精神，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点及负面言论。密切关注、定期分析机关党员干部的思想动态、苗头倾向，把思想工作做在先、矛盾化解在前。

5. 不断提升机关精神文明建设质量。认真贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》《XX新时代爱国主义教育实施纲要》，注重发挥好立法的引领促进作用，加快推进社会主义核心价值观入法入规。服务常委会制定《XX市反食品浪费若干规定》《XX市院前医疗急救服务条例》等地方性法规，加大监督力度，推动预防和治理校园欺凌若干规定和文明行为促进条例等地方性法规落实，为全市精神文明建设、全域文明城市创建提供有力法治保障。加强学习型机关建设，利用清明、“五一”、“五四”、“七一”“十一”等重要节日纪念日，开展爱国主义教育，大力弘扬优秀传统文化、社会主义先进文化和革命文化。积极参与全域文明城市创建，加强学雷锋等志愿服务队伍建设，发挥人大机关党员干部专业优势，利用参加“和平夜话”和党员干部入列轮值等时机，深入社区和群众，开展民法典等法律知识宣讲。广泛参与爱国卫生运动，大力培育文明新风尚。加强科普知识学习宣传，不断提高机关党员干部科学素质。

三、抓实党史学习教育，做到明理增信崇德力行

1. 提高政治站位，强化思想自觉。常委会党组高度重视党史学习教育，段春华同志对高质量高标准开展机关党史学习教育提出明确要求，常委会党组成员带头参加各项学习活动。成立市人大常委会党史学习教育领导小组，制定工作规则，领导小组下设办公室，机关党组书记兼任办公室主任，其他机关党组成员担任副主任，设4个工作组，加强指导检查推动。及时召开党组扩大会议、动员部署会、党员干部会议，深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上和庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，认真落实中央部署和市委要求，高标准推进机关党史学习教育。3月份以来，机关集中举办2期

专题读书班，各部门每月组织1次集中研讨交流，各党支部利用“三会一课”、主题党日等方式组织学习教育活动，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。“七一”前后，党员领导干部、基层党组织书记和先进典型分别讲了专题党课。坚持高标准严要求，机关26个党支部召开专题组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，开门见山、动真碰硬，达到了预期效果。

2. 创新方法手段，增强实际效果。领导小组及时作出做到“六个一”实现“六个更”的部署要求，即：每天机关党员干部利用不少于一个小时进行自学；每周党支部利用一个半天组织集体学习；每周组织讲好一段党史故事；每周组织一次党史知识答题；每月机关各部门组织一次集中学习讨论；每月组织一次主题党日活动，做到学得更多、读得更精、悟得更透、讲得更活、做得更实、用得更好。举办党史学习专题讲座报告，组织了31期党史学习“周周答”活动，帮助机关干部更好地学习党史。建立检查机制，每月由党史教育办会同机关党委随机检查支部落实党史学习任务情况，强化集体学习，督促个人自学，督导专题组织生活会，确保党员干部学得好、查得准、改得实。参加市级机关党史学习教育知识竞赛，在87个市级部门中取得第三名的优异成绩。通过各种媒体加强宣传，中央党史学习教育领导小组《简报》介绍了市人大常委会党组贯彻全过程人民民主的经验做法，《人民日报》、中国人大网站刊发了开展“我为群众办实事”实践活动情况，央视《新闻联播》报道了学习贯彻中央人大工作会议精神情况。

3. 抓实实践活动，走基层解难题。常委会党组专题研究推动“我为群众办实事”实践活动，党组成员带头“联点访户”，办好办实群众实事。一是做好代表建议办理工作，对市十七届人大五次会议的886件代表建议分办交办，开展三级督办、抓好重点督办。主任会议成员牵头督办12件代表建议，以点带面，督办一件建议解决一类问题，使办理过程成为改进相关工作的过程。各专门委员会结合年度立法、监督任务，开展重点督办。代表工作部门针对历史遗留和堵点、痛点、难点问题，选取40件建议开展重点督办、持续跟踪督办，推动解决基层和群众所需所盼所忧所虑的实际问题。二是坚持常委会组成人员联系市人大代表和代表联系群众工作的“双联系”制度，推进“向群众汇报”机制常态化长效化。进一步加强代表联系群众平台建设，全市共建成10个代表履职服务中心、225个代表之家、1506个代表联络站，四级代表进“家”进“站”联系群众，更加畅通与群众的联系，推动解决群众问题。三是服务常委会加强对区、

乡镇实施票决制的业务指导，将人大监督、重大事项决定与群众关心关注的“衣食住行、业教保医”有机结合，真正把群众所需所盼所忧所虑的事选出来、办扎实。四是扎实做好信访工作，主任会议成员牵头督办化解16件信访突出问题。严格依法依规处理信访事项，通过政策宣讲、释法明理、精准导入，积极疏导引导来访群众3397批次，初访化解率达到95%，办理群众来信1185件，初信办理率100%。五是有序组织189名党员干部到社区报到、入列轮值，主动服从社区安排管理，积极参与社区工作。机关各级党组织书记按照“四个走遍”要求，结合推动实施“20项民心工程”、结对帮扶、支部结对共建等工作，开展“问计基层、问需群众”大走访活动和“支部联基层，书记当先锋”实践活动，以实际行动践行为民初心。

4. 广泛开展中国共产党成立1OO周年系列庆祝活动。认真制定落实《市人大常委会机关关于庆祝中国共产党成立100周年活动的安排方案》《市人大常委会机关关于庆祝中国共产党成立100周年组织开展“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动的实施方案》，广泛开展形式多样、内容丰富的庆祝活动。以“颂歌献给党奋进新征程”为主题，举行机关庆祝中国共产党成立100周年文艺演出，唱响红色经典歌曲，歌颂党的光辉历程，抒发爱党爱祖国、永远跟党走的壮志豪情。充分利用红色教育资源，组织参观“百年恰是风华正茂”主题档案文献展、“红色记忆——XX革命文物展”、“奠基岁月—XX市军管会和中共XX市委在张园”主题展览，开展以“学史崇德守初心缅怀先烈传精神”为主题的“清明祭英烈”活动，赴乐亭县李大钊纪念馆接受党性教育等各类集体活动10余次。观看《1921》《大火种》《长津湖》等红色影视剧。组织开展向先进模范学习、党史经典书籍主题阅读、青年党员讲诵党史等活动。召开庆祝中国共产党成立100周年大会，为“光荣在党50年”老党员颁发纪念章，激励机关各级党组织和党员干部为党旗添光彩，为人民立新功。机关党组成员、党委委员走访慰问40余位老党员和困难党员，激励他们不忘初心跟党走，矢志不渝永奋斗。

四、夯实基层基础，锻造坚强有力的战斗堡垒

1. 严格落实党建工作责任制。认真落实中央和国家机关党的建设工作会议和市全面提高市级机关党的建设质量座谈会精神，贯彻市委45条工作措施和机关具体措施，发挥“四级书记”抓党建优势，完善机关党组成员联系专委会分党组、机关党委委员联系党支部“双联系全覆盖”工作指导机制，丰富联系内

容，增加指导频次，加强统筹推进和日常督导。组织2020年度党支部书记述职评议考核，综合运用结果，推动党支部建设全面进步全面过硬。认真落实《关于建立市人大常委会机关基层党建工作巡查、检查制度的实施意见》，机关党组成员、机关党委委员带队，对各支部落实基层党建重点任务情况进行巡查检查，推动各项任务落深落细落实。

2. 着力推进基层党组织标准化规范化建设。认真贯彻落实支部工作条例、党和国家机关基层组织工作条例、基层组织选举工作条例等党内法规，编发机关党建工作规范性文件汇编，梳理建立贯彻落实党内法规、抓基层党建工作清单，对照清单逐项全部落实。严格落实“三会一课”、主题党日等制度，发挥“基层党建工作示范点”和“党员教育活动示范阵地”示范作用，党支部标准化规范化建设水平不断提升。组织党支部书记和党务干部培训，强化政治责任，提高业务能力。持续开展“讲规范、有特色、重实效”支部创建活动，机关21个党支部结合部门（处室）职责和业务工作实际，找准党建工作与业务工作结合点，探索建立“一支部一品牌”。严格落实规定程序，机关8个党支部按时换届，发展1名党员。法工委党支部评为“XX市先进基层党组织”，2名同志被评为市级机关优秀共产党员和优秀党务工作者。发扬党内民主，进一步推进党务公开，拓宽党员意见表达渠道。认真做好党费收缴管理等工作。

3. 加强机关党员干部队伍建设。贯彻落实《关于贯彻落实〈2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要〉若干措施》，认真开展自查，党组专题研究部署，解决实际问题，进一步锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。认真落实新时期好干部标准，坚持事业为上选人用人，鲜明树立重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认的用人导向。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《2O19—2O23年全国党员教育培训工作规划》和我市具体措施，按照机关培训工作计划，分级分类组织培训，推动党员教育培训常态化。持续开展“党课开讲啦”“学习身边榜样”等活动，通过重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，强化党的意识、党员意识。落实党员干部提拔使用、评先评优中听取所在党支部意见要求。认真组织领导干部报告个人有关事项工作，严格抽查核实，自觉接受组织监督。

4. 凝聚群团组织强大合力。坚持以党建带群建，推动工青妇等群团组织更好地发挥桥梁纽带作用。组织“青春向党·奋斗强国”、“学史力行办实事，我为津城添新绿”、“巾帼心向党奋进新征程”、重走“长征路”等主题实践

活动，激励引导机关党员干部坚定信仰信念，走基层、接地气，主动担当作为。召开青年干部党史学习座谈会，编印《青春向党奋斗强国——XX市人大常委会机关青年干部征文作品选》，用文字抒发学党史、强信念、跟党走的昂扬姿态和青春力量。加大对机关职工大病救助、关心关爱的力度，组织慰问机关服务复工复产和驻村帮扶干部，充分体现组织关怀。

五、严格正风肃纪，激励新时代担当作为

1. 坚定不移纠治“四风”。坚持“严”的主基调，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和市委实施办法，紧盯重要节点和重要岗位，紧盯“四风”问题隐形变异的新动向、新表现，紧盯群众身边的腐败和作风问题，认真执行机关严肃工作纪律规范行为举止“八不准”，重要节日节点及时发出廉政提醒，重申纪律要求，加大纠治力度。认真贯彻市委部署，大力开展讲担当促作为抓落实、持续深入集中整治形式主义官僚主不担当不作为问题专项行动，对照市委明确的6个方面21项重点问题，结合人大工作实际，突出整治5个方面14项重点问题，努力形成激情干事、创先争优的浓厚氛围。认真落实市委办公厅《关于进一步解决形式主义问题做好2021年为基层减负工作主要措施和分工方案》和《关于进一步规范移动互联网应用程序整治指尖上的形式主义的通知》，制定机关具体工作措施，持续改进文风会风，严格控制文件、会议数量，着力提高文件、会议质量，切实为基层减负。深入贯彻市级机关处长大会、全市警示教育大会和进一步优化营商环境工作会精神，开展“讲担当、促作为、抓落实”警示教育月，通过开展“六个一”活动，加强机关干部纪律作风建设，激发担当作为内生动力。严肃开展党员干部利用“影子公司”“干股谋利”、领导干部调动带上家乡工程队、政府购买服务领域不担当不作为等专项整治工作，深入开展自查自纠，确保取得实效。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，持续抓好监督节约粮食、制止餐饮浪费等工作，推动节约型机关建设。

2. 激励新时代担当作为。认真贯彻中央《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的意见》和市委贯彻落实措施，机关党员干部呈现出勇于担当、积极作为的良好风尚，超计划完成了立法、监督、代表等年度各项工作任务。广泛开展争先创优活动，机关评选表彰了3个先进党支部、19名优秀共产党员、4名优秀党务工作者，营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围，进一步树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向。持续开展“大兴四个之风”活动，加强业务培训、岗位锤炼、技能比武，不断提高机关干部本领能力。围绕群众“急难愁

盼”开展调研，以调查研究成果推动指导工作。建强机关党员先锋（突击）支队，有效发挥应急处突、干事创业的先锋作用。组织推动机关党员干部全员下沉社区入列轮值，践岗履职，锤炼党性，砥砺品质，增长才干。完善“双联系”工作机制，深入开展结对帮扶、机关党组织和在职党员“双报到”等工作，实现服务基层和群众的常态化长效化。按照市委部署，选派3名党员干部担负扶持经济薄弱村经济发展任务，1名党员干部担任乡村振兴示范村第一书记，为乡村振兴作出积极贡献。

3. 强化监督严肃问责。加强党章党规党纪的学习，开展经常性警示教育，邀请市纪委监委负责同志围绕坚持“严”的主基调，推动全面从严治党向纵深发展作了专题报告。及时传达学习市委典型案例警示通报，集中观看《正风反腐就在身边》《偏航的“头雁”》等警示教育片，用好《以案释纪》，组织机关局处级党员领导干部旁听职务犯罪案件审理，参观XX市全面从严治党主题教育展，教育引导机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。落实机关党组成员、党支部书记讲廉政党课制度，区分干部情况，有针对性地开展谈心谈话和廉政提醒。前移防范关口，组织机关27个部门（处室）进一步开展廉政风险排查，针对排查出的263个风险点，有针对性地制定完善726条防范措施。认真落实《关于推进清廉XX建设的意见》，专题研究清廉机关建设的具体措施。完善《市人大常委会机关干部离津出国（境）请假审批报备工作规定》，认真落实《市人大及其常委会工作人员请（休）假管理措施》《市人大常委会机关干部家访工作办法》，进一步加强对机关党员干部的常态化监督管理。认真落实关于运用监督执纪“四种形态”的实施办法，深化运用“第一种形态”季报告制度，做到管在日常、严在经常。强化纪律制度刚性，给予2名同志党纪处分。注重做好违纪党员帮扶教育“后半篇文章”，促其改正错误，卸下包袱，努力工作。

六、扛起政治责任，推动机关全面建设上水平

1. 有效发挥领导作用。市人大常委会党的建设工作领导小组定期召开会议，统筹推动机关党的各项建设。机关党组认真贯彻党组工作条例和机关党组工作规则、议事规则、“三重一大”事项集体决策制度等，截至目前，讨论决定“三重一大”事项34个，研究晋升职务职级职称46人，新补充干部6人，做到科学决策、民主决策、依法决策。严肃抓好2020年度市委全面从严治党主体责任和政治生态建设考核反馈意见整改，制定专项方案和15项具体措施，有力推进整改，确保落地见效。认真抓好2020年度民主生活会整改工作，明确责任任务，加强

督促检查，推动整改落实。党组书记及党组成员加强对全面从严治党的调查研究，广泛听取意见建议，及时发现和研究解决实际工作中的问题。支持市纪委监委驻市人大机关纪检监察组工作，对所提意见建议，认真整改到位。定期听取机关纪委工作报告，推动机关纪委认真履行监督职责，促进“两个责任”贯通联动。支持配合市委市级机关工委对机关党的工作的统一领导，认真落实各项部署要求，自觉接受指导督促。

2. 积极做好统战工作。认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，将《中国共产党统一战线工作条例》等作为党组理论学习中心组和机关党员干部的学习内容，为全体机关党员干部发放条例单行本，组织党员干部进行专项答题，邀请中央社会主义学院教授授课，引导大家进一步强化统战工作重要法宝意识，熟悉掌握统战理论方针政策和相关知识，落深落细条例各项要求。认真学习贯彻中央民族工作会议精神，邀请市民族宗教委负责同志进行专题辅导。服务常委会和专委会做好立法、监督、代表工作，对《XX市华侨权益保护条例》进行调研论证，推动进入审议；协助常委会听取宗教工作、华侨华人参与京津冀协同发展专项调研报告，对我市少数民族乡村经济社会发展情况、民族团结进步教育工作情况、我市宗教事务条例贯彻执行情况、海外侨胞参与“一带一路”建设情况进行专题调研；密切主任会议成员与人大代表中的党外代表人士的联系联谊，扩大民主党派和无党派人大代表对常委会、专委会工作的参与，推动代表提出的意见建议督办落实，保障代表主体作用发挥，为全市中心工作献计出力。[来自 头条号：公寻网（公寻网），QQ22665800，海量优质文字材料和PPT课件]

3. 扎实做好机关保密档案工作。坚持和完善党管保密体制机制，认真学习贯彻中央保密委、全国保密工作会议和市委保密委全体会议精神，加强组织领导，召开专题会议，定期研究部署，有力推动落实。采取多种形式开展保密宣传教育，加强保密人员培训，讲好保密专题党课，转发中央有关窃密泄密案情况通报，组织机关处级干部和重要涉密人员参加市委保密委保密教育轮训。认真落实各项保密工作要求，强化涉密文件、信息设备和涉密人员管理。按照“应替尽替、真替真用”要求，按规定完成涉密领域国产化替代，严格规范使用，不断加强保密工作规范化管理。以严格保密制度执行为抓手组织开展自查自评工作，努力实现以查促改、以查促防、以查促管，强化机关党员干部的保密意识和保密常识，确保机关保密管理工作万无一失。认真贯彻落实新修订的档案法，建立健全组织机构，修改完善工作制度，选准配强工作人员。推进档案数

字化建设，通过电子公文归档管理工作试点验收，完成年度档案工作调研课题。扎实做好档案移交、归档、自查等工作，进一步提高档案工作的规范化、制度化、数字化水平。

4. 推动法治XX、平安XX建设。深入贯彻总体国家安全观，认真落实党委（党组）国家安全责任制，开展“4·15”国家安全教育日宣传教育活动，扎实做好国家安全人民防线建设等重点领域工作，以实际行动筑牢首都政治“护城河”。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，服务常委会听取审议了市政府关于“七五”普法决议执行情况的报告，通过了关于开展第八个五年法治宣传教育的决议；听取审议了“法治政府”专项工作报告。开展普法教育，加强法律知识培训，举办法治讲座，自觉做尊法学法守法用法的模范。开展“美好生活·民法典相伴”主题法治宣传教育活动，组织机关干部参加学法用法考试，100%通过。推荐法工委二处和内司办1名同志参评全国普法先进单位和个人，社会办参评XX市普法先进单位。带着感情做好群众来信来访工作，畅通群众信访渠道，强化信访情况综合分析，协调推动解决群众合理合法诉求。加强机关安全管理和自身防护，定期研究机关安全工作，抓好新冠肺炎疫情常态化防控，组织安全检查，举办消防安全知识讲座，投资30余万元完善消防设施，确保机关安全运行。

在总结成绩的同时，我们也清醒看到，机关全面从严治党工作与新时代党的建设总要求相比还存在一定差距。一是学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想还不够深入，在深学笃用、学用结合上还有差距；二是抓党风廉政建设还有薄弱环节，廉政风险管控存在漏洞；三是落实新时代党的组织路线还有差距，基层党建存在薄弱环节。针对以上问题，我们将采取有效措施认真加以解决。

一是持续加强政治建设。旗帜鲜明讲政治，把思想和行动高度统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，加强政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关建设，坚决完成市委交付的各项工作任务，以实际成效体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强政治之训，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决反对圈子文化、码头文化、好人主义，切实防止“七个有之”，做到“五个必须”，涵养人大机关良好政治生态。

二是强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为

机关党员干部的必修课、常修课，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和中央人大工作会议精神，学深悟透做实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实习近平总书记对XX工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示精神，把学习成效转化为服务常委会高质量完成人大立法、监督、代表等各项工作的具体行动。高质量开展党史学习教育，持续落实“六个一”要求，抓好学习研讨，开好民主生活会，开展好实践活动，实现学党史、悟思想、办实事、开新局。

三是严肃整改落实。持续抓好中央巡视反馈意见整改落实，确保在“人、事、因、制”上取得明显效果。把抓好市委巡视反馈意见整改落实作为“主责工程”，坚持“四个对照”标准，突出“四个落实”重点，按照“四个融入”重要要求，紧紧扭住三级递进的整改路径，认真研究制定和落实整改方案，召开大会专题动员部署，逐条对照台账，大力度、硬手段推进条条都整改、件件有着落，做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过。

四是持续正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和市委实施办法，加大纠治力度，坚决防止反弹回潮。按照“四个一流”要求，持续开展“大兴四个之风”活动。采取更务实的举措，更严格的监督问责，持续开展形式主义官僚主义集中整治和不作为不担当问题专项治理。大力推动节约型机关建设，坚决反对“舌尖上的浪费”。持续开展警示教育，强化纪律规矩意识，筑牢拒腐防变的堤防。注重运用好监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，及时开展提示提醒和批评教育。做好廉政风险排查治理和受处分党员帮扶教育工作。支持和配合派驻市人大机关纪检监察组工作，共同推动机关党风廉政建设取得新成效。

五是压实主体责任。认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，深入分析全面从严治党阶段性特征，层层压实责任，逐级传导压力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化政治生态。全面贯彻落实新时代党的组织路线，充分发挥“四级书记”抓党建职能，创新各党支部工作方法渠道，在打造支部品牌上持续用力，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进，以党的建设新成效推动机关履职服务水平全面提升，在新时代新征程上展现新气象新作为，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

XX市政府机关党组2021年落实全面从严治党主体责任情况报告

2021年，市政府机关党组全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和重要指示批示精神，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实市委部署和市政府党组、市纪委监委部署要求，扛起全面从严治党政治责任，机关党组书记认真履行第一责任人责任，班子成员认真落实“一岗双责”，坚持以党的政治建设为统领，结合扎实开展党史学习教育，全力抓好管党治党各项任务落地落实，不断推进机关政治生态持续向好改善，提升机关党的建设质量，进一步提振机关党员干部担当作为、干事成事的精气神，以“政治三力”推动中央决策部署和市委、市政府部署要求落地见效。现将有关情况报告如下：

一、强化政治立厅，持续推进政治机关建设

1. 坚持党的领导做到“两个维护”。坚持从旗帜鲜明讲政治、做到“两个维护”的高度谋划工作、协调服务、抓好落实，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织梳理政府部门落实习近平总书记对XX工作的重要指示批示，动态更新工作台账，深入责任单位开展专项督查，及时向市领导同志报告进展情况。深入学习贯彻习近平总书记“5？8”重要讲话，举办全市政府系统公文办理、政务信息、政务公开等培训班，组织机关党员干部围绕大力践行“五个坚持”重要要求开展交流研讨，进一步提升“三服务”工作水平。深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神，服务市领导抓好常态化疫情防控各项措施落实，扎实做好XX机场入境人员安全转运及信息推送工作。习近平总书记就湖北十堰燃气爆炸事故作出重要指示后，按照市委、市政府部署要求，选派班子成员带领专项工作组连续奋战4个多月时间，圆满完成有关区域煤气管线隐患排查整治工作。认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，细化需向市委请示报告的21类事项，全年共向市委和市政府党组及市委有关部门报告工作40余次，坚决把党的领导体现在工作各方面、各环节。

2. 全力推动中央和市委巡视反馈意见整改见底到位。坚持把抓紧抓实巡视整改作为落实全面从严治党主体责任重要内容，以市委巡视整改试点建设为动力，统筹推进中央和市委巡视反馈意见整改落实。及时召开推进中央巡视反馈意见整改落实工作动员部署会，制定中央巡视反馈意见整改“1+2”方案，分解细化15项整改任务和49项整改措施，建立清单台账，压实整改责任。召开5次领

导小组会议和10余次小组办公室会议，部署推动重点问题整改，确保整改质量过硬。坚持“四个融入”长效整改，抓长抓常、以点带面，修订完善理论学习、公文办理、基础管理、干部队伍建设等方面40余项管长远、治根本的规章制度，为全面提升机关各项工作水平提供了有力保证。开展巡视整改情况回头看，梳理中央巡视反馈意见涉及政府工作的5方面、17项事项完成情况，服务市政府党组专题部署强化整改落实工作；梳理市委巡视反馈意见中27个具体整改事项、46个“举一反三”整改事项和12个“推动改革促进发展”整改事项完成情况，召开机关党组会议研究深度整改工作，对各责任部门整改责任落实情况、整改措施落地情况进行监督检查，推动各项整改任务取得新成效。机关各级党组织管党治党的责任感、使命感、紧迫感进一步增强，自觉从政治上谋划推进工作的能力水平进一步提升，积极对照市委新一轮巡视其他单位发现的问题反躬自省，高标准找差距、严要求改不足、举一反三抓整改，用深化政治整改的实际行动推动改革促进发展。

3. 一体推进政治生活、政治生态、政治文化建设。严肃党内政治生活，召开2020年度民主生活会和市委巡视整改专题民主生活会，指导党支部召开年度组织生活会和党史学习教育专题组织生活会。班子成员深入学习贯彻国勋市长参加所在党支部组织生活会时对办公厅工作要求，认真落实双重组织生活制度，参加了所在党支部的年度和专题组织生活会，严肃开展批评与自我批评，认真查找差距不足，从严从实抓好整改落实。加强对机关政治生态分析研判，查摆6方面问题，制定实施《2021年落实全面从严治党主体责任和加强政治生态建设重点任务安排》，持续开展肃清黄兴国恶劣影响净化机关政治生态专项整治，以身边反面典型问题为戒，组织开展自查整改，查摆问题39个，制定整改措施104项，重点解决政治敏锐性不够、纪律规矩意识不强、人员素质能力不高、工作环节把控不严等问题，进一步夯实基础管理、改进工作作风，机关党员干部政治意识、党性观念持续增强。加强机关政治文化建设，组织机关党员干部到南开中学参观周恩来总理宿舍和校史馆，与部队官兵一起重温入党誓词、过政治生日，到冯骥才文学艺术研究院参观学习中华优秀传统文化，到北辰区宝翠花都社区学习全国优秀共产党员林则银同志为民服务先进事迹，进一步感悟初心使命、激发工作动力，以积极向上的政治文化涵养良好机关政治生态。

4. 全面筑牢机关国家安全防线。坚决贯彻习近平总书记总体国家安全观，机关党组理论学习中心组集体学习贯彻《习近平关于防范风险挑战应对突发事

件论述摘编》和有关党内法规，深刻认识做好新时代国家安全工作的重要性，不断提升防范化解重大风险和维护国家安全能力水平。加强国家安全和保密宣传教育，邀请国家安全部门有关同志作专题辅导讲座，集体参观“护航中华民族伟大复兴——XX市隐蔽战线斗争主题展”，集中观看国家安全庭审视频和警示教育片，组织参加国家安全知识网络培训班和知识答题，牢固树立国家安全意识，坚决抵制违反纪律规矩、危害国家安全行为。严格日常安全监督管理，开展国家安全和保密隐患大检查大排查，对各处室文件资料管理进行专项检查，全面梳理机关临时外来人员情况，制定实施管理办法，全力保障机关安全有序运转。

二、深化理论武装，不断夯实理想信念之基

1. 学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和重要文章作为机关党组和机关党委及各党支部会议的第一议题，制定实施机关党组理论学习中心组年度计划安排和党支部政治理论学习要点，通过集体研讨和重点发言、专题讲座和自主研学、专题学习和系统学习有机结合，及时跟进学习贯彻习近平总书记在贵州、福建、广西、青海、西藏、河北承德、陕西榆林等地考察期间的一系列重要讲话精神，在对标看齐中坚定政治信仰、坚守理想信念、站稳政治立场。今年以来，机关党组集体学习30余次。围绕学习贯彻习近平总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话精神和对XX工作的重要指示批示举办专题研讨班，结合工作职责认真学习讨论，在深入领会精神实质、掌握科学思想方法上用功着力，不断养成遇到问题首先想到习近平总书记怎么讲的、怎么要求的思维习惯和行动习惯。在机关办公内网开设学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专栏，用好“学习强国”学习平台，开展“党课开讲啦”系列活动，举办干部学习大讲堂，组织实地参观，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入，引导机关党员干部坚持不懈做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚践行者。

2. 深入学习贯彻党的十九届六中全会精神。机关党组会议第一时间传达学习贯彻全会精神，安排部署贯彻落实工作，推动机关党员干部学深悟透笃行。按照中央部署和市委要求，结合工作实际，与市委理论学习中心组同步举办学习贯彻全会精神专题研讨班，机关党组和各党支部利用2天时间集中封闭自学，原原本本读原文，认认真真悟原理，深刻领会和把握党的百年奋斗重大成就和

历史经验，深刻领会和把握全会提出的重大思想观点，深刻领会和把握“两个确立”的决定性意义，切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉，转化为对党和人民的赤诚热爱。举办学习贯彻全会精神专题培训班，机关党组书记专题宣讲全会精神和市委十一届十一次全会精神、鸿忠书记和国勋市长宣讲报告精神，邀请市委宣传部、市发展改革委、市工业和信息化局有关同志作专题辅导报告，组织到高新技术企业和全国先进基层党组织开展实地党性锻炼，安排党员干部代表作交流发言，切实将学习成效转化为推进事业发展的强大动力。机关青年理论学习小组开展为期一个月的专题学习活动，通过举办分享会、青年讲坛、知识竞赛等形式进一步激发青年干部工作热情和干劲，焕发青春活力和使命担当，认真做好办文办会办事各项工作，全力推进年底前各项重点任务落实，展现积极向上、奋发有为的良好精神面貌。

3. 扎实开展党史学习教育。制定机关党史学习教育工作方案和计划安排，细化为6方面、39项具体任务，狠抓推动落实。精心开展学习教育培训，组织深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会、庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和关于党史的一系列重要论述，马顺清同志和孟庆松同志为机关党员干部讲专题党课，组织3期专题读书班，开设2期网上专题培训班，开展6次交流研讨，不断从百年党史中汲取智慧和力量。扎实做好庆祝建党百年宣传教育，组织参观丰碑永驻——XX战役革命烈士事迹主题展、红色记忆——XX革命文物展、“百年恰是风华正茂”主题档案文献展，精心制作并张贴宣传画，举办机关庆祝中国共产党成立100周年暨“两优一先”表彰大会和文艺汇演活动，凝聚团结和谐、拼搏向上的浓厚氛围。开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，举办红色观影月活动，集中观看经典红色影视作品20余部，用好红色资源，组织到周恩来邓颖超纪念馆、平津战役纪念馆、中共中央北方局旧址纪念馆、XX烈士陵园、觉悟社、于方舟烈士故居等教育基地参观学习，追寻革命印记，追忆先烈事迹，接受精神洗礼，传承红色基因。用心用情开展“我为群众办实事”实践活动，市政府办公厅牵头成立保障基本民生需求办实事专项组，全力协调推动33项市级重点民生项目、83项民生实事、53项民生诉求落地见效；领导班子成员确定了“联点访户”对象和牵头推动的民生项目，服务市领导做好信访积案化解和联系企业工作；组织各党支部以党建为引领，到联系社区走访调研，倾听群众呼声，梳理群众诉求，会同有关职能部门共同开展主题党日活动，现场办公协调解决了一批群众关心

关注的烦心事、揪心事，得到社区居民点赞。

4. 严格落实意识形态工作责任制。认真贯彻落实中央和市委关于意识形态工作的部署要求，深入学习贯彻《习近平关于网络强国论述摘编》和市委学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想专题研讨班精神，制定实施2项意识形态方面制度，细化机关意识形态工作任务安排，明确责任内容。举办机关网络意识形态安全培训班，邀请市委网信办主要负责同志作专题辅导，进一步深刻认识意识形态领域斗争复杂性严峻性，切实增强政治敏感性，提高防范和化解意识形态领域风险的能力水平。加强意识形态阵地建设管理，充分发挥门户网站、政府公报、政务微信、微博等宣传阵地作用，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和中央及市委、市政府重要会议精神，巩固壮大主流舆论，今年以来发行政府公报22期，制作政务访谈25期，发布各类信息1.4万余条。深入开展落实意识形态工作责任制问题专项整治，对机关个别干部发生的意识形态方面问题进行严肃处理，组织各党支部深入学习鉴戒、深刻吸取教训，督促深入排查意识形态风险点，针对性制定防控措施，机关党员干部政治敏锐性和政治鉴别力进一步提升，从讲政治、守规矩的角度思考和把握问题的自觉性进一步增强，遇到意识形态领域问题敢于斗争、敢于批驳、敢于制止。

三、强化政治担当，压紧压实管党治党政治责任

1. 加强研究部署推动。坚决把落实主体责任作为必须履行的政治责任和必须完成的政治任务，组织制定2021年“两个清单”，研究提出针对性强、有机关特色的自选动作。召开党员干部大会，深入学习贯彻落实十九届中纪委五次全会和市纪委十一届九次全会精神，全面部署年度全面从严治党任务安排。今年以来，召开30次机关党组会议，研究审议《市政府机关2021年党的建设工作要点》等工作计划和制度，部署推动基层党建、意识形态、国家安全、统一战线等各项工作，切实压紧压实管党治党责任。聚焦市委落实主体责任检查考核反馈意见，扛起抓整改政治责任，即知即改，立行立改，研究整改方案，制定26项整改措施并抓好落实，持续推动机关全面从严治党向纵深发展。

2. 着力推进重点任务落实落地。贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定实施《市政府机关党组听取工作报告办法》和《关于加强对市政府机关基层党建工作督促检查的办法》，机关党组3次听取班子成员落实“一岗双责”和解决群众诉求等情况汇报，组织对驻京办、参事室党组落实全面从严治党主体责任和推进政治生态建设情况开展检查考核，3次检查党支

部党建任务落实情况，持续推动全面从严治党向基层延伸。机关党组书记认真履行第一责任人责任，定期听取机关管党治党工作情况汇报推动重点任务落实，与班子成员开展履职谈话肯定成绩指出不足，到管理部门、基层联系点、结对走访户调研听取意见、帮助解决问题。其他领导班子成员认真落实“一岗双责”，履职尽责、分工协作，通过召开处长专题会议、听取分管处室工作汇报等形式，加强日常督促推动，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。建立工作专班机制，从全厅抽调党员干部参与巡视整改、党史学习教育、基础管理、文明单位创建等重点任务，在高质高效完成任务的同时培养锻炼干部，搭建成长进步平台，形成了抓党建、聚力量、优服务、促发展的新气象。

3. 抓实抓细制度建设。充分认识加强党内法规制度建设的重大意义，中央和市委制定下发党内法规后，及时传达学习，结合实际抓好贯彻落实，今年以来机关党组12次集体学习《中国共产党组织工作条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规制度20余部，结合工作进行交流讨论，并组织梳理各项党内法规对党组、机关党委、党支部工作任务的规定要求，列出清单，建立提醒和督促检查机制，清单化闭环推进落地见效。建立党章学习日制度，组织党支部每半年对党章系统学习1次，推动党章要求内化于心、外化于行。专题学习新修订的《中国共产党统一战线工作条例》，坚持大统战工作格局，服务市领导广泛听取民主党派意见建议，组织办理市“两会”建议提案1673件，协调推动有关部门办理民主党派在对口联系中所提意见建议158件，不断推动统战工作提质增效。健全完善机关党组有关制度，制定实施《关于进一步规范“三重一大”决策工作的实施办法》等6项制度，用制度管人管钱管事，推动全面从严治党主体责任落到实处。

四、建强抓实支部，着力建设高素质党员干部队伍

1. 着力提升基层党建工作质量。牢固树立大抓支部的鲜明导向，研究制定

《市政府机关党组2021年抓基层党建工作清单》，细化13项具体任务，专题听取机关党委书记和驻京办、参事室党组书记抓基层党建工作述职，开展党支部书记年度述职评议，层层压实工作责任。以落实党和国家机关基层组织工作条例、党支部工作条例为抓手，突出机关特点，制定实施《市政府办公厅2021年巩固深化“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果任务清单》，举办党支部书记和党务纪检干部培训班，督促指导认真落实党的各项组织生活制度，扎实做好发展党员、党组织关系转接、党费收缴管理等工作，

按标准向党支部划拨党费支持开展丰富多彩的党建活动，进一步强化政治功能、提升组织力。今年2个党支部获评和复评为市级机关“基层党建工作示范点”，党员活动室获评市级机关“党员教育活动示范阵地”，3名党员和1个党支部荣获市级和市级机关“两优一先”称号。坚持机关党委委员和纪委委员包联党支部制度，加强对党支部日常督导检查，建立党支部工作互查互看机制，推动党建重点任务落地见效。组织党支部与服务联系部门开展党建共建、办文讲评会、微党课、调研走访等活动，推动党建工作与业务工作互促共进、深度融合。

2. 强化干部能力素质培养。按照建设高素质专业化干部队伍要求，加强机关党员干部理论学习、能力培训和实践锻炼，弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，重事功、练事功、善事功，大力培养“开口能讲、提笔能写、遇事能对、协调能成、担当作为、守口如瓶”的高素质专业化干部队伍。严格执行上级组织调训任务，今年以来已有百余人次干部参加各类专题班、进修班，并在机关交流分享学习收获体会。定期举办“干部大讲堂”活动，组织智能科技产业发展、《政府督查工作条例》等专题学习；举办6期网络培训班，1300余人次参加学习；组织到绿色生态屏障、世界智能大会、科技企业等地现场调研学习，实地感受XX改革发展新成果，引导机关党员干部胸怀“国之大者”和“XX发展之大事”，用心用情用力服务全市高质量发展。注重强化实践锻炼，选派干部参与市委巡视、全市疫情防控、大型活动筹备等专项工作，坚持干中学、学中干，进一步经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

3. 抓好干部队伍建设。加强对干部工作的统筹谋划，定期开展专题调研，听取各处意见建议，深入全面了解干部情况，形成机关干部队伍分析情况报告，市政府领导同志作出批示，肯定成绩、提出要求。把好政治首关，建立完善干部任前“政治体检”制度，坚持不搞论资排辈、不选“好好先生”、不搞平衡照顾、不唯推荐票数，以正确选人用人导向引领干事创业导向，大力选拔政治过硬、本领高强、担当作为的优秀干部，今年以来已提拔晋升处级干部30余人次。进一步拓宽选人视野，坚持逢进必考、竞争择优，突出人岗相适、优中选优，今年以来通过公务员录用、公开遴选、交流转任、军转安置等渠道调入干部15人。加大干部交流力度，对17名干部进行内部平职交流，将18名干部交流到各区、各委局和基层单位工作，激活了“一池春水”。完善年轻干部常态化选拔任用机制，加强对年轻干部的日常管理、跟踪了解，优先提拔使用表现出色、实绩突出、确有发展潜力的年轻干部，机关接近80%的处室配有40岁左右处

级领导干部。机关重实干重实绩的鲜明用人导向进一步确立，干部信心更强了、热情更高了、干劲更足了，踊跃报名参加防汛抢险、疫情防控、清扫积雪、乡村振兴示范村建设和经济薄弱村帮扶等工作，冲锋在前、奋勇争先，“忠诚履职、担当斗争、守正创新、勤勉敬业、干净干事”的气场在机关日益强大。

五、严格正风肃纪，激励干部讲担当、促作为、抓落实

1. 持续深入推进党风廉政建设。牢牢把握中央和市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求，坚持严的主基调，制定实施《关于贯彻落实〈关于推进清廉XX建设的意见〉的若干措施》，持之以恒正风肃纪反腐。深入贯彻落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和市委落实措施，认真贯彻落实全市加强对“一把手”和领导班子监督推动会暨警示教育大会精神，机关党组书记带头与班子成员开展集体廉政谈话，班子成员分别与分管处室负责同志开展廉政谈话，督促绷紧纪律规矩之弦，压紧压实党风廉政建设政治责任。落实常态化纪律警示教育要求，组织深刻鉴戒中央和市委有关案件通报，班子成员围绕镜鉴王玉柱、张健、李福海等反面典型进行交流发言；召开机关警示教育大会，集体观看警示教育专题片，机关党组书记结合剖析反面典型案例讲廉政党课；组织旁听穆怀国贪污受贿案庭审，集体参观全面从严治党主题教育展，深受触动和警醒。严格日常管理监督，对新任职处级干部开展2次集体廉政谈话，组织开展“影子公司”、“干股谋利”、公职人员违规从事营利性活动和领导干部调动带上家乡工程队问题专项整治，认真做好相关线索核查处置。加强廉政风险防控，组织各党支部更新廉政风险点和防控措施，机关纪委组织开展专题调研，督促在提升防控措施的针对性、操作性上下功夫。用好监督执纪“四种形态”，今年以来运用第一种形态处理11人次、第二种形态处理4人次、第三种形态处理1人次，同时采取谈心谈话、回访帮扶等方式，帮助受处理干部正确认识错误、端正态度，积极改正提高，提升工作热情，真正做到处理与教育并重、严管与厚爱结合。

2. 持续深化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强节日期间监督检查。开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动，深入查摆12个方面17项问题，持续推进整改落实。机关党员干部事业心、责任感进一步增强，公文审核把关更加严格，对“陷阱式”、“逼宫式”、“免责式”报文敢于说“不”、坚决退回，坚决当好工作“第一责任人”和“最后守门人”。切实改进文风会风、为基层减负，今年以

来市政府领导同志出席的全市性会议、以市政府或市政府办公厅名义制发的文件数量实现双下降，市级政府部门拟开展的全市性督查检查考核事项从45项压减至21项。做好为企业和企业家服务，召开近百场政企对接协调会，走访调研企业百余家，解决反映的各类问题300余个。通过“公仆走进直播间”协调推动各部门承办群众反映问题1800余件，“公仆接待日”受理群众反映问题4500余件，将“政民零距离”栏目咨询类留言的办理时限由7个工作日压缩至5个工作日，截至11月底收到留言2.5万条，答复率超过99%。把群众满意不满意作为衡量工作成果的标准，开展群众反映问题解决情况回访调查，针对反映集中的问题提出对策建议，供市领导决策参考。组织机关党员干部按时到社区入列轮值，回应群众需求解决实际问题100余个，用心把好事实事办到群众的心坎上，以改进作风的实际成效取信于民。

3. 全面提升服务大局能力水平。深入学习贯彻习近平总书记“五个坚持”重要要求，按照鸿忠书记和国勋市长对办公厅工作要求，进一步提升“三服务”工作水平。发挥综合统筹作用，强政治、谋大局、抓落实、优服务，加强对全市重点工作的组织协调，服务市领导抓好承接北京非首都功能疏解、优化营商环境、债务风险防范化解等重大任务，全力以赴推动落地落实。聚焦市领导关注的科技创新、项目落地等重点难点问题，加强政策分析和调研，提建议、出实招，提升用系统观念协助市领导科学谋划全市发展规划的能力水平。加强组织谋划，精心做好市政府各类会议的组织安排，会同有关部门完成第五届世界智能大会、国家会展中心首展等大型活动；全力配合中央依法治国办督察组和国务院第八次大督查督查组开展工作，如实反映情况，积极推动有关部门即知即改、立行立改。

市政府机关党组深刻认识到全面从严治党永远在路上，机关管党治党工作距离中央部署和市委要求还有差距，特别是在学习运用党的创新理论谋划推动工作、积极践行以人民为中心的发展思想、坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败工作上还需要持续用力、下更大功夫。下一步，机关党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，大力弘扬伟大建党精神，按照中央和市委部署要求，压紧压实管党治党政治责任，持续加强政治机关建设，深入开展党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，巩固中央巡视和市委巡视反馈意见整改落实成果，持之以恒推进清廉机关建设，着力为基层

群众解难题办实事，埋头苦干，勇毅前行，敢于斗争，精于事功，用心用情用力服务全市高质量发展，在加快建设社会主义现代化大都市新征程中展现市政府办公厅的担当作为。

中共政协XX市委员会机关党组2021年落实全面从严治党主体责任情况报告

2021年以来，在市委和市政协党组坚强领导下，市政协机关党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决落实党中央和市委关于全面从严治党的部署要求，坚持问题导向找差距、严格措施抓整改、创新发展保先进，以党的政治建设为统领，推进机关党的建设全面过硬，着力建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，形成以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的良好局面。现将2021年落实全面从严治党主体责任情况报告如下：

一、坚持党的政治建设统领，全面加强党对政协工作的领导

一是坚决做到“两个维护”。牢固树立政治机关意识，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为党内政治要件，严格落实“第一议题”制度，机关党组先后召开40次会议及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，研究制定贯彻落实措施和工作方案20余项，严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实请示报告制度，向市委专题报告中央巡视整改、主体责任落实、意识形态、宣传工作等重大事项6次，制发党内规范性文件及时向市委备案。强化政治监督，每季度对习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署以及党内法规落实情况进行1次监督检查，认真落实鸿忠书记关于加强政协党的建设有关批示精神，研究细化加强政治机关建设的具体措施，持续推动贯彻落实中央政协工作会议精神60项措施，市政协承担的“十四五”规划任务19项措施和创建模范机关44条措施落地见效，真正做到“党有号召、政协有行动”。

二是狠抓巡视整改工作。把推进中央巡视整改工作作为重大政治任务，按照“四个融入”要求，聚焦“人事因制”，认真制定整改方案，细化中央巡视反馈问题整改31项措施、落实意识形态工作责任制专项检查反馈问题整改30项措施，研究列出任务清单、措施清单、责任清单，统筹推进问题整改见底到位。主动接受市委巡视监督，全力支持配合巡视组开展个别谈话、调阅资料、听取汇报、列席会议、走访调研等工作，围绕巡视监督重点，逐项对照检查，全面检视查摆存在问题。坚决从政治站位、政治意识、政治责任高度正视巡视反馈问题，第一时间制定整改方案，细化市委巡视反馈问题整改和意识形态工作责任制、选人用人和机构编制专项检查反馈问题整改措施200余项，推动机构编制、信息化领导小组调整、建设充电桩、自有宣传媒体的首页首屏首条等问题边巡

边改、即知即改，实施台账管理，严格“对账”销号，做到件件有着落、事事有回音。

三是一体推进政治生态、政治生活、政治文化建设。定期对机关政治生态进行研判分析，先后召开2次机关警示教育大会，组织党员干部观看警示教育片、传阅学习4本警示录、旁听领导干部职务犯罪庭审、参观全面从严治党主题展等，运用发生在身边的典型案例做实以案为鉴、以案促改、以案促治，进一步肃清黄兴国、李金亮恶劣影响，持续整治码头文化、圈子文化、好人主义。严格执行民主集中制，集体研究决策“三重一大”事项，服务市政协党组成员与区政协党组班子成员谈心谈话，机关党组书记与班子成员、17个党支部书记及分管部门负责同志开展主责谈话、廉政谈话全覆盖，党员领导干部带头以普通党员身份参加专题组织生活会，组织开展净化政治生态主题党日活动，严肃党内政治生活。在机关设立宣传栏、建设文化墙，展示中国共产党人精神谱系，培育对党忠诚的政治文化，持续建设清廉机关。

二、坚持用党的创新理论武装头脑，推动党史学习教育走深走实

一是强化党的创新理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，盛茂林同志带头向市政协党员干部开展专题宣讲，推动其他党组成员和机关各级党组织书记、党员领导干部结合实际开展宣讲活动，举办机关党员干部读书班、座谈交流会、辅导讲座等，推动全会精神落地落实。持续推进巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果34条具体措施，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，以28个党员委员履职临时党支部为依托，建立学习座谈小组，每季度开展1次学习活动。机关党组理论学习中心组专题学习28次，党员领导干部讲专题党课44场次，举办5期春秋讲堂，办好委员讲堂，推动基层党组织集体学习180余场次，参加5000余人次，切实加强思想政治引领、广泛凝聚共识。创新学习方式，建设机关图书室，用好“学习强国”、XX干部在线学习等平台，运用情景化、体验式教学等新形式，推动党的创新理论学懂弄通做实。

二是深入开展党史学习教育。把党史学习教育作为重大政治任务摆在突出位置，推动机关各级党组织跟进学习贯彻习近平总书记关于党史学习教育的一系列重要讲话精神，围绕习近平总书记“七一”重要讲话和党在各历史时期历史先后开展7次专题研讨，集中9天时间举办3期读书班，组织专题辅导报告4场次，利用红色教育基地开展体验式教学23场800余人次参加。深入开展“弘扬伟

大建党精神，争取更大光荣”主题活动和“强党性、办实事、促发展”主题活动，召开庆祝中国共产党成立100周年座谈会，举办庆祝中国共产党百年辉煌音乐会、书画摄影作品展、红歌传唱会，开展“两优一先”评选表彰、征文、红色观影等系列活动，推动党史学习教育成为加强党对政协工作领导的过程，成为强化党的创新理论武装的过程，成为深化思想认识、广泛凝聚共识的过程。

三是落实意识形态工作责任制。认真学习传达中央和市委关于意识形态工作决策部署和党内法规，成立宣传思想工作领导小组，健全意识形态工作领导机构和工作机制，制定贯彻落实网络意识形态工作责任制的具体措施，排查防范风险隐患，从严管控各类媒体，主动占领宣传阵地，先后在市政协官方网站等新媒体推送信息5000余条，唱响主旋律，弘扬正能量。坚决做好中央和市委巡视意识形态专项检查反馈意见整改落实，细化为100余项具体整改措施，持续推动问题整改清仓见底、落地见效。深入开展“深学笃用XX行动”主题宣传，积极参与“你好，XX”网络视频大赛，先后5次组织市政协委员、界别群众和机关党员干部200余人考察绿色生态屏障建设情况，动员政协委员主动发声、传播共识，坚定推动XX高质量发展的信心和决心。

三、坚持以提升组织力为重点，锻造坚强有力的基层党组织和忠诚干净担当的干部队伍

一是提升党组织组织力。深入贯彻落实新时代党的组织路线，完善党支部标准化规范化建设实施方案和考核评价指标体系，成立市政协委员服务中心党总支，督促12个机关基层党组织按规定实施换届选举，分层分类实施党组织书记和专兼职党务干部培训轮训，每季度印发党建重点任务提示函，每半年检查一次“三会一课”等党的组织生活制度落实情况，在政协全体会议期间成立27个临时党支部，指导各专门委员会分党组规范党员委员履职临时党支部组织生活，充分发挥党支部战斗堡垒作用。开展党支部书记述职评议考核和党员领导干部述职述廉，规范党费收缴使用工作，接收1名预备党员，推动基层党组织建设全面过硬。

二是加强干部队伍建设。坚决做好市委巡视选人用人和机构编制专项检查反馈意见整改，按照“先立规矩后办事、坚持标准选好人、风清气正做保证”的要求，协助市委组织部做好4名局级干部民主推荐工作，做好25名机关干部职级晋升，2名秘书人员、3名事业单位领导人员选任，完成9名干部轮岗交流工作，遴选3名优秀年轻干部，接收1名军转干部，强化鲜明的选人用人导向。根据市

委要求和机关干部实际，分别抽调16名干部参加专项督导、巡视检查和驻村帮扶工作。开设“青年课堂”学习活动27期，全面提升党员干部队伍的整体素质和工作能力。

三是从严教育管理监督。压实党支部和领导干部日常管理监督职责，推进各党支部纪律教育常态化，坚持把每年1月第一个学习日固定为党章学习日，每年12月第一周固定为宪法法律学习宣传周，每季度过1次法纪教育主题党日。开展机关违反任职回避规定问题专项整治“回头看”和干部配偶已移居国外情况排查，规范谈心谈话和思想状况分析制度，干部部门对18名处级干部进行家访，督促各党支部书记对所属党员干部开展谈心谈话、上门家访，检查干部出勤情况20余次，深入了解分析党员干部思想工作生活状态，把管理监督触角向“八小时以外”延伸，发现问题，提醒纠正。

四、持之以恒正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展

一是坚持履职为民。深入开展“我为群众办实事”实践活动，机关党组认真落实为群众办实事项目27个，推进便民服务、扶贫济困、志愿服务等工作常态化。依托“一中心两站”，健全委员联系群众机制，共收集群众诉求65件，参与各界群众累计3000余人次。6支新时代文明实践志愿服务队开展志愿服务活动7次，服务基层群众1400余人。推动党员领导干部开展“联点访户”，深入指导推动静海区后双柳树村、后明庄村2个经济薄弱村发展，有序组织131名机关党员干部深入社区入列轮值，为群众办实事300余项，让群众切身感受到人民政协就在身边。

二是持续纠治“四风”。制定《关于在市政协机关开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动工作方案

（2021-2023年）》《市政协机关解决形式主义突出问题为基层减负任务分工方案》，聚焦问题，人人自查，立行立改。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，进一步改进文风会风，严格守住精文减会的“硬杠杠”。组织开展“讲担当、促作为、抓落实”专项整治暨警示教育月活动，17个党支部结合工作实际查摆出各类作风问题110余项，持续用力推动整改到位。

三是严格监督执纪。认真落实党风廉政建设责任制，组织召开市政协机关党的工作会议暨党风廉政建设大会，定期研究党风廉政建设工作，研究制定加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施和推进清廉机关建设工作方案，压紧压实主体责任，提高机关党的建设质量。主动接受市纪委监委和驻机关纪检

监察组监督，建立定期会商机制，共同研究解决突出问题。全力支持配合驻机关纪检监察组工作，认真落实派驻纪检监察组建议书、提示函15项，邀请9名民主党派市委会、市工商联同志参加十四届政协四次会议会风会纪监督工作。深入推进党员干部利用“干股谋利”、政府购买服务等贪腐谋利问题专项整治，精准运用监督执纪“四种形态”，对10名党员运用“第一种形态”进行批评教育提醒，依纪依法处理信访举报和市纪委转交案件6件，持续释放越往后越严的强烈信号。

五、压紧压实责任，提升服务政协履职质量水平

一是层层压实责任。深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定市政协机关落实全面从严治党主体责任年度安排，编制机关党组落实全面从严治党主体责任清单57项、任务清单72项，压紧压实党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任和领导干部“一岗双责”。坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，先后召开政协系统党的建设工作座谈会，2次机关全体干部会议，统筹召开机关党组、机关党委和秘书长办公会议40次，部署推动落实。定期对各责任主体和责任人履行党建工作责任情况进行监督检查，召开党员领导干部年度述责述廉和抓基层党建述职评议大会，发现问题、督促整改，推动各项部署要求落实落细。

二是发挥统战功能。充分发挥最大统战组织功能，制定实施《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见》，充分利用“一中心两站”，为XX高质量发展凝聚磅礴力量。深入学习贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，把统战工作纳入重要议事日程，与机关党的建设同部署、同推动、同检查、同落实。把统一战线理论知识纳入机关党员干部年度教育培训计划，邀请中央社会主义学院教授作学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》专题报告会，机关党组书记带头讲统战专题党课，推动学习不断走深走实。注重培养和使用党外干部，定期开展与党外人士谈心谈话、联谊交友活动，举办形势报告会、知情通报会和交流座谈会，为党外人士知情明政、议政建言创造条件。采取召开征求意见座谈会、发放征求意见函等方式，征求各民主党派、工商联、机关党外干部对机关党组和机关工作的意见建议。

三是服务中心工作。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，精心服务住津全国政协委员赴京参加全国“两会”，认真筹备1次全体会议、6次常委会议、19次主席会议、35次党组会议、8次专题协商会议、2次经济运行分析会，落实

领导调研、常委视察、委员履职等日常工作，切实改进作风，提升服务委员履职水平。严格落实疫情防控措施，组织疫苗接种工作，带头落实深化文明单位创建，认真履行国家安全和安全生产工作责任制，推动建设无烟机关，扎实开展“八五”普法工作，妥善处理信访案件，驰而不息整治餐饮浪费等现象，多措并举建设法治机关、文明机关、安全机关。

在总结全面从严治党成效的同时，仍存在一些差距不足：学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上还有差距，习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会阵地功能发挥不够充分，党的创新理论学习的针对性和实效性有待进一步提升；党建工作与业务工作融合不够深入，对党员干部“八小时以外”监督管理还需要进一步增强；在总结党史学习教育成果、提炼经验做法、形成制度机制等方面还需进一步加强。

按照市委部署和市政协党组要求，2022年要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、党的二十大精神，以党的政治建设为统领，严格履行管党治党主体责任，切实加强自身建设，推进政协机关各项工作走在前、作表率。一是始终坚持党的政治建设为统领，牢固树立政治机关意识，严明党的政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续用力做好中央和市委巡视反馈意见整改，以巡视整改新成效带动机关工作提质增效上水平。二是始终坚持科学理论指导，坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为机关党组理论学习中心组“第一议题”，建立健全常态化学习制度，巩固深化党史学习教育成果，进一步推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。三是始终坚持大抓基层的鲜明导向，突出增强政治功能和组织力，扎实推进党支部标准化规范化建设，创建具有政协特色的党建工作品牌。严格落实党管干部原则和新时代好干部标准，严把政治首关，树立正确选人用人导向。加强党员干部日常教育管理监督，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，实现常态化监督管理。四是始终坚持自我革命。坚持严的主基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持不懈纠治“四风”，以钉钉子精神推动中央八项规定精神落地生根，加大形式主义官僚主义整治力度，精准运用执纪监督“四种形态”，注重源头治理，营造良好政治生态，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

静海区委2021年落实全面从严治党主体责任情况报告

今年以来，静海区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、市委关于全面从严治党决策部署，认真落实新时代党的建设总要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，为建设“六个静海”、实现“四区定位”提供了坚强政治保证。

一、以党的政治建设为统领，坚定不移把“两个维护”落到实处

（一）强化政治自觉，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神

区委常委会深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，召开区委常委会议进行传达学习，常委会班子成员结合实际开展交流研讨，进一步巩固深化学习成效，深刻认识全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，是一个集政治决议、思想决议、战略决议、行动决议为一体的纲领性文件，是一部马克思主义光辉文献，是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言、是以史为鉴、开创未来、实现民族伟大复兴的行动指南。全会从党的百年历史中总结的“十个坚持”，既是宝贵的历史经验，体现了我们党对历史经验总结的新高度，同时，又为我们继承、发扬、拓展党的历史经验打开了新的天地，确立了基本遵循和基本框架。一致认为，必须深入学习贯彻落实《决议》和习近平总书记重要讲话精神，认真理解和把握党的百年奋斗重大成就和历史经验，始终牢记“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）强化政治意识，确保习近平总书记重要指示批示和党中央、市委决策部署全面有效贯彻落实

坚持把落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、市委决策部署作为开展工作的首要和统领，对中央和市委部署要求坚持做到第一时间传达学习，第一时间部署推动。加强对习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的督促检查，部署开展落实习近平总书记重要指示批示“回头看”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在静海落实落细，落地生根。严格执行重大事项请示报告制度，制定向市委请示报告事项清单，做到该请示必请示、该报告必报告。

（三）强化政治责任，坚持问题导向，推动整改落实

坚持把做好中央、市委巡视反馈意见整改作为重大政治任务。成立由区委书记任组长、区委副书记、区长任副组长，有关区领导任成员的整改工作领导小组，加强对整改工作的组织统筹，先后召开区委常委会、专题会议部署推动工作，压紧压实责任。研究制定中央、市委巡视反馈意见整改落实方案和专项整治方案，配套制定任务分解和责任分工，定期提醒督办，推动任务落实。同时，将往轮巡视整改基本完成问题纳入其中进行联动整改，构建整改闭环，做实巡视“后半篇文章”。坚持把抓好市委全面从严治党主体责任检查考核反馈意见整改作为落实主体责任的具体考验，区委以“准”民主生活会的标准召开整改专题会议，常委会班子成员深刻开展反思剖析，主动对账认领问题，研究制定整改措施，逐条明确责任领导和责任单位，强化督办检查，推动问题整改件件有着落、事事有回音。坚持把抓好民主生活会后整改作为巩固提高会议成效的重要措施，制定《2020年度党员领导干部民主生活会领导班子查摆问题和整改清单》、《巡视整改专题民主生活会领导班子查摆问题和整改清单》，逐项明确整改目标和责任单位，推动问题落得实、改到位。

（四）强化政治定力，涵养海晏河清的政治生态

区委持续推动政治生活、政治文化、政治生态一体建设、一体规范、一体净化。系统总结2017年以来静海在政治生态、社会生态、环境生态等方面取得的积极成效，持续巩固“静海干净工程三年行动”成果。精准把脉政治生态现状，形成研判报告，持续推进政治生态分析研判制度化、常态化、精细化、科学化。全面把握“树木”“森林”情况，更新完善全区处级领导干部廉政档案，结合市主体责任考核、政治生态考核评价、市委巡视、民主生活会监督、日常监督、问题线索处置情况等为全区下一步政治生态建设提供依据。坚持以文培元、以廉育人，着力打造“廉韵静海”文化品牌，创设品牌Logo和宣传折页，举办“清风进万家·元宵送廉礼”、“粽叶飘香迎端午·清廉家风齐传承”“清风凝正气·筑梦新时代”廉洁文化活动，开展领导干部任前廉政法规知识测试，打造特色廉洁文化品牌，用文化中的“廉能量”坚定党员干部文化自信，夯实拒腐防变思想根基。

（五）强化政治担当，扎实推进政法队伍教育整顿

区委坚持把政法队伍教育整顿作为重大政治任务抓紧抓实，聚焦“四项任务”发力，确保“三个环节”实效，推动政法系统政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升。融合推

进政治教育、警示教育、英模教育，打牢政治忠诚思想基础。坚持纪法协力、“三管齐下”，严惩执法司法腐败，形成强大震慑效应。聚焦“六大顽瘴痼疾”，坚持边查边整边改，弥补体制机制漏洞，建立健全制度77项，切实强化监督管理实效。坚持开门整顿，强化为民服务，着力解决人民群众“急难愁盼”。制定《全面推行办理公正最多跑一次的实施方案》，上线服务公众号，实现“马上办、网上办、一次办”、“不见面审批”，让群众办事更快捷。开通“法律援助绿色通道”，提供高效及时的法律援助。

二、传承红色基因、赓续精神血脉，从百年党史中汲取智慧和力量

（一）提高政治站位，精心谋划部署

坚持把党史学习教育作为重大政治任务，成立由区委书记任组长的党史学习教育领导小组，同步设立5组5专班，加强总体谋划和系统推动。区委常委会先后10余次召开会议，及时跟进学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神以及中央、市委关于党史教育工作安排，研究制定贯彻落实措施。区党史办建立日报告、周调度、月例会工作机制，谋划部署推动具体任务，推动党史学习教育质量不降、热度不减。制定《静海区党史学习教育工作意见》，层层分解学习任务，形成党委书记示范引领、支部书记带头学习、党小组组长常态化跟进的良好局面，实现基层党组织和党员干部全覆盖。制定印发《党史学习教育评估清单》，细化30项评估指标，组建12个督导组，对104个单位开展实地督导检查，及时发现问题，督促整改落实。制定《静海区党史学习教育巡回指导工作方案》，构建“8+4+1”工作体系，采用个别谈话、实地调研、列席旁听等方式，强化对党史学习开展情况的督导推动。注重经验总结，强化宣传引导，推介经验做法，刊发党史学习教育简报82期，印发工作动态217期，工作周报42期，其中，《静海区抓实“点、线、面”三个维度，全力开展党史学习教育宣传引导》等作为先进经验在市党史学习教育简报刊发。

（二）突出阶段重点，活化党史课堂

区委常委会赴“静海区第一个党支部纪念馆”开展主题党日活动，重温入党誓词，追忆静海党史。邀请空军少将朱和平、国防大学教授卢勇、市委党史学习教育宣讲团王永立、李朝阳等专家为全区党员干部作专题辅导，开展两级理论中心组暨学习党的十九届五中全会精神专题研讨班，通过理论与实践相结合，推动干部在实践中提高政治能力。组织全区干部收听收看庆祝中国共产党成立100周年大会，深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神。围绕“读、

诵、唱、讲、写、践”六字工作法，扎实开展读党史、诵箴言、唱经典、讲党课、写体会、践初心系列主题活动，以小切口展现大主题，引导广大党员干部群众共同学习、共同参与。各级党委（党组）举办专题读书班210期，各级领导干部撰写理论文章和心得体会3000余篇。组织开展重温入党誓词、主题党日、清明祭英烈等活动，参与人数达2.5万人。深入挖掘《敌后武工队》《血溅津门》等作品背后的故事，编写出版《静海红色故事》作为“四史”学习材料，并作为中小学思政课教材。独流镇、杨成庄乡、华康街道等单位积极打造党史展览馆、村史馆、党史主题公园，打造群众“家门口”的党史学习教育新载体。

（三）聚焦百年党史，强化主题宣教

组建由区委党校骨干教师、先进模范、思政课教师等在内的区委讲师团，精心研磨宣讲“自选题”，从“供给侧”发力，满足基层“订单式”需求，截至目前，深入基层宣讲102场，受众1.9万人。基层乡镇和区直系统部门组织老战士、劳动模范、巾帼志愿者、先进人物等不同群体分别成立讲师团，积极开展宣讲活动，形成了“百年百人百场大宣讲”的强大气场和浓厚氛围。广泛开展“百年百姓话党恩永远跟党走”群众性主题宣传教育活动，104个单位和教育、国资等系统共开展宣讲600余次。杨成庄乡宫家屯村组织老战士、烈士遗属、老党员、村干部群众开展主题宣讲，被市委党史办作为亮点工作推送至中宣部。创新推出党史学习教育音乐故事会，搭载新华社现场云和直播XX等平台，线上线下万余人同步观看，寓教于乐，入脑入心。组织“红色文艺轻骑兵”深入基层开展活动90多场，百名书法家书写百米长卷，机关干部和广大党员群众积极参与歌咏展演、书法绘画、诗歌朗诵等主题活动，累计参与人数超过10万人次，通过营造沉浸式教育氛围，更加鲜活党史学习教育。

（四）坚持学史力行，树牢宗旨意识

区委、区人大、区政府、区政协四套班子领导干部带头深入分管领域、农村社区、基层群众、生产一线开展调研走访，认领民生实事，推动问题解决，牵头认领民生项目，各基层党组织建立民生项目清单，均已完成或取得阶段性成效。机关干部入列轮值，落实慰问困难群众、认领“微心愿”、解决治理难题等民生实事，形成基层治理强大合力。组织开发疫苗接种“两图一表”多维度查询可视化展示平台，获国家驻津工作组和市防指高度评价，工作经验被市委办公厅《工作交流》和市防指文件转发推广。积极构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”联动工作体系，实现公调、访调、诉调、检调“四调联

动”，打造联合调处、多元化解的矛盾解决模式。建立健全信访办理协调推动机制，区委主要负责同志主动认领认账，上门入户询问群众诉求，协调部门尽快办理，推动问题有效解决。

三、发挥总揽全局、协调各方的领导作用，坚持和加强党的全面领导

（一）坚持和加强党对经济工作的全面领导

一是深入推进京津冀协同发展。坚持“五个服务”发展思路不动摇，牢牢抓住承接北京非首都功能疏解“牛鼻子”，与9家央企签署合作协议，50个京冀项目签约落地。倡导建立静沧廊（3+5）协调机制，在公共服务和疫情防控方面发挥重要作用，全区实现京津冀门诊联网直接结算的定点医疗机构达39家，海吉星农产品市场每天持续向北京和雄安新区成批量供应鲜果蔬菜。融入“轨道上的京津冀”取得明显进展，市郊铁路津静线首开段启动建设，津石高速静海段建成通车。举办装配式建筑与智能制造高峰论坛，邀请院士专家、行业大咖现场交流，高端站位、共话发展，装配式建筑企业在雄安新区市场占有率持续攀升。林海示范区一万株优质苗木投入雄安新区，支持新区“千年秀林”建设。二是高质量发展扎实推进。突出规划引领，研究制定《XX市静海区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，明确在新发展阶段贯彻新发展理念、构建新发展格局的行动方向。区委书记刘春雷同志深入合作示范区、大邱庄镇、高新产业园调研，坚持不懈抓招商促转型，增投资蓄后劲，为高质量发展赋能增效。积极开展碳达峰、碳中和研究，《静海区碳达峰行动方案》初步形成，结合市方案动态调整，前三季度单位生产总值能耗同比下降22.2%。中日（XX）健康产业合作示范区发展总体方案获市政府批复，市委主要负责同志先后多次对示范区发展做出指示批示，市政府主要负责同志亲临示范区调研指导，有关市领导主持建立市级协调联席会议制度，区委领导多次赴国家、市有关部门汇报情况、对接思路、争取支持，示范区发展呈现高起步发展良好态势。探索构建子牙经济技术开发区“一区三园”管理体制机制，激发区域经济发展活力。大力实施战略性新兴产业引育计划，全区战略性新兴产业前三季度累计实现产值同比增长28.4%，高端装备制造业、节能环保产业同比增速分别达到42%和57.1%。4家企业被认定为“XX市第一批市级制造业单项冠军培育企业”，18家企业申报纳入“XX市第一批专精特新种子企业”，6家企业被工信部认定为“小巨人企业”。国家科技型中小企业累计评价入库363家，雏鹰、瞪羚、科技领军培育及科技领军企业共新增118家。爱玛集团实现A股上

市，全区主板上市企业达到2家。坚定推动“民营经济19条”“惠企21条”“稳就业32条”等惠企政策落实，扎实推进“双万双服促发展”，深入企业问需问难，用心用力纾解难题。三是乡村振兴战略、农业农村现代化建设稳步实施。全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，努力实现农业强、农村美、农民富。蔡公庄镇四党口中村发展乐器产业，带动乡村振兴典型事迹被中央电视台《新闻联播》节目和新闻频道“走进乡村看小康”专栏相继报道。团泊镇张家房子村入选第二批全国乡村治理示范村。静海团泊洼盐碱地XX袁隆平海水稻基地1500亩海水稻喜获丰收，亩产达600公斤，为袁隆平团队耐盐碱水稻品种在华北及环渤海地区品种选育和海水稻产业化示范推广奠定坚实基础。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，研究制定静海区农村宅基地资格权、使用流转权等管理办法，改革试点工作获农业农村部专家评估组肯定。扎实做好75个经济薄弱村帮扶工作，成立驻村工作队，坚持与农民群众同吃同住同学习同劳动，开展全面摸排，掌握村庄基础设施、人口结构、产业资源、收入来源、问题短板等方面的一手资料，制定三年扶持工作方案，东西部协作合作共赢，乡村振兴工作有序推进，亮点突出，效果凸显。

（二）坚决筑牢维护安全稳定防线

一是坚持党对国家安全工作的绝对领导。深入贯彻落实总体国家安全观，科学统筹发展与安全，全面加强党对国家安全工作的领导。区委常委会专题学习《中国共产党领导国家安全工作条例》，进一步构建形成区委统筹揽总、部门各司其职、纵横联动推进的“大安全”格局。以“4·15”全民国家安全宣传教育日为契机，推进国家安全宣传教育“七进”，创新制作宣传短片《我说总体国家安全观》，有效提升全民国家安全意识。切实强化维护国家安全的能力本领，牢牢掌握维护国家安全的战略主动权，扎实推动中央和市委关于国家安全工作的各项决策部署，有效维护区域国家安全，为全区经济社会发展提供了坚实安全保障。二是常态化开展扫黑除恶工作。区委把常态化开展扫黑除恶斗争作为重要任务，列入重要议事日程，常委会专题研究部署，成立静海区扫黑除恶斗争领导小组。研究制定《静海区常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的工作方案》，确保工作机制常转、工作平台常在、各方责任常立，为扫黑除恶常态化运行提供组织保障；制定《2021年静海区扫黑办常态化开展扫黑除恶斗争工作清单及分工》，确保开展重点线索直核、精办涉黑恶重点案件等7项重点工作落实落地；制定《关于夯实筑牢农村基层党组织战斗堡垒防范和整

治“村霸”问题的分工方案》，推动构建防范和整治“村霸”问题长效机制；制定《静海区开展扫黑除恶常态化四大行业领域整治攻坚战行动方案》，扎实推进开展信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四大行业领域专项整治。聚焦重点案件线索，保持打击黑恶势力高压态势，破获涉黑涉恶案件，严打一般涉恶团伙，查处涉黑恶“保护伞”，让广大群众看到党和政府“坚持打、不停打”的坚定决心和信心。三是深化平安静海、法治静海建设。严格落实党委和政府维护稳定工作领导责任制，制发《2021年平安静海建设工作要点》《区委平安静海建设领导小组维护社会稳定组重点任务》《静海区2021年社会治安重点治理工作方案》，进一步完善工作机制，奠定依法维稳、主动维稳基础。坚持党对全面依法治区的领导，充分发挥“关键少数”示范引领作用，深入学习贯彻习近平法治思想，统筹推进法治静海建设各项工作。印发《法治静海建设规划（2021-2025年）》《静海区法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》，全面推进严格执法、公正司法、全民守法。制定《XX市静海区党政机关法律顾问工作规则》《XX市静海区公职律师管理制度》，推动党政机关法律顾问制度和公职律师制度落实，进一步增强依法履职、依法决策、依法办事能力。

（三）全面加强党对各项工作的领导

切实发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，定期听取区人大常委会、区政府、区政协、区法院、区检察院党组工作汇报，研究部署工作，压紧压实责任，确保其始终在党的领导下积极主动独立负责协调一致地开展工作。畅通参政议政渠道，制定《静海区2021年政治协商计划》，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。加强工商联所属商会党建工作，推动统战工作向商协会组织有效覆盖。坚持依法管理宗教事务，确保静海区宗教领域长期和谐稳定。扎实开展对台经贸，助力台胞台商安居乐业，新增2家台资企业落户静海。召开区委常委会议军会议，深入贯彻落实习近平强军思想，严格履行党管武装政治责任，落实加强军地联动要求，推动国防动员、国防教育、征兵和民兵队伍建设各项任务落实，促进全区武装工作与经济社会发展深度融合。充分发挥工会、团委、妇联、科协等群团组织桥梁纽带作用，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，不断提高巩固组织服务群众能力水平。大力推进两新组织建会和新业态职工入会专项行动。加强青少年政治引领，组织各类学习31期，实践活动109次，参与人数20万余人次，静海区青少年普法禁毒教育工作是我市唯一入围全国2021年度青少年法治宣传、禁毒防艾教育专项资助的项目。广大妇女积极投身

乡村振兴发展、困难群体帮扶、党史教育宣讲等改革发展稳定主战场，“半边天”作用更加彰显。

四、把党的思想建设作为基础性建设来抓，凝聚同心共筑中国梦的磅礴力

量

（一）坚持不懈抓好思想理论武装

坚持常态化学习机制，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

往深里走、往实里走、往心里走，不断提高党员干部马克思主义思想觉悟和理论水平。一是区委班子带头学。区委常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为永恒主题，通过专题学习、辅导报告、研讨交流、集中观影、读书班等形式，先后组织29次区委理论学习中心组集中学习，围绕党的十九届五中、六中全会精神、农业农村现代化、总体国家安全观等内容进行交流研讨。落实领导干部上讲台制度，区委领导班子成员结合分管工作，为干部宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、市委有关精神，推进学习教育走深走实。二是组织调训专题学。建立完善干部脱产培训制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课、主课、必修课，在处级干部进修班、年轻干部培训班、公务员双基培训示范班、公务员初任培训班等6期主体班次中开设相关课程，培训各级干部302人次，教育引导领导干部进一步深刻认识科学体系、精神实质。围绕“十四五”规划建设、国家安全、碳达峰、党史教育、应急管理、民族宗教等内容，举办专题讲座12讲，培训各级干部2200余人次。三是基层干部跟进学。先后举办“新闻发言人与舆情应对”“践行绿色发展理念”“应急管理体系建设”“农业农村现代化”“依法治区与基层治理”等专题班次10期，培训干部770人次，引导干部念好“五所大学”，丰富专业知识，提升专业能力，锤炼专业作风，不断增强推动高质量发展本领。同时，制定下发《静海区关于建立领导干部上讲台制度的实施意见》《静海区干部教育培训专业化能力班次规范办班实施办法（试行）》，进一步提升我区教育培训工作科学化、规范化水平。

（二）牢牢把握意识形态工作主动权

区委常委会专题听取意识形态工作，将落实意识形态工作责任制纳入全区各党委（党组）落实“两个责任”和党风廉政建设责任制的考评范畴，纳入党内政治生活和巡察工作重点内容，持续开展精准稳慎科学的有效监督。围绕意识形态领域的敏感节点、重点问题，组织召开意识形态工作分析研判会，研究

应对措施，排查风险隐患，守牢安全防线。修订《关于进一步加强对论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会、智库活动等管理的实施意见》《静海区党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，严格审批备案程序，强化阵地管理。制定《静海区全域创建文明城区三年行动计划（2021-2023年）》，实施十大惠民项目、十大提升工程和五大专项行动。加大文明实践志愿服务力度，累计开展志愿服务2500余场次，参与志愿者6.5万人次，受益群众15万余人次，志愿服务综合指数全市排名第一。发挥静海区第一个党支部纪念馆红色教育基地作用，打造党员干部教育基地和红色文化体验场所，今年以来，共接待市、区单位290余家，接待党员干部群众6900余人。充分挖掘共产党早期机要员董健民夫妇事迹，积极推进董健民烈士故居纪念馆建设。刘军荣膺“XX道德模范提名奖”，郝永久等13人和2个见义勇为群体入选XX好人，崔建卓等23人（集体）被选树为“静海榜样”。

（三）持续加强教育宣传

学好用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》《论中国共产党历史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《XX市党员学习读本》等书籍，全年发放各种书籍7万余册。创新运用微信H5宣传页、“静海融媒宣传队”专栏等形式宣传阐释习近平总书记重要论述60余期。建立与中央驻津、海外、本市主流媒体重大新闻选题研商策划机制，《按下创新驱动快进键激活高质量发展动力源》《奏响乡村新生活》等一批重要稿件在新华社、中央电视台《新闻联播》、人民日报、XX日报等中央和市主流媒体刊播。建好管好用好农家书屋，提升服务效能，平均藏书量达2000册以上，依托农家书屋开展各类文化活动500余次，参与人数10000余人。举办“奋斗百年路启航新征程”庆祝建党100周年文艺演出，编撰《讴歌决胜小康献礼建党百年》群众文艺作品集，开展“百万青年歌颂党”实践活动，组织全区党员干部群众观看影片《1921》、

《长津湖》，汇聚听党话、感党恩、跟党走的奋进力量。密切对接各级中小学校深化思政课建设，广泛开展“学习党史·红心向党”升旗仪式及主题班（队）课。全市率先完成2021年度党报党刊征订发行工作，《XX日报》在重要版面刊发表彰。“学习强国”平台注册达2.9万余人次，人均活跃度和平均积分持续保持全市前列。10月14日，“学习强国”静海学习平台上线。

五、贯彻新时代党的组织路线，增强党组织的创造力凝聚力战斗力

（一）坚持正确选人用人导向，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍

一是树立鲜明用人导向。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，正确把握德与才的辩证关系，坚持事业为上、以事择人、人事相宜，牢固树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，及时把那些愿干事、真干事、干成事的干部发现出来、任用起来，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。二是加强干部教育培养。把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重要任务，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动广大党员干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。围绕全面建设“六个静海”、实现“四区”目标定位发展需要，选派316名干部（人次）参加巡视巡察、疫情防控、信访维稳、创文创卫等重点难点工作，在实践锻炼中摔打锤炼、增长才干。三是加强年轻干部队伍建设。认真落实市委大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见，在实践锻炼中培养年轻干部，加大选拔力度，对“七种能力”强和工作实绩突出、条件比较成熟的优秀干部打破隐形台阶，大胆提拔使用，努力培养打造一支数量充足、质量优良、能力过硬的优秀年轻干部队伍。四是坚持严管厚爱结合。紧盯“关键少数”，制定《关于加强“一把手”和领导班子监督的工作方案》，组织2名区领导和18名党政“一把手”向区纪委全会述责述廉，推动“两个责任”贯通联动，协同发力。严格执行提醒函询诫勉、个人有关事项报告核查、经济责任审计、离任交接等制度，全面推进“八小时”以外家访，今年以来，开展各级干部家访500余人次。常态化开展谈心谈话，全区各级干部累计开展谈心谈话1.4万余次。落实“三个区分开来”，完善容错纠错、帮扶教育、澄清保护制度，为党员干部澄清正名，对受问责干部进行帮扶教育，有力激发了全区各级干部讲担当、促作为、抓落实的积极性主动性。

（二）切实加强党的组织体系建设，筑牢推动高质量发展的坚强堡垒

一是高标准、高质量、高效率完成村、社区“两委”换届选举。研究制定全区指导意见和8个具体操作规程，组织开展11次专题辅导，逐村指导制定“一村一策”工作方案，严格做到“五不选”，确保程序合法、过程公开、结果有效。制定《关于在全区村（社区）“两委”环节中强化监督执纪问责的工作方案》，定期召开换届正风肃纪会，研判情况，分析问题，强化监督。严肃查处换届违纪问题，切实营造风清气正的换届风气。全区384个行政村、31个社区，全部完成“两委”班子和配套组织换届任务，实现了换届百分百和“一肩挑”百分百目标。二是创新党建引领基层治理。深化农村三级网格管理体系和社区

邻里之家服务体系建设，“向前一步”打通基层社会治理“最后一米”。制发

《静海区落实网格员队伍管理健全“九全”工作机制实施细则》、《网格员行为规范“十条禁令”及处罚规定》《静海区专职网格员搜集报送信息范围》等7项制度，构建“区委统一领导、乡镇统筹协调、社区推动落实、邻里服务站分片治理、楼栋里巷精准服务”社区治理格局。三是巩固提升两个覆盖质量。在全区“两新”组织开展“豪华党建”“挂牌党建”专项整治工作，按照全面自查、随机抽查、边查边改、总结报告4个步骤，不断提升“两新”组织党建工作水平。制定《2021年静海区“两新”组织党建工作清单》，指导“两新”组织规范各项工作，落实重点任务。统筹抓好各行业领域党建工作，有针对性的指导园区、互联网企业、菜市场、养老机构、律师事务所等规范开展各项工作。实施“党建红领”工程，选派33名退出领导干部岗位的处级党员领导干部到“两新”组织担任“党建红领”，驻企指导工作开展，充实专职党务工作者队伍。四是加强农村专职党务工作者管理。继续面向全国招录76名农村专职党务工作者，为接续推进乡村全面振兴注入新生力量。加强日常管理和监督考核，采取集中暗访、随机调研等方式，经常了解农村专职党务工作者的履职情况和群众反映，对发现存在履职不力、群众不认可等问题的，及时帮助纠正解决。加大培养使用力度，65名担任村“一肩挑”的优秀农村专职党务工作者纳入事业编制管理人员，17名选拔进入乡镇领导班子，全力打造政治过硬、能力突出、群众满意的后备干部队伍。

（三）健全完善人才工作体系，激发推动高质量发展的创新活力

一是抢抓机会窗口，引才聚才添活力。积极引进带项目、带技术、带资金的高层次人才来静创新创业，对接日本神户东洋医疗学院研究员崔衣林博士、国家“千人计划”专家肖晶博士在我区创办企业。大力开展招才引智活动，举办“春风行动”“大中城市联合招聘”等招聘活动22次，提供就业岗位12598个。持续落实“海河英才”行动计划，今年以来引进落户人才681人。突出柔性引才，与9名博士（后）签订柔性聘用合同，服务区内重点项目建设。二是坚持产才融合，服务发展增成效。切实发挥高端人才在培育壮大战略性新兴产业、带动转型升级和科技创新方面的引领带动作用，成立由张伯礼院士领衔的XX健康产业合作示范区专家咨询委员会，聘请各领域专家和高端人才36名，为健康产业发展提供智库支撑。推动XX中医药大学科技园建设，打造中医药科技成果转化“首站”和区域创新“核心孵化园”，进一步促进中医药产业创新发展。组

织开展优秀企业家评选，评选区级优秀企业家144人，其中4人获评市“杰出企业家”称号。三是强化激励保障，人才生态更优化。区委常委会专题研究人才工作，区委班子成员带头联系服务优秀人才，通过座谈会、走访慰问、日常调研等形式，听取院士专家、优秀企业家、重点行业优秀人才意见建议。制定印发《静海区2021年人才工作要点》，建立人才工作重大事项报告制度，完善党管人才工作格局。积极落实《静海区加快集聚高层次人才实施意见》。加强市级人才公寓“尚林苑”管理使用，推进“汇海皓园”院士村建设，进一步优化人才发展环境。

六、持之以恒抓好作风建设，以良好党风政风取信于民

（一）落实中央八项规定精神，持续整治“四风”

区委常委会坚持把贯彻落实中央八项规定精神、纠治“四风”问题作为一项重要政治任务，作为守初心、担使命的重要抓手，持之以恒抓好落实。从严控制发文数量，严格规范发文流程，压缩文件篇幅。加强会议统筹管理，坚持“短精简”原则，严格控制会议规模、压缩会议时间、精减参加人员、简化会议程序，确保“时间短、人员精、议程简”。制发《静海区解决形式主义突出问题为基层减负工作实施方案》《督查检查考核计划》，没有列入计划的督检考事项一律不得开展。进一步转变基层督查检查方式，实行打包式、捆绑式督查检查，减轻基层负担，目前没有发现超范围督查检查考核事项。聚焦元旦、春节、清明等重要节点，紧盯“四风”问题新表现、新动向，成立280个明察暗访组，出动人员1359人次，查访点位1859个。深入开展“拜把结盟”问题专项整治，组织签订承诺书，狠刹“圈子文化”歪风。

（二）持续深化不作为不担当问题专项治理

持续整治形式主义官僚主义、不作为不担当作风顽疾，教育引导党员干部讲担当促作为抓落实，研究制定《关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动的实施方案（2021-2023）》，紧盯“小鬼当家”“骄娇二气”“责任甩锅”“中梗阻”等顽瘴痼疾，深入整治漠视群众利益、不思进取、工作落实不力等突出问题，切实推动专项治理走深做实。向26名区领导印发《关于运动监督执纪“第一种形态”的工作提示》，邀请市纪委监委有关负责同志就用好“第一种形态”作专题辅导，推动各级党组织准确运用“第一种形态”。制发《关于对受到处分或处理人员开展常态化回访教育的工作方案》，量身制定“一人一策”回访教育方案，回访受处分干

部241人次，引导正视自身问题、扫除心理障碍、重拾干事的信心和激情。

（三）坚决整治群众身边腐败和作风问题

始终坚持人民至上的政治立场，紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实，着力解决群众反映强烈、社会普遍关注的突出问题，以正风肃纪反腐实际成效取信于民。深入开展“窗口腐败”、供热等领域突出问题排查整治。以非留置方式果断查处徐洪江冒领截留残疾人补贴款问题，持续释放全面从严治党越来越严、一严到底的强烈信号。

七、落实制度治党、依规治党要求，坚定不移把“两个责任”落到实处

（一）着力完善主体责任机制建设

始终把抓好全面从严治党作为首责主业，充分发挥“头雁效应”，率先垂范、知行合一，将管党治党工作同中心工作同部署、同推动、同落实，以高度的政治自觉把各项要求落到实处。认真学习领会中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和市委考评细则、任务安排及考核办法，组织制定区委落实全面从严治党主体责任责任清单和任务清单，对照党委12条责任内容，细化分解66项具体任务，研究制定《区委落实全面从严治党主体责任任务安排》

《区委党的建设工作领导小组工作要点》，逐条明确责任单位和完成时限，确保任务有人抓，事事有落实。区委书记严格履行全面从严治党第一责任人职责，严肃约谈主体责任考核排名靠后单位党委（党组）主要负责同志，与局处级领导干部进行主体责任谈话，传导压力，警示鞭策。区党政领导班子成员严格履行“一岗双责”，加强对分管部门和领域落实主体责任的指导推动、督促检查，认真开展履职谈话和廉政谈话，直面问题、传导压力、压实责任，切实做到工作管到哪里，主体责任就延伸到哪里。全区各处级单位党组织结合工作实际，认真研究制定领导班子及成员“两个清单”，以明责促履责，以亮责促担责，全面拧紧责任链条。在全区开展“抓推动、讲主责、查落实”主题实践活动，结合“七一”党课，在全区广泛开展全面从严治党宣讲，累计宣讲88场，受众4400余人。编印《静海区落实全面从严治党主体责任工作手册》800余册，拓展印发到村、社区党支部书记，进一步提升基层党员干部落实全面从严治党主体责任能力本领。运用主体责任监管平台，加强监督检查，印发提示函，反馈检查问题264个，推动压力层层传导，责任逐级落实，让“抓在日常、严在经常”成为常态。

（二）落实制度治党、依规治党要求

将坚持和完善党的领导制度体系摆在重要位置，与党建其他工作一同部署、抓好落实。区委严格执行民主集中制，坚持“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态和回避，以及不直接分管干部人事、财务、工程建设项目、行政审批、物资采购等制度规定。结合工作实际，研究制定《中共XX市静海区委员会全体会议议事规则》等常委会制度文件，推动区委工作运行更加高效、决策更加科学、监督更加到位、落实更加有力，切实发挥区委总揽全局、协调各方领导作用，提升决策的科学化、民主化、法制化水平，确保党中央、市委决策部署落到实处。将全面从严治党的重心下移，积极推进各项制度建设，用制度建设保障党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。组织制定《向区委书面请示报告工作规范》、《监督检查审查调查工作质效管理暂行办法》《静海区民族宗教工作联席会议机制》等32个制度文件，以制度建设为依托，找准载体，扎实推进基层党的建设、矛盾纠纷化解、民主科学决策、党风政风监督等工作，实现办实事、解民忧、促和谐、助发展目标。

（三）落实党风廉政建设主体责任

一是加强对纪检监察工作的领导。今年以来，先后召开16次书记专题会、45次区委常委会研究全面从严治党工作，对重点问题线索及时拿出处置意见，对该拍板的问题坚决拍板。持续深化监察体制改革。健全派驻机构与驻在部门党委（党组）定期会商、重要情况通报、线索联合排查等机制，开展“嵌入式”“驻点式”“调研式”监督，激发“派”的权威和“驻”的优势。推进纪检监察工作联络站规范化、标准化建设，健全完善“两组两站”末梢监督格局，构建“纵向引领、横向协作”的基层监督体系。扎实开展“基层监督建设年”活动，组织互比互看、互学互鉴，推动监督下沉落地。二是充分发挥巡察利剑作用。建立分管区级领导担任巡察整改领导小组第一组长制度，17名区领导全程参加巡察反馈会，全链条压实联动整改责任。完成对21个处级党组织的常规巡察和对供销社开展巡察“回头看”工作，共发现“三个聚焦”方面问题741个，移交领导干部问题线索66件。二届区委巡察覆盖处级党组织100个，实现覆盖率100%。三是坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深入推进国企、金融、土地、政法等重点领域腐败问题专项整治，以精准有力的监督，推动相关职能部门切实履行主体责任。制定《关于聚焦典型违纪违法案例深化以案促改、以案促建、以案促治持续修复净化政治生态的工作方案》、《贯彻落实一体推进不

敢腐不能腐不想腐意见的实施意见》，推动“三促”同步发力、“三不”一体推进。举办全区党员领导干部警示教育大会，区委主要负责同志讲授专题廉政党课，组织收看《校准担当作为的标尺》、《忏悔实录》警示教育片，拍摄《静海廉情面对面》，参观XX市警示教育中心“全面从严治党主题教育展”，筑牢拒腐防变思想防线。

西青区委2021年落实全面从严治党主体责任情况报告

今年以来，西青区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终牢记“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，持之以恒推动中央和市委管党治党部署在西青落地生根。

一、强化政治担当，落实主体责任，推动全面从严治党向纵深发展

（一）提高政治站位，夯实主体责任。区委书记李清同志认真履行第一责任人责任，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，经常与班子成员谈心谈话，定期听取党建工作汇报，深入实地调研工作，督导检查落实情况。区委常委团结一心、各负其责、齐抓共管，将全面从严治党与分管业务工作同部署、同落实、同督查，形成了推动全面从严治党的强大合力。今年以来，区委常委会研究全面从严治党有关议题148项。

（二）加强政治建设，坚决做到“两个维护”。把坚决做到“两个维护”作为加强党的政治建设的首要任务，牢牢把稳政治方向之舵。区委常委会及时传达学习习近平总书记重要讲话、指示批示和党中央决策部署以及市委工作要求，提出贯彻落实举措，确保党中央、市委的重大决策部署上传下达迅捷、贯彻执行有力、落地落实见效。严格执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究决定，区委主要负责同志带头做到末位表态，坚决杜绝议而不决、决而不行、行而不实。制定《西青区政治生态建设的分析报告》反馈问题意见整改措施以及2021年度加强政治生态建设重点任务，落实日常监督、分析研判、检查考核等机制。

（三）强化责任分解，推动任务落实。贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研究制定西青区落实全面从严治党主体责任任务安排及日常考核细则、现场考核细则，明确了12个方面42项具体任务，压紧压实全面从严治党主体责任，推动市委主体责任检查考核反馈问题整改落实，在全区通报各单位落实全面从严治党主体责任情况，区委书记李清同志约谈排名靠后的10个单位党委（党组）主要负责同志，责成区级领导对分管单位主要负责同志面对面反馈点评，督促各单位对照问题举一反三、强化整改，做实主体责任检查考核“后半篇文章”。坚持有责必负、失责必问，今年以来，问责落实“两个责任”不力党员领导干部17人。

二、强化理论武装，狠抓思想引领，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想

（一）围绕中心、解放思想，扎实做好理论武装工作。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课主课，区委理论学习中心组围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实意识形态工作责任制等专题累计开展学习研讨、辅导报告24次。全区各级理论学习中心组举办了两期党史学习教育专题读书班，累计开展集中学习800余场次，撰写学习体会1600余篇。全面推广使用“学习强国”平台，实现了在职党员全覆盖和注册人数新增长，累计供稿600余篇。牢牢掌握主动权，切实履行好党管意识形态工作职责，将意识形态工作纳入我区党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理。

（二）精心谋划、科学部署，有序推进党史学习教育。全区各单位通过中心组学习、辅导报告、“三会一课”等形式累计开展党史专题学习2500余场次，撰写学习体会3600余篇。组建20个区级指导组，对全区85个区管处级单位及下属基层党组织实现督导检查全覆盖，累计开展督导检查5批次，形成重在发现问题、统筹解决问题的工作机制。组建区委党史学习教育宣讲团，深入各街镇、各部门和社区（村居）开展党史专题宣讲报告150余场。同时发挥各类宣讲团优势特长，深入田间地头、社区广场等开展互动式、研讨式宣讲800余场次，受众5万余人次。

（三）广泛发动，搭建载体，着力营造庆祝建党百年热烈氛围。制作安装道旗2000余套，更换各类宣传牌1800余块、围挡1900余平米，更换公交站点公益广告170余块。精心举办西青区“奋斗百年路、启航新征程”专题展览，为全区上下继续开展党员教育活动、不断凝聚前行动力提供了重要阵地。开展“芳华百年正青春”王兰庄庆祝建党百年文艺演出、建党百年无人机飞行表演活动等特色活动。在全区广泛开展“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动，利用区内红色阵地，开展“百人百团重走长征路”、“我是小小红领巾讲解员”等30余项爱国主义教育活动。

三、坚持选贤任能，强化组织建设，坚定践行新时代党的组织路线

（一）突出加强思想政治建设，党员干部做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉进一步坚定。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的首课主课必修课，全区共举办各类进修班、培训班、专题班130余期，培训各级各类干部2万余人次。扎实开展党史学习教育，高标准开

展“我为群众办实事”实践活动，推动各级党组织和党员干部走访群众49万余人次，为基层、企业、群众协调解决困难1.4万余件，切实提升了群众的获得感、幸福感、安全感。狠抓巡视反馈意见整改落实，深入开展选人用人问题专项整治，推动整改任务清单化、销账式管理，反馈意见问题已全部按期整改完毕。

（二）突出增强政治功能和组织力，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。高质量开展庆祝建党百年系列活动，为2528名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，集中表彰70名区级优秀共产党员、40名优秀党务工作者和40个先进基层党组织。高标准完成133个村、128个社区“两委”换届任务，选优配强“两委”班子成员特别是“一肩挑”，实现了村、社区“两委”应换尽换100%，高质量“一肩挑”100%和学历年龄结构“一升一降”目标。持续推进“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理体制机制创新，深入开展“豪华党建”“挂牌党建”问题专项整治，全面推广“群众吹哨、党员报到”工作机制，全面建立“五星”与“无星”结对共建制度，对照“小办公、大服务”提升党群服务中心阵地功能，突出抓好菜市场、互联网企业等重点领域党建工作，进一步推动基层治理有“魂”、有序、有力、有效。

（三）突出事业为上、以事择人，新时代新担当新作为的选人用人导向进一步鲜明。坚持“一盘棋”思想，坚持新时期好干部标准，扎实推进区、镇领导班子换届工作，累计调整处级干部398人次，进一步优化了干部队伍结构，增强了班子整体功能。修订完善《西青区关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施方案》，加快推进“一把手”培养工程，健全完善后备干部、女干部和党外干部培养选拔机制。坚持把政治监督摆在首位，认真落实“一把手”离任交接规定，深入开展干部家访，持续深化选人用人工作监督，从严从实管理监督干部。加强换届风气监督，确保区、镇领导班子换届风清气正。积极打好干部平时考核、年度考核、专项考核和绩效考核“组合拳”，用足用好及时奖励政策，给予在急难险重任务中获得显著成绩的10个公务员集体和22名公务员嘉奖、记功，进一步树立重事功、重实绩的鲜明导向。实施教育人才“12351”引育计划，进一步加大高层次教育人才引进和培养力度。

四、整治顽瘴痼疾，大力纠正“四风”，切实履行作风建设责任

（一）锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。坚持节日提醒、值班、报告和督办制度，元旦、春节、五一、端午等节假日期间，及时进行廉政提醒，对大操大办、违规吃喝、滥发津补贴、违规收送礼品礼金等隐形变异、

顶风违纪问题露头就打、反复敲打，分两批次通报曝光5起违反八项规定的典型问题。

（二）持续为基层减负。出台《西青区关于进一步解决形式主义问题做好2021年为基层减负工作的14条具体措施》，持续整治文山会海，抓好前置审核把关，督促落实发文备案制度，有效减少发文数量。压缩“督检考”事项，严控总量和频次，制定2021年督查检查考核计划，精简考评环节和程序。求真务实搞好调查研究，落实“四不两直”要求，不干扰基层工作，不搞层层陪同，面对面倾听群众呼声，实打实回应民生期待。

（三）深入治理形式主义官僚主义、不担当不作为问题。成立以区委书记任组长的专项行动领导小组，制定西青区《关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动工作方案（2021-2023年）》，明确6个方面23项具体治理重点，持续整治形式主义官僚主义顽瘴痼疾。专项行动开展以来，查处典型问题35起，处理53人。

五、强化廉政建设，一体推进“三不”，反腐败斗争压倒性胜利得到新巩

固

（一）探索开展提级监督。制定《关于对有关村（集体经济组织）实行提

级监督的工作办法（试行）》，分两批选取集体“三资”达到一定规模或信访问题突出的18个村（社区）“一肩挑”书记（主任）和29名街镇关键科室负责人（建管站站长、三资办主任、综合执法队队长）作为提级监督对象，建立提级监督对象信息库和廉政档案，对落实上级重大决策部署、民主决策、“三资”管理使用、公正用权、廉洁履职等相关事项进行直接监督，用“级差”打破“熟人壁垒”。

（二）开展基层党员干部亲属涉权事项公开试点。以张家窝镇为试点，将镇党委政府“一把手”、村（社区）“一肩挑”书记（主任）共41人作为报告主体，报告公开其亲属涉权事项，抓实报告、核查、公示、监督执纪等关键环节，形成了24项涉权事项的清单，建立了521条党员干部亲属关系数据库，及时纠正和查处以权谋私、优亲厚友等问题。

（三）一刻不停推进反腐败斗争。紧盯供销系统、土地管理领域等重点领域突出问题；紧盯群众反映强烈、侵害群众利益突出问题；紧盯涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题；紧盯侵占农村集体资源、资产突出问题；紧盯“影子公司”“干股谋利”贪腐谋利问题；紧盯乡村振兴发展中的突出问题，严肃查处了牛

建永、赵连得、孙连富等一批严重违纪违法案件。今年以来，全区各级纪检监察组织共处置问题线索604件，立案221人，结案194件，处分185人，留置8人，移送司法14人，挽回经济损失1.2252亿元。

（四）推动巡察监督向基层延伸。先后成立10个巡察组，对发改委、农业农村委、法院等11个部门开展常规巡察，对区供销社开展巡察“回头看”，对粮食系统开展专项巡察，对十一届区委常规巡察的63个单位开展整改情况“大起底”，发现问题496个，移交问题线索48件。建立书记专题会“学审评”机制和分管区领导担任被巡察单位整改工作领导小组第一组长机制，压实责任、传导压力、提高质效。

六、注重政治引领，搭建桥梁纽带，画好新时代最大同心圆

（一）强化教育引领，进一步巩固共同思想政治基础。组织开展新一届党派领导班子成员和无党派人士、党外知识分子、归国留学人员培训班，第七期党外干部培训班，新阶层人士培训班等，强化广大党外人士思想理论武装、提高参政议政水平、提升履职尽责能力。以庆祝建党百年为契机，将中共党史学习教育向统一战线延伸，组织开展“百年风雨同舟、复兴伟业共建”主题讲述会等10余项庆祝中国共产党成立100周年系列主题活动，加强党外人士思想政治引领。

（二）加强参政党组织建设，进一步提高政党协商实效性。圆满完成各民主党派区级组织换届，安排调整民主党派代表人士49名，推动参政党队伍整体功能进一步优化，领导班子年龄结构、知识结构、专业结构配备更加合理；制定并落实2021年政党协商计划，围绕推进养老服务、优化营商环境、推进科技创新以及乡村振兴等重点工作召开政党协商会议、开展活动7次。

（三）深化交流交往，港澳台侨及海外统战合作交流取得新突破。摸清港澳人员底数，建立动态台账，加强联系走访服务，为他们解决实际困难；持续推动精武镇、张家窝镇“侨胞之家”及中国华侨文化交流基地—霍元甲文武学校建设工作，中国侨联副主席程学源一行通过考察调研给予充分肯定。面向区内20余家台企和部分台胞台商开展新春慰问、“我在XX过大年”视频录制、“两岸情、一家人”社区交流、中秋联谊会等活动，视频《西青区台胞体验XX年俗》在全市对台系统获评三等奖。加强与《台湾导报》合作，刊发《生态宜居地、活力幸福城》《西青赛达成就美好生活》等展现现代化城镇建设专刊，持续推动在岛宣传影响力。

下一步，我区将切实把思想和行动统一到党的十九届六中全会精神、市委十一届十一次全会精神、区第十二次党代会精神上来，从党的奋斗历程中汲取智慧和力量，进一步理清发展思路、明确发展方向，持续深化“两城三带三区”发展布局，打造大运河闪亮明珠，建设现代化活力新城，谱写高质量发展新篇章，努力在构建新发展格局中展现西青作为、贡献西青力量，以优异成绩迎接党的二十大召开。

东丽区委2021年落实全面从严治党主体责任情况报告

2021年，东丽区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，始终保持“严”的主基调，自觉履行管党治党政治责任，以深入落实各项整改任务为抓手，以绿色高质量发展和人民群众满意为目标，将管党治党主责和改革发展主业深度融合，以全面从严治党新成效为统筹推进疫情防控和经济社会发展、全力推进“十四五”规划开局起步、全面打造科创绿谷、都市新区提供坚强政治保证。现就东丽区委2021年度落实全面从严治党主体责任有关情况报告如下：

一、工作成效

（一）坚持旗帜鲜明讲政治，以党中央和市委重大决策部署落地生根诠释对党忠诚。把全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神摆在工作首要位置，扎实推进27项习近平总书记重要指示批示精神落实。抢抓战略发展机遇，深入推进京津冀协同发展，聚焦服务北京非首都功能疏解，狠抓首都外溢资源引进落地，今年以来落地北京优质项目115个。积极融入“津城”发展，全面加快与主城区的国土空间融合、城市功能互补、基础设施共通，高起点、高标准推进东丽环内区域开发。债务化解取得根本性突破，千方百计精准化解到期债务，债务结构实现大幅优化，坚决守住不发生系统性金融风险底线。统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，以科学精准、坚决果断的措施全力阻断疫情，做好14万人次重点地区来津人员排查管理。突出机场疫情防控，坚持对接XX滨海国际机场实施“铁桶般无缝管道式”管控，做好大规模核酸筛查准备，检测能力提升至5万份/日。持续推动疫苗接种，全人群第一针接种率达87.7%。

（二）深入贯彻新发展理念，以经济结构持续优化推动发展质效显著提升。全面营造奋勇争先抓经济、齐心协力谋发展的浓厚氛围，制定《关于全面推行“四个全员抓”工作机制的实施意见》，动员全区各级党员干部抓招商、抓项目、抓收入、抓营商环境，真正树牢全员意识，确保全区上下只有“参与者”、没有“旁观者”。全年实现地区生产总值增长6%，完成一般公共收入59亿元，全区新增落地500万元以上市外项目950个，其中亿元以上项目51个，经济结构实现重大转型。充分发挥科技创新强大引擎作用，以科技创新塑造发展新优势，积极推进高新技术企业倍增计划，新增国家科技型中小企业601家。以全域拆还

迁建设的全面推进助力社会主义现代化都市新区建设，统筹开展拆迁、建设、还迁、管理工作，一体推动城市更新、功能完善、环境优化，完成拆迁任务30.7万平方米，还迁1.99万人，传统郊区向现代化城区转型取得重大进展。

（三）聚焦筑巢引凤，以营商环境的显著提升进一步激发市场活力。坚持把深化改革、扩大开放作为破解难题、推动发展的关键之举，持续深化体制改革和制度创新。深入实施“一制三化”改革，大力推行“五减”“四办”，“证照分离”改革实现全覆盖，事项办理“网上办”“一次办”均达到99.6%以上。一般社会投资项目从备案到施工许可压缩至40个工作日内，社会投资简易低风险项目从获得土地到完成不动产登记控制在14个工作日内，营商环境建设水平稳居全市前列。服务效能进一步提升，开通政务服务线上“旗舰店”，设置“办不成事”反映窗口，建立工程建设项目帮办、代办工作机制，大力推行“拿地即开工”服务，企业开办实现1天办结。深入开展“双万双服促发展”活动，建立三级领导干部联系服务企业制度，不折不扣落实各项减税降费惠企政策，认真践行亲商承诺，将全区3918家可开展服务企业全部纳入政企互通服务信息化平台，在全市率先做到全覆盖。全力为企业解困纾难，严格落实“1天转办、3天答复”要求，解决企业生产经营反映问题157个，解决满意率达到99.75%。

（四）践行为民宗旨，以社会事业的长足进步助推民生福祉持续改善。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，生态保护修复持续加力，积极打造“一廊两芯两环六片区”生态空间格局，新增绿芯区域造林990亩。坚决打好污染防治攻坚战，全域消除黑臭水体，污染地块安全利用率达到100%。以让群众满意为工作的出发点和落脚点，扎实推进20大项、55个子项民心工程落实落地。坚持把保就业作为保民生的头等大事来抓，全年新增就业19500人，采取“互联网

+职业技能培训”形式，累计培训12992人次。企业职工养老保险新增参保21856人，位居全市第三。教育事业进一步发展，新建8所公办幼儿园、5所小学、3所中学，新增学位10920个。成立“双减”工作专班，压减106家校外培训机构，压减率达到90.6％。系统推进医疗卫生事业，东丽医院晋升为三级医院，社区老年健康服务进一步完善，全区家庭医生签约老年人达到66821人。

（五）强化苦干实干，以作风大转变推动能力大提升、事业大发展。在全区营造等不得、慢不得、比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。组织区级党政领导班子和全区各主要单位负责人观摩学习西青区、津南区先进经验做法，召开重点项目现场推动会，各级领导干部查问题、找差距、明方向。召开全区作风建

设大会，教育引导、鼓励激励干部永葆忠诚干净担当的政治本色。制定《关于加强基础性工作的规定》，强化基础管理，在打基础、铺后路、管长远的工作上下“绣花功夫”，不断提高工作效能。出台《关于进一步激励干部担当作为营造干事创业浓厚氛围的实施意见》等“1+6”制度机制，建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。高质量完成换届工作，区委以上率下、示范带动各级党组织担首责、负总责，形成上下联动抓换届的工作格局。胜利召开区第十二次党代会，选举产生新一届区委领导班子，在市委坚强领导下，为全力推进科创绿谷、都市新区发展提供坚强政治保证。

二、主要做法

（一）巩固政治建设在党的建设中的统领地位，把坚决做到“两个维护”作为“根”和“魂”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果“10+7”长效机制落实。以强烈的政治责任感和使命感扎实推进市委巡视整改、中央巡视XX市整改、市委土地管理领域突出问题专项巡视整改等各项整改任务落实到位，建立常态化定期督促跟踪机制，将各项整改与东丽经济社会发展相结合，一体发力、同步推进，确保取得实效。坚定不移深化政治巡察，组织开展4轮常规巡察和2次专项巡察，发现问题472个，实现对区属处级单位和社区（集体经济组织）党组织巡察监督全覆盖。

（二）以全面加强党的思想建设筑牢全面从严治党的思想根基，为社会主义现代化都市新区建设注入强大精神力量。把开展党史学习教育和庆祝中国共产党成立100周年作为重大政治任务，制定《关于在全区开展党史学习教育的实施方案》和《东丽区党史学习教育工作安排》，广泛组织开展“永远跟党走”群众性主题宣传活动，推动学习教育和庆祝党的百年华诞各项工作横向到边、纵向到底。扎实开展“我为群众办实事”主题实践活动，做到强党史、办实事、促发展，为群众办实事、解难题9286件。举办区级领导读书班，各级党委（党组）开展专题研讨600余场次，开展专题宣讲2700余场次，受众8.6万人次。创新学习载体，“东丽宣传”微信公众号被评为XX市优秀基层理论宣讲公众号。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态主动权，制定《东丽区落实<党委（党组）意识形态工作责任制实施办法>工作规范》《东丽区2021年意识形态工作实施方案》，落实意识形态分析研判机制，区委常委会4次专题研究意识形态工作，开展意识形态专项检查1次。

（三）践行新时代党的组织路线，夯实党执政的组织基础，锻造坚强有力的战斗堡垒。高标准完成全区101个社区和82个集体经济组织换届选举工作，选优配强基层党组织带头人，100%实现“一肩挑”。制定《东丽区2021年社区评星定级工作实施方案》，进一步优化社区评星定级考核指标、分值比例，切实考准考实社区各项工作。严格执行《东丽区集体经济组织管理办法（试行）》，对集体经济组织进行规模核定、分类管理，继续实施处级领导干部到重难点集体经济组织担任第一书记安排，选派20名处级领导干部到岗任职。深入推进党建引领基层治理体制机制创新，完善街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，统筹安排56个单位103名副处级党员领导干部担任社区“大党委”兼职委员。提高“巡办分离”“接诉即办”“吹哨报到”等制度落实质效，依托信息平台推动解决网格内巡查发现的各类问题26.5万件，办结率达到92.5%，办理“民意直通车”反映的便民服务事项12.7万件，办结率100%，“12345”热线市考评成绩处于全市前列。

（四）持之以恒狠抓作风建设，以良好党风政风引领社风民风持续向好。充分发挥区级领导干部“头雁效应”，制定《区级领导干部联系基层工作安排》，明确34名区级领导干部分为9个工作组与15个街道（功能区）和136家重点企业建立常态化联系关系。扎实推进为基层减负工作，制定《2021年度为基层减负专项调研工作方案》，区级领导干部带队深入全区35个处级单位和18个社区、集体经济组织走访调研，挖掘形式主义为基层增添负担突出问题17项，建立台账、持续推动整改。锲而不舍纠治“四风”，靶向整治形式主义官僚主义和不担当不作为等顽瘴痼疾，从严查处享乐主义、奢靡之风，严肃查处“旧病复发”和“新型变异”，坚决防止反弹回潮。今年以来，查处违反中央八项规定精神问题85起，处理112人。坚持运用系统思维，不断深化作风综合治理，紧盯重要节点，点名道姓通报10起、14人的典型案例，持续释放一刻不停抓作风强烈信号。

（五）以坚如磐石的决心驰而不息正风肃纪，巩固反腐败斗争压倒性胜利。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，深化供销系统腐败、粮食购销领域腐败等问题专项整治。开展“大棚房”清查整治“回头看”，全力推动违建别墅整改清零。聚焦重点领域和关键环节，加大土地、政法、国企、金融等领域腐败治理力度，处置问题线索306件，立案审查调查223人，留置16人，处分188人，其中移送检察机关16人，收缴涉案款项6275万元。查处张克奎、

曹春伟、孙向河等典型案件，在全区形成有力震慑。巩固政法队伍教育整顿成果，严格落实防止干预司法“三个规定”，建设忠诚干净担当政法铁军。加强对反腐败工作的领导，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，制定《关于围绕葛汝凯严重违纪违法案件开展以案为鉴、以案促改、以案促治的工作方案》，召开领导干部警示教育大会暨区委主要领导同志廉政党课，通报典型案例，用身边事教育身边人。坚持惩前毖后、治病救人，全年运用“四种形态”批评教育帮助和处理624人次。严格执行党员权利保障条例，制定失实检举控告澄清工作流程，为1名干部澄清正名。健全回访教育长效机制，对248名受到处理或处分人员进行回访教育，促进干部从“有错”向“有为”转变。精准稳慎有效做好问责工作，问责党员领导干部、监察对象33人次。

（六）坚定不移加强对全区落实全面从严治党主体责任的领导、支持和监督，确保“一根钢钎插到底”。精准把握中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，将清单化、项目化管理主体责任落实机制向基层延伸，形成贯通区级-处级-科级三级领导班子和领导干部的压力传导机制，各级领导干部将18217项经济社会发展中心工作、重点任务纳入清单一体推动，工作责任不断压紧压实。通过召开区委常委会会议、区委专题会议和开展专项调研等多种形式，谋划部署51项年度主责任务安排，研究解决存在问题，持续推动落实。运用全面从严治党网络监管平台开展网上日巡查、周督查、月检查，定期发送工作提示提醒、开展督查督办，推动督促各级党组织主体责任落实。

（七）注重政治引领，最大限度凝聚共识、人心、智慧和力量，积极推进新时代大统战工作格局建设。夯实各级党委（党组）统战工作主体责任，以贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》为主线，全面构建大统战工作新格局。指导各民主党派区级组织做好2021年换届工作。围绕绿色高质量发展、“十四五”发展规划等问题召开政党协商会议8次。贯彻落实中央民族工作会议精神、中央宗教工作会议精神，组织开展学习宣传活动6场，不断铸牢中华民族共同体意识，坚持宗教中国化方向。强化新社会阶层人士队伍建设，积极引导广大民营企业家助力东丽绿色高质量发展，1家民营企业、1名民营企业家荣获XX市“两优一先”表彰。坚持围绕中心、服务大局，助力乡村振兴，向对口帮扶地区捐款捐物2006万元，超额完成年度目标任务。4名统战成员被评为“XX市脱贫攻坚先进个人”，区委统战部办公室和2家民营企业被评为“XX市脱贫攻坚先进集体”。

三、存在问题

一年来，在市委坚强领导下，东丽区委扎实推进全面从严治党主体责任落细落实，取得了一定成效，但仍然存在一些不足，主要表现为：

（一）主体责任压力传导还不均衡。压力传导还不到底，落实管党治党政治责任仍存在层层递减、“水流不到田头”和“上热中温下冷”问题。

（二）干部队伍能力有所欠缺。区委抓干部队伍教育培训、实践锻炼的思路不够新、招法不够实，干部政治站位、发展理念、法治意识、担当精神、工作标准与肩负的使命责任还有不相适应的地方。

（三）净化政治生态仍需持续发力。党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，风清气正的政治生态还需持续巩固涵养。

四、工作打算

（一）全面加强政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和头等大事，深入开展党史学习教育，深入学习贯彻党的十九届六中全会和市委十一次全会精神，引导各级党组织和广大党员干部做到对党绝对忠诚。持续落实“第一议题”制度，坚持实事求是，结合实际创造性开展工作，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）压紧压实主体责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，区委主要负责同志切实履行第一责任人责任，引导各级党组织坚决扛起主责、抓好主业、当好主角，紧紧盯住关键少数，促进压力逐级传递、责任层层落实。深入落实党的新时代组织路线，牢固树立大抓基层鲜明导向，把党建引领贯穿基层社会治理全过程和各方面，统筹推进各领域基层党组织建设，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

（三）持续强化作风建设。坚持把转作风、强担当作为抓发展、促改革的有力抓手。深化联系基层工作机制，切实解决企业、基层和群众反映强烈的问题。持续开展形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理，巩固扫黑除恶专项斗争成果，常态化破网打伞，对侵犯群众利益的问题发现一起、处置一起、曝光一起。坚持激励与约束并重，用心用情关心关爱干部，落实落细容错纠错、澄清正名等相关举措。加大治懒治庸治无为力度，对不担当不作为的干部坚决问责，真正实现“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”。

（四）持之以恒正风肃纪。坚持“三不”一体推进，坚持无禁区、全覆盖、

零容忍，不断增强治理腐败效能，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域，持续整治群众身边腐败和不正之风。综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效，坚决铲除滋生腐败问题和不正之风的土壤和条件，深化运用监督执纪“四种形态”，坚持惩戒与教育相结合，抓早抓小、防患未然，引导党员干部永葆清正廉洁政治本色。

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津南区委2021年落实全面从严治党主体责任情况报告

今年以来，津南区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、中央纪委关于全面从严治党决策部署和市委、市纪委各项工作要求，提高政治站位，统筹谋划部署，强化责任担当，持续保持“严”的主基调，坚决扛起全面从严治党主体责任，为推动津南绿色高质量发展提供坚强政治保障、组织保障和纪律保障。

一、加强党的政治建设，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”

带头把坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，旗帜鲜明讲政治，确保全区各项事业始终沿着正确政治方向前进。

1. 始终做到对党绝对忠诚。深刻理解“两个确立”的决定性意义，把“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，高位对标、坚定看齐，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示作为重要政治任务、摆在重要位置，今年以来区委常委会和区委常委会扩大会议先后63次及时跟进传达学习，自觉对标对表，深刻领会精神实质，坚决学懂弄通做实。认真落实《中共津南区委关于进一步做好习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实工作的措施》，坚持动态管理，健全完善贯彻落实台账，梳理与全区有关的28项重要指示批示事项，加强全过程管理，形成会议传达、推动落实、跟踪督办、落地见效的完整工作闭环。

2. 坚决扛起巡视整改政治责任。把中央巡视反馈整改作为重大政治任务，持续增强政治觉悟、强化政治担当，不折不扣抓好整改落实。及时传达学习中央第十一巡视组巡视XX市情况反馈会议和整改落实工作动员会精神，制定区委落实工作方案和选人用人、落实意识形态工作责任制、重点领域腐败问题等7个专项整治方案，明确整改措施，压实整改责任，推动问题解决和整改到位。扎实做好市委巡视津南区反馈问题整改落实工作，专门成立整改落实工作领导小组，研究制定整改方案和工作台账，通过专题会议、专题调研、专项推动、实地踏勘、现场调度等方式，坚决抓好整改落实等各项工作。截至目前，巡视反馈意见指出的44个具体问题，已完成整改27个，基本完成12个，整改完成率

88.6%。

3. 扎实推动市委重点工作任务落实。认真落实市委重点工作、市委常委会会议决定事项和市委主要负责同志指示批示要求，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，抢抓绿色生态示范区、创新发展聚集区、会展经济功能区和“双碳”工作先行示范区叠加重要历史机遇，全区绿色底蕴不断提升，高质量发展态势进一步显现，预计全年生产总值增长10%，一般公共预算收入增长10.2%，固定资产投资增长3%。深入贯彻执行重大事项请示报告制度，全年共向市委和市委主要领导同志请示报告23件次。持续强化推动落实区属单位党委（党组）向区委请示报告制度，坚决杜绝重大问题、重要事项漏报、瞒报，切实把党中央和市委关于请示报告工作部署要求落到实处。

4. 持续用力净化政治生态。把肃清吕福春、李国文、韩志秋等恶劣影响作为一项长期的政治任务，区委常委会带头召开“肃清韩志秋恶劣影响，进一步净化政治生态”专题反思会，区人大常委会党组、双港镇、八里台镇3个领导班子分别召开专题民主生活会，全区各处级领导班子认真反思、对照检查，深刻汲取韩志秋案的惨痛教训，推动以案促鉴、以案促治、以案促改。制定2021年加强政治生态建设重点工作任务，明确和抓好29项重点工作任务落实，加强协作配合，形成工作合力，纯洁党内政治文化，培厚良好政治生态土壤，努力推动津南政治生态向善向好。

5. 发挥政治巡察利剑作用。坚决扛起政治巡察主体责任，按照“三个聚焦”要求，深化细化监督重点，把发现问题作为巡察工作生命线，不断提高发现问题的精准度和质量，通过巡察共发现问题1501个，移交问题线索27件。坚持把巡察工作作为“书记工程”抓紧抓实，今年以来区委主要负责同志先后10次主持专题会议研究推动巡察工作。夯实巡察整改，区级领导认真履行“一岗双责”，参加分管单位巡察反馈会32次，督促被巡察党组织履行整改主体责任、纪检监察机关和组织部门履行日常监督责任，督促巡察整改任务落实，不断释放巡察监督的震慑、遏制和治本作用。

6. 坚持党对政法工作绝对领导。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》和相关配套制度措施，把党的绝对领导贯彻到全区政法工作各方面、执法司法各环节、服务管理全过程。高站位、高标准、高要求推进政法队伍教育整顿各项工作，以教育铸魂、以政策攻心、以法纪攻坚、以服务立信，政法队伍进一步纯洁，政法工作基础进一步夯实，执法司法公信力进一步提升。筑牢首都政治

“护城河”，做好建党100周年等重要节点维稳安保工作，排查处置各类涉稳风险，确保社会大局持续稳定。总结巩固扫黑除恶专项斗争经验成果，对黑恶势力保持凌厉攻势，推动专项斗争从“深挖根治”转入“长效常治”。深入推进党建引领基层治理体制机制创新，扎实开展平安津南建设，建立“接单即办”“接诉即办”工作机制，深化拓展“一网统领一站统办一抓到底一心为民”津南模式，着力创建市域社会治理现代化试点区。

二、加强党的思想建设，筑牢全面从严治党的思想根基

坚持守正创新、主动作为、勇开新局，推动宣传思想战线全面从严治党向纵深发展。

1. 推动理论武装，从严从实感悟思想伟力。围绕学习宣传贯彻百年党史、党的十九届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，区委理论学习中心组开展集中学习研讨27次，专题读书班3期，带动全区处级理论学习中心组同步开展集体学习研讨1980余次。制定理论学习中心组年度学习重点安排，编发12期学习要点和《学习辅导材料》，翻印6期《理论学习与宣讲》，征订习近平

《论中国共产党历史》等重点理论书籍9.7万余册。深化参观见学，组织各级理论学习中心组观看音乐史诗《东方红》，参观“百年恰是风华正茂”主题档案文献展等。“理响津南”微信号制作48期“理论微课堂”，做到人人参学、时时可学、处处能学。点线面网推进基层宣讲，开展2轮“唱响共产党好”基层理论巡回宣讲活动，组织各宣讲队伍广泛活跃基层一线，推动党的创新理论深入人心。

2. 开展党史学习教育，继承发扬伟大建党精神。认真贯彻党中央、市委关于党史学习教育工作部署和要求，成立区委党史学习教育领导小组，召开动员大会，高起点谋篇布局。党的十九届六中全会闭幕后，及时将六中全会精神和市委有关部署要求纳入党史学习教育重点任务。区委常委会带头组织集体学习研讨20次、举办专题读书班3次，各单位同步跟进，确保学深学实、悟深悟透。区委主要负责同志带头开展“强党性、办实事、促发展”主题活动，带头制定个人修养要则，带头讲党课，以上率下推动党史学习教育不断深化。成立区委党史学习教育宣讲团，各级各类宣讲队伍深入基层开展面对面、互动化、分众化宣讲活动4380余场，累计受众35.8万余人。突出“在您身边·情暖津南”主题，扎实做好“我为群众办实事”实践活动，全区各级党组织为群众办各类民心实事2万余项，出台办实事制度329个，累计受益441万余人次，群众的获得感、

幸福感、安全感不断增强。

3. 加强正面宣传报道，同频共振唱响津南好声音。聚焦庆祝建党100周年、宣传贯彻落实习近平总书记“七一”讲话精神和党的十九届六中全会精神、京津冀协同发展等重大主题重点工作，充分调动宣传资源和力量，开设40余个专题专栏，运用多种宣传形式累计刊发推送各类新闻稿件4万余篇。加强与人民日报、中央电视台、XX日报、XX电视台等中央和市级主流媒体沟通协作，积极配合做好服务保障，累计刊播发重点稿件1000余篇，生动展现贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的津南之美、津南之为，获得广泛关注和热烈反响。创新传播形式，学网懂网，善于用网，通过组织党史学习教育直播宣讲、放歌美丽津南、“V聚津南邂逅会展”等活动，线上线下同频共振激发最大正能量，全网点击阅览量超过1.3亿次，网络宣传形成声势。

4. 落实工作职责，筑牢守好意识形态安全防线。认真落实意识形态工作责任制，区委常委会定期专题研究意识形态工作，不断提升意识形态工作科学化水平。严格落实意识形态风险隐患排查、分析研判、正面议题设置、阵地管理和学习培训等工作制度，推动各个机制运行闭环有效可控。加强意识形态工作年度专项督查和巡察专项检查，督促各级党组织压紧压实意识形态工作责任。推动市委巡视意识形态专项检查反馈问题立行立改，建立健全长效机制，全力做好整改“后半篇”文章，筑牢守好意识形态领域“护城河”。

5. 着力提升文明程度，凝心聚力汇聚群众力量。以创建国家文明城区为抓手，积极培育和践行社会主义核心价值观，深化《XX市文明行为促进条例》等“文明三观”宣传贯彻，推进爱国卫生运动、垃圾分类、厉行节约、诚信文化教育等活动常态开展，培育向上向善的津南新风尚。广泛开展“拥抱会展共赢津南”主题实践，动员全区广大党员干部群众关心关注会展、主动服务会展、全力保障会展，为中国建筑科学大会暨绿色智慧建筑博览会、中国（XX）国际汽车展览会、第105届全国糖酒会（秋季）等重点展会成功举办营造了良好社会氛围，提供了全方位有力有效保障。拓展延伸文明实践场所，在全区1个新时代文明实践中心、11个新时代文明实践所、151个实践站的基础上，持续延伸打造实践点、实践角、实践驿站等阵地，挖掘培育特色志愿服务队伍，目前全区志愿服务队伍1300余支，开展各类文明实践活动8600余次，服务群众30万余人次。4个志愿服务品牌项目入选《新时代文明实践XX优秀案例集》，“文明实践‘六个优’”案例入选中央文明办《建设新时代文明实践中心怎么干》书籍。

三、加强党的组织建设，夯实党执政的组织基础

坚持党的政治建设统领组织建设、组织路线服务政治路线，高质量严要求推动新时代组织工作。

1. 扎实做好区、镇、村（社区）集中换届工作。认真贯彻落实党中央和市委对区、乡镇领导班子换届和村、社区换届工作的部署要求，在市委换届选举工作督导组精心指导下，充分发挥党委领导和把关作用，严把换届选人关、程序关、纪律关，严明“十严禁”“十不准”换届纪律，严肃换届风气，确保绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子。3月，在全市率先完成151个村和114个社区“两委”换届工作，100%实现“一肩挑”，村、社区干部队伍年龄、学历等结构得到全面优化。11月，圆满完成8个镇领导班子换届工作。12月上旬，召开区第十二次党代会，圆满完成大会各项议程，选举产生新一届区委、区纪委。12月中旬，召开区十八届人大一次会议和区政协十届一次会议，选举产生新一届区政府、区人大常委会、区政协、区监委和区法院、区检察院领导班子。

2. 树立重实干重实绩鲜明用人导向。牢牢抓住后继有人这个根本大计，全面落实新时代好干部标准，以镇领导班子换届为契机，大力选拔忠诚干净担当的优秀干部，优化领导班子结构，激发干部队伍活力，增强班子整体功能。全年共提拔（进一步使用）处级领导干部69人，选任科级干部102名，晋升职级138名，及时把愿干事、真干事、干成事的干部发现出来、任用起来，以正确用人导向引领干事创业导向。加强对区属单位和镇街领导班子综合分析研判，对全区82个领导班子、474名处级领导干部进行考核，举办处级党政领导职务政治理论水平任职资格考试，通过率100%。严格落实“凡提四必”“双签字”，全方位多角度开展政治素质考察，坚决防止“带病提拔”。积极稳妥推进海河教育园区管理体制改革，成立海教园管委会党委，区委书记兼任党委书记，全面加强党对园区各项工作的领导，原管委会414名各类身份人员全部妥善安置，社会治理职能全部划转街道，新管委会内设机构人员全部市场化选聘，32名获聘人员平均年龄33岁，硕士研究生以上学历者占56%。

3. 扎实推进组织体系建设。认真落实党建工作责任制，逐级建立党建工作清单，切实抓好农村、国企、机关等领域基层组织工作条例和党支部、党员教育管理条例等制度落实，不断提升“两新”组织党组织覆盖面，推动基层党建工作向中心聚焦、为大局聚力。强化党组织轴心作用，完善和落实村（社区）星级评定办法。充分发挥“三会一课”、主题党日作用，加大积极分子培养力

度，严格党员党籍和组织关系管理，组织机关党员、干部入列轮值，切实提高党员教育管理针对性有效性。

4. 全方位提升干部能力水平。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训首课主课必修课，举办各类培训班25个，开展4期干部学习大讲堂，组织2200余名党员干部参加学习贯彻党的十九届六中全会精神网络专题班，教育引导党员干部知信行合一、学思用贯通。聚焦津南绿色高质量发展，加强党员干部政治能力训练和政治实践历练，坚持“走出去”和“请进来”相结合，抓好党性教育和专业化能力培训，用足用好区内外重点项目、重大工程等资源，开展现场教学，加强实践锻炼，帮助干部充电赋能、淬炼事功，打开脑袋上的“津门”，不断提升成事能力。

5. 全力优化人才发展环境。坚持党管人才，落实党委联系服务人才制度，全年安排区人才发展专项资助金2000余万元，推动名师名医名家名匠工作室建设，组建“人才实践团”，打造特色人才生态。深化实施“引聚海河教育园区师生就业创业政策措施”，利用“就业云超市—津南区人才云招聘管理系统”，组织开展各类线上线下招聘活动92场，更好地把津南区位资源优势推介出去、人才聚集起来。构建动力与电气人才创新创业联盟工作矩阵，搭建“领军企业团+院校智力团+政府服务团”组织架构，加强与行业协会、社会组织和区域间的链接互通，加快集聚高层次科研人才和团队、高水平项目和平台。

四、加强党的作风建设，密切党同人民群众血肉联系

深刻理解和准确把握习近平总书记关于作风建设的重要论述精神，扎实践行党的群众路线，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以良好党风政风取信于民。

1. 不断深化作风建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯重要时间节点，持续纠治“四风”，重点开展突击花钱和天价烟、天价茶、蟹卡、吃公函、违规发放津补贴问题整改回头看专项监督，对顶风违纪行为严肃查处，加大追责问责力度，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号，全年共查处违反中央八项规定精神问题37起，批评教育帮助和处理人数63人，其中给予党纪政务处分41人，通报典型问题8起。

2. 深入开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动。制定新一轮三年行动方案，明确24项重点治理内容，聚焦中央和市委巡视反馈、干部群众反映强烈的突出问题进行重点整治，聚焦影

响民计民生、绿色高质量发展的突出问题开展“点题整治”，推动各项工作任务落实。截至目前，共受理各级不担当不作为问题信访件82件，办结80件，对20名相关责任人进行问责处理，对典型问题进行通报曝光。严格落实党中央关于基层减负的政策措施和市委工作要求，统筹规范督查检查考核工作，扎实推进精文减会工作，印发区委文件、召开全区性会议同比去年实现只减不增。注重正向激励，召开全区“两优一先”表彰大会，评选表彰区级优秀共产党员50名、优秀党务工作者20名、先进基层党组织30个；在全区范围内推选担当作为先进集体6个、先进个人12个，营造讲担当促作为良好氛围。

3. 突出加强对干部的激励保护。深化“明责尽责、担当作为，岗位职责大练兵活动”，推行干部定岗定责定效，广泛接受群众和服务对象监督，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，落实干部平时考核制度，加强教育培训、业务研讨、实地调研工作力度，涌现出全国“最美公务员”刘广超同志等一批先进典型。加强对干部干事创业和担当作为的保护，对1个镇党委涉及9名处科级领导干部恶意举报问题进行书面澄清正名，旗帜鲜明地为干事者担当，为好干部撑腰鼓劲。加强对受到处理或者处分党员干部的帮扶教育，定期了解思想动态，完成对89名受处分人员回访工作，重新激发干事热情。

4. 着力整治群众反映强烈问题。紧盯惠民富民、共同富裕政策措施落实，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处群众身边腐败和作风问题37起，批评教育帮助和处理人数57人，其中给予党纪政务处分46人。监督巩固拓展扶贫助困成果，制定出台《津南区高质量推进东西部协作和支援合作助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接2021年工作方案》等相关政策，通过人才支援、资金支持、教育帮扶、健康帮扶、乡村振兴示范村建设等工作，全方位推动结对帮扶与乡村振兴有效衔接。

五、落细党风廉政建设主体责任，持续推进反腐败工作

始终保持“严”的主基调，巩固拓展反腐败斗争压倒性态势，认真落实清廉XX建设意见，全方位推动清廉津南建设。

1. 精准运用监督执纪“四种形态”。压紧压实党委（党组）全面从严治党主体责任，加强对各级党组织和党员干部日常教育管理监督，注重抓早抓小、靠前监督，充分运用“四种形态”特别是第一种形态，督促党员干部和公职人员绷紧纪法之弦，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。全区各级党组织主

动运用“第一种形态”404人次，纪检监察机关运用“四种形态”处理499人次，其中第一种形态351人次，占比70.3%。

2. 坚持对腐败问题“零容忍”。深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，始终保持战略定力，严查政治问题和经济问题交织的腐败案件，深化国企、金融、土地、政法、粮食购销、开发区等重点领域腐败问题专项整治。全年处置问题线索323件，立案149件，结案153件，给予党纪政务处分146人次，留置14人，移送司法机关13人，挽回经济损失1400余万元。

3. 认真做好查处案件“后半篇文章”。着眼系统治理、源头治理，将严惩腐败、严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合。加强重点领域廉政风险防控，制定并落实《绿屏建设廉洁用权“九不准”》。组织召开2次全区警示教育大会，用足用好纪检监察建议书、违纪违法典型案件忏悔录和系列警示录，依托市、区两级警示教育中心，常态化开展警示教育展，拍摄土地领域专题警示教育片

《坚决打赢土地“保卫战”》，充分发挥查处一案、警示一批、教育一片、治理一域的综合效应，一体推进不敢腐不能腐不想腐。

4. 加强对全区党风廉政建设和反腐败工作领导。定期召开区委常委会会议听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，研究协调解决重大问题。加强纪检监察力量配备，配齐配强镇街纪检监察干部，在10个党委建制村和30个党委建制社区设置纪委书记，其余村和社区设置纪检委员，进一步充实基层纪检监察干部队伍，推进纪检监察机关实现更高水平、更深层次“三转”。

六、着力加强党对统一战线工作的领导，最大限度凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量

发挥统一战线重要法宝作用，积极构建大统战工作格局，推进统战工作强起来、硬起来、实起来。

1. 持续推动学习宣传贯彻《中国共产党统一战线工作条例》走深走实。充分发挥区委统一战线工作领导小组作用，及时组织传达学习《中国共产党统一战线工作条例》，研究制定贯彻落实《条例》任务举措，将《条例》学习纳入区委理论中心组及全区二级理论中心组学习要点，纳入党校各类主体班次，纳入党员学习培训重要内容，开展《条例》知识问答，组织宣讲培训150余场次，近万人次参加学习培训。发挥督促检查“指挥棒”作用，区委统一战线领导小组办公室分片区对重点单位学习宣传贯彻落实《条例》情况进行全面调研督查，推动全区掀起学习、宣传、贯彻《条例》热潮。

2. 加强统一战线领域思想政治引领。以庆祝建党百年为契机，组织党的十九届六中全会精神、中央民族工作会议及全国宗教工作会议精神宣讲报告会，召开统一战线庆祝中国共产党成立100周年座谈会，举办津南区统战成员培训班，支持各领域开展庆祝建党百年主题活动50余次，进一步增强坚持中国共产党领导的思想自觉、政治自觉和行动自觉。不断扩大团结面和覆盖面，搭建联谊组织平台，定期召开知联组、新联组、侨联组代表人士座谈会，打造新的社会阶层人士统战工作实践创新示范基地和“侨胞之家”，精耕“同心阵地”。积极引导各民主党派开展法律宣传、义诊服务、捐资助学等活动20余次，服务帮助各类群体1000余人。加强区社会主义学院建设，筹备建立“津南区统一战线实践教育中心”，最大限度凝聚起团结奋斗的磅礴力量。

3. 高标准履行统战工作主体责任。准确把握大统战之“大”，全年区委统一战线工作领导小组召开各类议事协调会议12次，出台领导小组相关文件12个。区委主要负责同志先后主持召开区委常委会会议研究统战工作19次，主持召开区委统一战线工作领导小组会议2次，参加统战会议活动9次，充分体现“一线前沿”的工作标准。加强校地联合，与南开大学、XX大学等15所驻区高校召开宗教工作联席会议，构建校地民族宗教工作机制。完善统战“三级网络”建设，落实镇街党（工）委副书记兼任统战委员要求，将统战工作纳入基层社会治理体系，纳入网格员岗位职责，积极拓展基层统战工作新格局，突出治理实效。

4. 升级加力做好动员社会力量参与东西部协作和支援合作工作。组织召开东西部协作和支援合作工作领导小组专题会议，研究制定《津南区2021年广泛动员社会力量助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，完善工作机制，明确重点工作、目标方向。区领导同志多次率党政代表团和企业代表赴甘肃秦安县和灵台县、新疆策勒县考察对接，开展精准帮扶。深化“点亮微心愿”活动，为甘肃省灵台县中小学捐赠价值30余万元的爱心图书，为秦安县30名困难儿童发放价值5900余元“爱心礼包”。持续提升情注“慢天使”爱心项目，津南区博能康复医疗中心免费收治秦安县20余名脑瘫、自闭症儿童。深入开展“万企兴万村”专项活动，助力新疆策勒津南新村、团结新村升级建设及教育水平提升。开展文化润疆行动，捐赠专项资金支持新疆策勒创建民族团结馆。截至目前，已完成社会动员募集款物2131.06万元，超额完成全年目标任务。

七、推进完善党内监督，形成管党治党整体合力

严格政治监督，压实主体责任，提升监督质效，努力构建全方位立体式监督网络，确保监督制度刚性执行。

1. 用好述责述廉、主体责任考核、政治生态分析研判等工作机制。组织全区25个单位“一把手”向区纪委全会述责述廉，实现十一届区委任期内述责述廉全覆盖。严格主体责任考核，区领导带队对全区76个处级单位进行2020年度主体责任考核，制定区委常委会班子2021年度落实全面从严治党主体责任“两个清单”，推动区党政领导班子成员和处级单位党政领导班子成员制定“两个清单”，及时上传市、区两级监管平台，照单履责推动任务落实。坚持政治生态分析研判，以2020年度政治生态分析研判报告指出问题整改落实为抓手，抓好问题整改的跟进监督，对全区政治生态情况进行精准分析、精准画像。

2. 切实加强对“一把手”监督。认真落实关于加强对“一把手”和领导班子监督工作的实施意见，印发《“一把手”三项清单》，对108家区属单位领导班子分工调整情况严格审核，延伸开展对区属单位“一把手”履职监督提醒，强化对各级“一把手”和领导班子的政治监督、日常监督、全程监督。制定《津南区强化政治监督专项行动实施意见》，重点加强对各级“一把手”党章党规和法律法规执行情况的监督检查，加强对习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查，加强对全区重点工作、重大任务推进情况的监督检查，督促压实“一把手”第一责任人责任，切实担负起坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党政治责任。

3. 激活基层监督“神经末梢”。认真落实区委关于进一步加强基层监督工作意见，召开全区基层监督工作会议，把加强基层监督工作与基层组织建设、基层治理紧密结合，健全基层监督体系，整合监督力量，推动监督向基层下沉。织密基层监督网络，建强131个村（社区）纪检监察工作联络站，出台考核办法，制定配套制度，延伸基层监督触角。在小站镇东大站村等4个村试行提级监督，在八里台镇率先开展基层党员干部亲属涉权事项公开制度，进一步强化基层权力运行的监督制约。

4. 进一步加大权力监督力度。认真开展“一报告两评议”，对61个有任免权单位和161名新提拔干部进行评议。印发《津南区干部家访工作办法（试行）》，对镇领导班子换届考察对象进行全覆盖家访，全年累计家访各级领导干部200余人次，持续强化干部“八小时之外”监督。推动党内监督与人大监督、民主监

督、行政监督、司法监督、审计监督等贯通协同，发挥区纪委监委协助引导推动作用，强化纪委监委专责监督推动作用，建立健全与各监督主体信息沟通、线索移交、成果共享等工作机制，促进各类监督协调协同、同向发力，形成强大监督合力。

一年来，在市委坚强领导下，津南区委坚持把全面从严治党贯穿全区改革发展稳定各方面全过程，一级抓一级、层层抓落实，取得了一定成效，全区各级党组织管党治党政治意识、责任意识得到进一步加强。但对照全面从严要求，全区全面从严治党工作还存在一些问题，主体责任压力层层传导还没有完全到位，少数干部的能力、作风与绿色高质量发展要求还不相适应。

全面从严治党永远在路上，津南区委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代党的建设总要求，始终保持“严”的主基调，坚决贯彻党中央决策部署和市委工作要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，按照区第十二次党代会的部署，坚决推动全面从严治党主体责任落实落地，为全力打造科创会展城和XX重要增长极发展提供坚强政治保障，以优异成绩迎接党的二十大和市第十二次党代会胜利召开。

北辰区委2021年落实全面从严治党主体责任情况报告

今年以来，在党中央和市委的坚强领导下，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实市委和市纪委部署要求，以落实新时代党的建设总要求为遵循，抓稳扛牢管党治党政治责任，以永远在路上的决心和勇气，推动全面从严治党向纵深发展。

一、牢牢牵住责任制“牛鼻子”，做到知责于心、担责于身、履责于行，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

区委深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党重要论述，牢固树立抓好党建是最大政绩理念，扛起主责、抓好主业、当好主角，坚持“‘一把手’带头抓、班子成员一起抓、大家都来抓、严肃认真地抓”，从多个维度抓好责任落实。

1. 强化领导抓统筹、实谋划，整体协同部署确保主体责任落实落细。区委始终把抓好全面从严治党作为首责主业，以高度的政治自觉把管党治党各项要求落到实处。充分发挥领导作用，分别召开区委全会、区委党的建设工作领导小组会议，分析我区面临的新形势、新任务，研究制定《中共XX市北辰区委2021年工作要点》和《中共XX市北辰区委党的建设工作领导小组2021年工作要点》，把全面从严治党工作同中心工作同部署、同推动、同落实。年初召开2021年度主责大会，制定下发《北辰区2021年落实全面从严治党主体责任任务安排》，全面部署、细化举措、明确节点，释放持续狠抓全面从严治党的强烈信号。今年以来共召开58次区委常委会，学习传达、研究部署全面从严治党议题205个，将管党治党贯穿始终。不断加大对纪检监察机关领导、支持力度，全年审议党风廉政建设和反腐败工作议题59个，对重大事项和重点工作集体决策，确保纪检监察机关有效行使职权。

2. 以上率下抓落实、扛责任，带动形成层层加压逐级尽责工作格局。充分发挥“头雁效应”，区委主要负责同志坚持以身作则，认真落实“四个亲自”要求，全年共召开38次书记专题会，每次会议必有全面从严治党议题，进行主体责任谈话10人次，廉政和履职谈话123人次，34次带队到基层单位调研检查主体责任落实情况，专题听取区党政领导班子成员、全区各部门、各镇街落实责任汇报，切实把主体责任抓长抓常。带头开展调查研究，掌握工作主动权，积

极探索利用社会资金化解信访积案的新途径，广泛听取意见建议，撰写形成调研报告，转化为务实管用举措，化解信访案件40件，完成中央信访联席办和市信访联席会议交办案件化解率91%，经验做法被中央政法委《政法动态》向全国推广。各位区党政领导班子成员严格落实“一岗双责”，经常性研究部署分管部门和领域全面从严治党工作，认真开展廉政谈话和履职谈话，指出问题、压实责任、传导压力，真正做到工作开展到哪里，主体责任就延伸到哪里。

3. 完善制度抓执行、传压力，强化闭环管理实现三级同热上下同温。构筑系统完善、条块清晰、高效执行的责任落实体系，把近几年来落实全面从严治党主体责任的实践成果转化为制度机制创新，制定《北辰区关于进一步加强落实全面从严治党主体责任的若干措施》，将以往20余项制度性文件，凝练为明确易行、务实管用的8章38条具体举措，健全完善责任清单、责任监管、责任落实、责任考核、责任追究等机制，明确各镇街和党群机关、政府部门的领导班子、主要负责人以及班子成员责任内容，在横向上实现知责、明责全覆盖；制定镇街、村（社区）两级主体责任监管平台工作实施办法作为附件，在纵向上实现传导压力、落实责任“一根钢扦插到底”。持续优化侧重日常考核、精准现场考核、广泛公众评议的考核体系，制定下发我区2021年度落实全面从严治党主体责任镇街、机关日常考核细则和现场考核细则，将组织、纪检、宣传、统战等工作纳入考核项目，分别明确269项、149项和44项考核指标，指导全区各单位各部门进一步明确责任内容、掌握履责标准，确保考核实事求是、客观全面。随着制度建设持续深入，具有北辰特色的主体责任制度体系不断完善，经验做法先后被央广网、人民网、新华社、津云等媒体广泛报道。

4. 精准用力抓整改、补弱项，突出问题导向提升从严治党能力水平。区委以对党高度负责的精神，不遮不掩查摆问题，刀刃向内整改问题。聚焦2020年市委全面从严治党主体责任检查考核结果，专题召开区委常委会分析研判失分原因，检视存在问题，明确3项具体整改要求，靶向制定26项具体整改措施。同时强化整改工作全过程管控，全过程跟踪、全方位督办，2次督察整改完成情况，目前24项立行立改问题已全部整改完成，2项需长期坚持的整改措施也都取得阶段性成效。此外针对中央巡视反馈六个方面15个具体问题制定整改措施46条，截至目前全部整改完毕。对区委常委会2020年度民主生活会查摆的18个问题，形成37条具体整改措施，细化时间节点、责任单位和责任领导，督促检查整改落实情况并形成专题报告，确保问题整改件件有着落、事事有回音。

5. 目标引领抓具体、聚合力，有序推进各项工作任务高质高效开展。区委常委会严格贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，结合区情实际，将192项工作任务纳入“两个清单”，明确分工及完成时限，确保责任到人。区党政领导班子成员在系统梳理市委2021年主责考核指标基础上，针对各自重点工作，差异化制定“两个清单”，共分解为409项工作任务，由区委书记亲自逐项审核把关、“签字背书”，确保主体责任抓具体、具体抓、抓在实处。强化区委常委会“两个清单”工作任务全过程推动，制定《2021年度推动落实全面从严治党主体责任工作任务实施方案》，建立工作台账，及时跟踪工作进展，明确6个重要时间节点，开展3次集中检查，共形成反馈报告17份，有针对性地提出意见建议52条，促进各部门、各个环节工作有序衔接、高效运转，各项工作任务迅速启动、有序开展、到底到位，实现了清单工作任务全部提前完成。把市级全面从严治党主体责任监管平台作为展示区委从严治党做法成效的重要窗口，截止目前共上报工作完成情况信息2179条，工作日志10163条，促推上级部门全面掌握我区落实主体责任情况。

6. 从严从实抓日常、促提升，扎实推动从严治党过程和效果相统一。严格落实“抓在日常、严在经常”工作要求，强化日常督查落实，推动党员领导干部明责有依、履责有痕、问责有据。指导全区各单位结合自身实际差异化制定责任清单和任务清单616份，安排专人逐份审核清单内容、提出修改意见，拧紧责任链条。通过监管平台对日常履责情况进行全程纪实，实现了清单化明责和台账化履责的有机统一。发挥考核指挥棒作用，在全区范围内开展2020年度落实全面从严治党主体责任全面检查，采取日常考核、现场考核、满意度调查等方式，对各单位党组织领导班子及其成员百余项扣分点逐个打分，对考核成绩优秀的18个单位通报表扬，区委主要负责同志和分管负责同志、区纪委监委主要负责同志逐一约谈考核排名靠后的5个部门单位的主要负责同志，明确提出整改要求。在强化问题整改上下功夫，指派专人开展结对服务，协助分析扣分原因，指导制定整改措施，确保问题改准改实。积极总结先进经验做法，编发《聚焦主责》31期，形成“考核优秀单位展示”“读百年党史铸管党定力”等多个专题，在全区营造比学赶超的良好氛围，带动全区落实主体责任工作整体提升、全面过硬。

7. 创新载体抓基层、强基础，两条路径同向发力确保责任水流到头。一方面创新数字管理路径，在区委主要负责同志亲自部署推动下，全区257个村居党

组织的1261名党员干部全部纳入村居全面从严治党主体责任监管平台管理，严格按照年初制定“两个清单”落实责任，按时完成率达99.86%。依托村居平台构建问题“发现—反馈—整改—验收”机制，村居监管平台对全区各村居党组织履责情况动态统计、智能检测，发现问题实时预警，由镇街包联领导督促整改到位，截至目前共发现、整改问题459个，切实增强了落实主体责任的规范性、严肃性和实效性。另一方面拓宽纪检监察路径，积极发挥村（社区）纪检监察工作联络站作用，对全区纪检监察工作联络站进行规范建设，配齐配强站长，选聘监督员977名，采取“1方案、1清单、1台账、1报告”运行机制，推动基层监督更加精准有力，经验做法被人民网刊载。依托村居监管平台压实主体责任，依靠群众、发挥群众监督作用，我区“两条腿走路”扎实推动全面从严治党主体责任向基层延伸。

二、坚决贯彻党中央和市委决策部署，做到有令必行、不打折扣，以践行“两个维护”成效体现全面从严治党成果

始终把“两个维护”作为首要政治之责，作为落实全面从严治党主体责任的出发点和落脚点，以习近平总书记视察XX时提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示为元为纲，自觉做到信仰上坚定、政治上坚守、行动上紧跟。

1. 坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，认真落实市委重点工作。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为“政治要件”，坚持做到第一时间学习贯彻、第一标准安排部署、第一要求督导落实，区委常委会全年传达学习中央和市委精神131次，研究贯彻落实具体举措议题48个，推动贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革、常态化疫情防控、京津冀协同发展等重大决策部署落到实处。按照市委统一部署要求，针对34项习近平总书记重要指示批示，明确了具体内容和任务分工，开展“回头看”，确保落实落细。认真贯彻落实中央、市委文件要求，严格规范做好重大事项请示报告、规范性文件备案审查等工作，今年以来共向市委请示12次，报告28次，备案文件15份，内容质量得到市委办公厅肯定，经验做法刊登《XX工作》向全市推广。坚持和完善党管保密体制机制，召开4次区委常委会、2次区委保密委会议研究部署保密工作，扎实推进保密检查督导反馈问题整改，组织开展保密自查自评工作，切实落实党政领导干部保密工作责任制。加强对档案工作的领导，制定工作要点，完成年度档案工作重点任务，贯彻落实档案法。

2. 精心组织庆祝建党100周年系列庆祝活动，全力办好党和国家政治生活大事。坚持围绕庆祝中国共产党成立100周年，着力激发广大党员干部干事创业、再启新程的澎湃热情和强大正能量。推荐林则银同志获评全国优秀共产党员，在“七一”当天近距离聆听习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话，推荐17个集体和个人获得市级“两优一先”表彰，对全区160个集体和个人进行区级“两优一先”表彰。为2700余名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。与中央电视台《发现之旅》频道合作拍摄献礼建党100周年专题片《我们的党支部》，深入探寻基层党组织和党员的故事，展示基层党建工作成效的“北辰样本”。举办“学党史讲述我与党的故事”主题征文活动，组织党员深情回顾党的奋斗历程，征集稿件500余篇，评选优秀作品10篇。拍摄制作《坚定不移跟党走同心奋进新北辰》北辰区欢庆建党百年歌曲联唱，通过歌声表达对党的感激之情，凝聚起听党话、感党恩、跟党走的磅礴力量。大力弘扬“身边榜样”，联合人民网录制拍摄刘春东等4名同志先进典型事迹宣传片，进一步激励广大基层党组织和党员干部争先创优、争当先进。

3. 扎实开展十一届市委第九轮巡视反馈问题整改。坚持从政治站位、政治视角、政治立场上，充分认清做好巡视整改工作的极端重要性和现实紧迫性，把做好巡视整改工作作为落实主体责任的具体行动，成立了由区委书记任组长、区长任副组长，人大、政协主要负责同志和区委区政府班子成员组成的整改工作领导小组，下设8个工作组，构建了“统一指挥、合力推进”的巡视整改工作格局。严格落实“三级递进”整改要求，针对巡视反馈问题指出的问题，结合北辰实际，围绕“人事因制”深挖根源，分别制定举一反三整改事项32项，推动改革促进发展整改事项14项，制定整改措施155项，并逐项明确责任领导、责任部门和完成时限，确保做好巡视整改“后半篇文章”。区委常委会召开巡视整改专题民主生活会，紧扣巡视反馈意见，共查摆问题15条，与会同志查摆问题70条，提出互相批评意见106条，以勇于自我革命的鲜明政治品格，坚决扛起管党治党的政治责任。区委主要负责同志亲自对巡视反馈指出问题的4家单位主要负责同志开展警示谈话，指出存在问题、提出明确要求，有力推动巡视反馈意见整改落实落细。截至目前，立行立改问题已全部整改完成，需长期坚持的整改措施已全部取得阶段性成效。

4. 做好疫情防控各项工作，夯实我区疫情防控防线。坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神，坚持疫情防控标准不降、

力度不减，牢牢掌握疫情防控主动权。区委、区政府坚决扛起政治责任，党政主要领导同志任防控指挥部总指挥，指挥部下设11个工作组，分别由分管副区长任指挥长，统筹协调疫情防控、综合保障、社会维稳、复工复产等工作，同步成立7个专项工作专班和9个工作组，及时召开会议，分析研判疫情动向，周密部署安排，确保指令畅通。积极承接国际航班分流处置工作，对入境人员严格落实“点对点”转运、集中隔离观察、核酸检测、社区居家观察等“14+7”闭环管控要求，严把解除隔离前“双采双检”环节，今年以来，共承担国际航班分流XX机场29批次，接驳管理入境人员4514人。开展市指挥部督导检查问题整改，按照“一点一策”原则，迅速补齐医疗废物管理短板，进一步规范发热门诊、疫苗接种点、核酸采样点等涉疫场所垃圾处置工作。我区防控指挥体系高效统一、协调有序，应急处置、核酸检测、流调溯源、一级冷库防控、疫苗接种等工作扎实开展，取得了良好效果，经验做法被市级内部刊物发表。

5. 聚焦“国之大者”，强化政治监督保障制度执行。制定工作方案，健全政治监督、协同监督等制度机制，切实将政治监督融入日常、严在经常。围绕疫情防控、做好“六稳”工作、落实“六保”任务、推动疫苗接种等开展监督检查。今年以来，共监督检查全区170余处点位，发现问题40个，分别予以现场纠正。制定《关于围绕北辰区第十四个五年规划重点任务开展监督的工作方案》，紧盯关键环节、重要节点，统筹推进、精准监督，切实保障“十四五”各项目标任务落到实处。积极推进国企、金融、土地、政法等重点领域专项治理，严肃查处“影子公司”“干股谋利”等贪腐问题，督促政法系统完善38项制度规定。坚决推动违建别墅清理清仓见底，制定工作方案，细化任务分工，挂牌督办，销号管理，全区271栋没收类别墅全部按计划拆除。有力开展对违法占地整改情况的监督检查，下发监督建议书并现场督办，推动140余宗违法用地按时整改完毕。扎实有效推进违建“大棚房”问题“回头看”，对14个“大棚房”问题项目进行全方位检查，对625个问题大棚逐个“过筛子”，对存在的问题下发整改提示函督促整改。

三、坚持以政治建设为统领，做到锲而不舍、久久为功，持续巩固涵养风清气正的政治生态

以培育良好政治文化、严肃政治生活为抓手，推进政治生态不断改善净化，切实增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高能力。

1. 严肃党内政治生活。坚决贯彻民主集中制原则，严格执行区委工作规则

和区委常委会议事决策规则，区委书记严格落实末位表态、“一把手”不直接分管人事、财务、行政审批、物资采购、工程建设项目等制度，对30件涉及资金、项目、用人等“三重一大”事项集体研究决定。高标准组织召开了2020年度民主生活会，从区委常委会做起，严把征求意见、谈心谈话、对照检查材料撰写等环节；各位区委常委严肃认真开展批评与自我批评，查摆常委会存在的6个方面、18个突出问题，11位常委同志共查摆问题199个，提出批评意见168条；深刻剖析思想根源，区委常委会有的放矢制定37项具体整改措施，各位区委常委结合个人实际制定整改措施208条，形成了整改工作的时间表、任务书、路线图，对巡视整改工作全过程跟踪、全方位督办，坚决防止前紧后松、虎头蛇尾，水过地皮湿等现象。召开党史学习教育专题组织生活会，制定学习、查摆、谈心、把关、批评、整改等六项举措，经验做法在全市党史学习教育简报刊发。深入开展“党课开讲啦”活动，推动492名处级党员领导干部到支部联系点讲授“七一”党史专题党课，录制林则银“江山就是人民、人民就是江山”党课视频作为精品党课在全市推广展播。

2. 大力营造良好政治生态。把政治生态建设作为经常性、基础性工作来抓，制定下发《XX市北辰区2020年全面净化政治生态重点工作任务》，明确了8大项、33小项具体工作措施，持续发力推动政治生态出清向好。严格实行政治生态定期分析研判机制，梳理全区各单位组织处理、党纪政务处分情况，对全区政治生态情况进行分析研判，督促全区各单位、各部门开展分析自评，把脉政治生态现状，形成工作台账。认真落实思想政治工作定期分析报告制度，及时了解把握机关党员干部思想状况。以换届正风肃纪作为净化政治生态重要手段，创新“两画一报一签”形式，广泛宣传“十严禁”换届纪律，组织区、镇、村三级干部和各镇代表集中观看《警钟长鸣》6100余人次，参训率达到100%；成立监督检查组，严把选人用人廉洁关口，共审查候选人85批次、6238人次，对18人次提出否定或暂缓意见，对举报失实的候选人进行澄清证明。把回访教育工作作为分析研判政治生态的重要举措，分层次制定回访教育工作方案，今年共开展回访教育82人次，区级领导带队与受处分处级领导干部开展一对一、面对面交流谈心，相关重点案件的重点人由区纪委监委主要负责同志亲自进行谈话，打消受处分干部心里顾虑，推动回访对象由“有错”变“有为”，切实营造出风清气正、干事创业的浓厚氛围。

3. 发展积极健康的政治文化。区党政领导班子认真贯彻落实《中共XX市

北辰区委关于加强党内政治文化建设的实施方案》，推动建设积极、健康、富有生机活力的党内政治文化。完成安幸生烈士故居提升改造工程和其他爱国主义教育基地修缮工作，持续提升区内市级爱国主义教育基地建管用水平。在完成全区处级领导干部党的十九届五中全会精神轮训基础上，充分利用好域外优质红色教育资源，组织各单位党政“一把手”和优秀年轻干部在中国浦东干部学院、甘肃南梁干部学院开展“沉浸式”学习培训。在全市率先高标准建成占地面积近4000平米，集“百年北辰”主题展、“党群活动馆”等功能为一体的区级党群服务中心，充分发挥中心教育党员、服务群众职能作用，组织开展“百天迎百年”“乡村振兴大讲堂”“弘扬女排精神·助力乡村振兴”等活动，累计接待参观单位200余个、党员干部2.5万余人，成为北辰区党员教育培训示范基地、南梁干部学院教学基地、陕甘边区列宁学校现场教学点，相关做法受到中组部党员教育中心调研指导和充分肯定。

四、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到学思用贯通、知信行合一，厚植全面从严治党思想根基

坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，守牢意识形态领域主阵地，修好共产党人“心学”和终身必修课，坚定忠诚信仰、铸守政治信念、挺起精神脊梁。

1. 严格落实意识形态工作责任制。始终坚持马克思主义在意识形态领域指导地位，旗帜鲜明加强对全区意识形态工作的领导。常委会专题听取全区意识形态分析研判，强化正面议题设置，牢牢掌握意识形态领域斗争主动权。认真贯彻落实市委《关于中央第十一巡视组意识形态工作责任制专项检查组反馈意见整改落实方案》和市委巡视九组意识形态专项检查反馈问题集中整改工作，成立整改工作领导小组，制定整改工作方案和工作台账，召开专题会议，对整改工作进行部署推动。针对市委巡视九组意识形态专项检查反馈提出的27个意见，制定整改举措70项，形成整改成果78项。开展意识形态工作季度专题分析研判3次，风险隐患月度排查11次，及时分析研究解决意识形态领域存在的突出问题。制发《北辰区进一步加强全区论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会、智库等活动的管理意见（修订）》，进一步加强意识形态阵地管理管控。将意识形态工作专项检查纳入区委政治巡察，不断提升各级党委（党组）抓实抓牢意识形态工作能力水平。

2. 扎实开展党史学习教育工作。坚持政治站位，成立组织领导机构，高标准高质量推进党史学习教育。制定指导性文件48个，编发简报104期、每周动态32期，相关典型经验做法被市党史学习教育工作简报采用49篇次。各级理论学习中心组通过举办读书班、专题学习、交流研讨、参观见学、主题宣讲等多种方式深化学习教育，全区开展各类学习培训6000余场次、党日活动170余场、3万余名党员干部受到教育。发挥各级党史学习教育宣讲团骨干作用，区委书记等区级领导、镇街书记等班子成员、“XX楷模”郭志龙、林则银等先进人物带头宣讲，开展“百名村居书记讲党史”“青年大讲堂”等各类宣讲800余场次。老干部杨光祥讲党史故事入选“学习强国”全国平台。创作推出《革命烈士安幸生》情景剧和《登高英雄杨连弟连环画》，市烈士陵园、安幸生烈士故居入选我市首批红色旅游景区。制播“百年北辰名人”和“红色印迹”微视频，推出北辰名人28位，全区党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局的思想自觉和行动自觉持续提升。

3. 持续强化思想理论武装。注重强化政治之训，深学党的创新理论，制定印发《北辰区2021年宣传思想文化工作要点》《北辰区2021年理论学习安排意见》和区委理论学习中心组2021年理论学习计划，区委理论学习中心组集体学习36次。把全面从严治党宣传教育、党内法规、保密工作等纳入全年宣传思想重点工作和各级中心组理论学习及党史学习教育重点内容，编发《理论学习导刊》18期，征订发放党史学习教育等各类理论学习书籍20余万册，不断深化党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和把握。组建全区学习强国通讯员队伍和微信工作群，累计在XX学习平台发布各类作品120余个。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部的主课首课必修课，区委党校（行政学院）教学安排中理论教育和党性教育的比重不低于总课时的70%，邀请区委常委到区委党校主体班次授课。举办干部进修班、党性教育专题班、专业化能力培训班、公务员初任培训班等实体班次22期，干部学习大讲堂5期、网络专题班4期，培训干部1.5万余人次。

4. 全面提升新闻宣传工作。聚焦主题主线，围绕中心工作，统筹部署，精心策划，不断强化新闻报道力度。邀请中央级和市级媒体记者宣传报道我区在贯彻落实京津冀协同发展战略、大力发展实体经济、推进城乡一体化建设、加大生态环境保护力度等方面的成果成效，在人民日报、光明日报、XX日报等主流媒体、重要版面刊发，其中光明日报刊发重量级稿件《从“工业围城”到

绿色发展这道生态题解出了产出价值》。选取新角度，梳理新情况，积极推送我区重点工作典型经验做法，《XX北辰区多举措为送餐员快递员解决实际问题工作时有地歇歇脚生活中有人帮把手》在人民日报刊发，《当文明实践“遇见”文明创建》在新华社、《XX工作》《XX宣传》《XX市精神文明建设简报》等市级以上媒体刊物刊发。连续推出“奋斗百年路启航新征程”“文明城区铺就幸福底色”等大型多媒体专题，组织开展“乡村振兴携手行”联合采访活动，推出“北辰丁青一家亲”话题，总阅读量突破6500万，我区经济社会发展影响力、美誉度不断提升。

5. 精神文明建设成效显著，全国文明城区建设常态长效推进。坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”，成立北辰区全国文明城区常态化建设领导小组及其组织机构，制发《北辰区全面推进全国文明城区创建常态化三年行动计划

（2021-2023）》，累计召开区创文调度会、推动会、现场会40余次，下大力量整治背街里巷和社区脏乱问题，重点治理垃圾乱倒、杂物乱堆、广告乱贴、车辆乱放等顽症痼疾，完成问题整改5007个，整改率达到98%。积极开展北辰区道德模范选树活动，评选出第二届北辰区道德模范10名，道德模范提名奖12名，其中“社区天使”林则银、“津门警星”郭志龙当选第七届XX市道德模范，获评首届“XX楷模”；林则银在第八届全国道德模范评选中荣获道德模范提名奖。以第十六届“感动北辰文明人”评选为基础，积极推荐各级身边好人，全年共有16人获评XX好人，3人荣登中国好人榜。利用“两台一报”“两微一端”等媒体平台常态化开展诚信典型宣传，培育文明新风尚。充分发挥区级新时代文明实践志愿队伍主体作用，出台《北辰区新时代文明实践星级志愿者认定的实施办法》，全区注册志愿服务队伍超过1000支，注册志愿者14.8万余人，开展党史宣讲、环境清整、创文宣传等各类志愿服务活动13939场次。

五、把抓基层强基础作为长远之计和固本之举，做到补短板、强弱项、固优势，锻造坚强有力的战斗堡垒

坚持牢固树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，分领域统筹推进基层党建工作，让党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。

1. 高标准、高质量完成镇村两级换届。坚持把镇村换届作为筑牢基层“钢铁堡垒”的重中之重，提前半年组织精干力量，做到调研摸底、风险研判、专项整治、人选培育、深度宣传“五个先行”。圆满完成党委、政府、人大换届工作，着眼北辰事业发展和领导班子建设需要，坚持重基层重实干的鲜明导向，

18名镇党委书记、镇长中具有基层一线2年以上经历的达17人，提拔使用31名在三大攻坚战、疫情防控、创文创卫等重大斗争实践中表现突出的干部，选配9名农村专职党务工作者、7名“五方面人员”、18名本乡本土干部进入镇领导班子，新提拔熟悉乡村振兴、基层治理、产业经济、示范镇建设等专业化干部比例达到62%，镇领导班子的年龄、学历、经历、专业等方面结构进一步优化、功能进一步增强。在全市率先探索制定村级换届考核评价体系，深入实施届末考核留一批、一线大考用一批、张榜招贤引一批、资格审查卡一批“四个一批”，选优配强村（社区）“两委”班子，实现“9个100%”和“4个全市第一”目标，

《XX日报》《乡村干部报》、人民网等刊物媒体相继报道，鸿忠书记、云林部长6次批示肯定，北辰作为唯一的区，在全市贯彻落实新时代党的组织路线专题交流推动会上作换届工作典型发言。

2. 抓好基层骨干培养锻炼，全面提升战斗力。聚焦村（社区）“两委”换届“后半篇”文章，第一时间举办新一届村（社区）“一肩挑”任职培训班，区委主要负责同志亲自为274名村（社区）党组织书记授课，5名区委常委结合分管工作登台作专题辅导。制定《北辰区贯彻落实新时代基层干部主题培训行动计划的实施方案》，分级分类开展乡村振兴和基层治理两大主题干部轮训。在区委党校举办村党组织书记乡村振兴主题培训班、社区“两委”成员培训班等特色班次，在浙江绍兴举办五星村、无星村书记抓党建促乡村振兴专题培训班，通过请进来、走出去相结合，与时俱进提升基层干部政治素质和履职能力提升。引导推动全区1529名机关党员、干部下沉一线入列轮值，累计解决治理社区难题419个，为社区治理和服务提出“金点子”195个，认领群众“微心愿”227个，走访慰问困难群众668户，为群众办理实事好事1513件，《XX支部生活》《XX市基层组织建设情况通报》等相继刊发我区经验做法。持续擦亮党建引领基层社会治理金字招牌，深入推广“365”工作法、“五常五送”工作法等先进经验，不断深化村（社区）党组织书记“孵化”培养，启动为期6个月的农村党务工作者“一肩挑”“辰鹰行动”，探索以宝翠花都为基地的社区书记践学模式，为基层培育更多优秀干部。

3. 不断提升基层党组织凝聚力、战斗力。深入贯彻落实习近平总书记“抓好党的组织体系建设”的基本要求，全面加强各层级，确保把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好。聚焦抓党建促乡村振兴，制定《北辰区抓党建促乡村振兴的实施方案》，在全市率先建立抓党建促乡村振兴动态监测指标体系，持

续落实向重点村选派驻村第一书记制度，助力打造乡村振兴示范样板。持续深化评星定级，大力开展村和社区争创“十面红旗”活动，举办区级“互学互比互看”擂台赛，30个村居登台展示、学习比武，评选出20个十面红旗提名奖，在全区营造互学互比、交流共促的浓厚氛围。扎实推动机关基层党组织建设，制定区级机关党建工作责任清单范本，全面提升基层党建工作标准化规范化水平。围绕推动解决区级机关“中梗阻”问题，形成工作方案，制定负面清单，推动问题整改。组织召开工委委员会议7次，区委机关党委会1次，对26个事项作出研究审批。开展区级机关党组织书记抓基层党建述职评议，听取部分区级机关党组织书记党建工作述职。指导督促各机关党组织切实配齐配强机关党务工作人员，目前，65个区级机关共配备专职党务工作人员285名，专职比例为2.48%。

4. 统筹推进各领域党组织建设。在认真落实基层党组织建设各项制度的同时创新开展工作，努力实现补短板、打基础、利长远。坚持“一切工作到支部”，梳理建立农村、社区、机关、国有企业、学校、非公企业和社会组织等7个不同领域党支部工作清单范本，督促指导相关领域党支部建立清单，全面促进责任落实、工作落地。在全区开展“豪华党建”“挂牌党建”2个专项整治，排查整治不规范问题6个，撤销注销“空壳”“休眠”社会组织34个、新组建社会组织党组织13个，推动33个社会组织实现“党建入章”。扎实推动中小学校、民办学校、公立医院党建，实现党组织议事规则100%修订完善，已制定章程的公立医院100%党建入章。研究制定《关于推进物业服务企业和业主委员会党建联建工作的指导意见》，大力推进党的组织和工作全覆盖，不断提高党组织领导下物业管理服务和社区治理水平。全面开展“两新”党建深耕见效年活动，在全市率先开展外卖行业党建工作试点，创建“先蜂骑手”党建品牌，着力提升新兴领域党建工作影响力，人民日报、新华社等媒体多次进行报道。

六、践行新时代党的组织路线，做到党管干部、党管人才，为高质量发展提供坚强组织保障

树立干事创业的鲜明导向，着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍，充分发挥人才工作牵引作用，集聚引领高质量发展的强大动力。

1. 认真贯彻好干部标准，真正把忠诚干净担当的干部发现出来、使用起来。抓好《关于贯彻落实〈2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要〉若干措施》贯彻落实，积极选用政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部，锻造忠诚干

净担当的高素质专业化干部队伍。严把选人用人政治首关，制定出台《北辰区领导干部政治素质考察实施办法》，明确5项正向测评指标、25项反向测评清单，坚持在考核考察中首问政治表现。加强日常调研与定期分析，全面掌握班子和干部情况，为区委选人用人提供参考，全年累计调整干部282人次，其中提拔重用或晋升职级127人次，全区35岁以下处级领导干部累计达20人，领导干部队伍结构得到进一步优化。持续释放职务职级并行制度激励效应，区管干部晋升职级占提拔比例由2019年33.5%提升到53.1%，指导54家单位完成339名科级干部选拔和职级晋升工作。深化国有企业选人用人制度改革，面向全国公开选聘开发区总公司总经理1名、建开公司副总经理4名。加大村党组织书记培养使用力度，选聘23名农村专职党务工作者“一肩挑”为事业编制人员，推荐7名优秀农村专职党务工作者“一肩挑”进镇党委班子，选拔1名连选连任的本乡本土优秀村党组织书记进入镇领导班子。

2. 强化干部日常监督管理。深入区内急难险重任务一线开展专项考核，近距离了解干部精神状态、工作作风和能力水平；高效完成2020年度区管领导班子和领导干部年度考核评价、2020年度区内84家单位的绩效考核评定，进一步发挥激励先进、鞭策后进作用；重点围绕2021年度市绩效考评指标，建立“红黄绿”三色指标预警台账，挂图作战、精准发力，推进指标落细落实。扎实推进领导干部报告个人有关事项，查核个人有关事项报告410人次，如实报告率达到96.34%。深入开展领导干部特定关系人排查，对全区科级以上领导干部报告的8382人次特定关系人情况进行全面查核比对。聚焦“八小时以外”管理监督，对56名处级领导干部开展常态化家访，指导全区各单位完成263名科级及以下干部家访，实现230名镇领导班子换届人选全覆盖。持续抓好干部人事档案审核，制定《北辰区干部人事档案任前审核办法》，全年解决区管处级干部档案新发现问题12个、科级及以下干部档案新发现问题38个，“以战代练”培训全区80多个单位200余人次，查核干部档案162余本，补充材料400余份。

3. 持续加强党员干部队伍建设。高质量落实发展党员工作，持续健全完善发展党员“双承诺”“双预审”“联审联查”“报告回避考察”等6项制度，举办4期发展对象短期集中培训班，全年累计发展党员784名。有序推动农村发展党员违规违纪问题排查整顿，制发“一表两书三台账四清单”，通过“四查四听”方式“地毯式”排查党员1748名，在全市排查整顿动员部署会上介绍我区试点工作经验。积极拓宽优秀人才进入渠道，围绕全区中心工作、重点任务和

各单位实际用人需求，公开招考公务员39名，定向招录选调生16名，录用机要密码人员1名，其中36人充实到乡村振兴、基层治理、安全生产等重点工程和一线岗位。着眼进一步增强公务员队伍活力，拓宽公务员队伍选人视野，本年度面向本区公开遴选和公开选调公务员14名。大力培养优秀年轻干部，选派35名学员参加第五期“辰青班”到领导班子换届、党史学习教育等重点任务和吃劲岗位磨练心智、锤炼本领，组织2批次、62名优秀干部参加“入队入列”到疫情防控、东西部协作和支援合作等重点工作中实践锻炼，相关经验做法在《组织人事报》刊登。

4. 构建形成以联盟为核心的全新人才工作体系。以高质量推进XX市高端装备和智能制造人才创新创业联盟建设为抓手，不断创新招才引智、爱才护才北辰模式。统筹产业、人才、项目等资源要素，与欧美同学基金会设立全国首支公益性人才创新创业基金，联合国研智库启动“一园五基地”建设。先后举办高层次人才创新创业基金启动暨高端装备和智能制造人才创新创业园揭牌仪式、与中国机械工程学会对接会等重要市级活动，累计9位院士、1名专家受聘特聘专家，200余家机构单位加入联盟，得到中央和市级媒体广泛宣传报道。与河北工业大学共建北辰智能装备研究院，构建研发共享新平台，探索产教融合新模式，培育产业发展新动能。积极促成北辰智能装备研究院与10家知名企业达成合作，推动研发新技术8项、申请专利4项、引进落户企业13家，研发的高性能机器人触觉传感智能系统成功入选“科创中心”先导技术榜单，被《科技日报》列为35项“卡脖子”核心关键技术之一。

5. 积极完善“党建引领、人才支撑”的对口帮扶北辰模式。聚焦结对地区产业发展和人才需求，坚持“选硬人、硬选人”，高质量完成援甘党政干部和第九批援藏专技人才轮换、第十批援疆专技人才轮换、2021年度柔性专技人才选派和丁青县园区建设“小组团”援藏专技人才选派工作，累计选派党政干部9名、专技人才6名、柔性专技人才64名，其中1年期以上柔性专技人才占比达到38%。积极创新打造“四个示范”帮扶模式，围绕东西部协作和支援合作的新形势、新任务、新要求，创新开展“组团式”人才支援，牵头在华池县打造示范学校、示范医院、示范村庄和示范园区，通过以“四个示范”为人才孵化平台，努力为结对地区源源不断培养带不走的人才队伍。持续加强援派干部人才服务保障，建成北辰区援派干部人才健康服务中心，构建行前—行间—行后“1+3+8”服务保障体系，着力保障援派干部人才身心健康，有关经验做法获市委组织部

主要领导批示，在XX组工通讯第六期刊发北辰经验做法。

七、打造政法铁军，筑牢安全稳定防线，做到严格执法、公正司法，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感

坚持党对政法工作的绝对领导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面加强法治北辰、平安北辰建设，不断提升社会治理效能，为全区经济社会发展提供坚强法治保障。

1. 巩固教育整顿成效，提升政法队伍战斗力。坚持书记抓、抓书记，区委、区纪委监委、区委政法委主要负责同志带头为全区政法干警讲授教育整顿专题党课，带动全区政法系统各级党组织书记讲党课192次，组织政治轮训、学习研讨、警示教育993次，召开警示教育大会29场，选树“政法先锋”“平安之星”“网格卫士”60人，队伍党性修养和工作能力明显进步。区委主要负责同志与区委政法委、区政法各单位主要领导进行“一对一”谈话教育，突出区委对教育整顿推动力。融合“四个对照四个找一找”“画像三查”等特色经验，全区1631名干警均完成两轮谈话和三轮自查。直面执法司法堵点难点，查摆顽瘴痼疾问题676个，同步建章立制40项，扎紧从严管党治警制度“笼子”。聚焦提升干警执法水平和服务群众能力建设，形成《加强执法服务“四个第一”指导意见》《离任人员管理办法》等务实管用长效机制，制定政法系统“我为群众办实事50项重点任务清单”，举办开门搞整顿活动179次，为群众办实事2358件，以群众满意作为教育整顿成效标尺。相关特色招法、教育成果受到市委政法委、市教育整顿第六指导组肯定和推广。

2. 围绕中心服务大局，维护社会稳定有序。大力破解行政诉讼“一高一低”难题，败诉案件降为零件，出庭率达到100%。在全市法治政府建设第三方专业评估中取得第2名，成功创建“2021年全市法治政府建设示范区”，并被推荐申报全国法治政府建设示范区。打好重大维稳安保总体仗，按照“战区制、主官上”“加强加、上之上”“非常时期非常为，底线思维底到底”要求，在重大时期、敏感节点启动战时机制和超常规工作模式，落实联勤联指联调，实现线索全清零、工作全闭环，打赢全国“两会”、建党百年、十九届六中全会等系列维稳硬仗。创建警务督察大数据应用平台“执法预警模块”，用智慧手段强化源头监督，中央政法委秘书长调研平台应用并予以肯定。组织开展安全隐患大排查大整治百日行动，排查各类矛盾纠纷675件，100%调处化解。我区“平安XX”建设考核连续三年位列全市前三名的第一梯队，挂牌命名2017-2020年度

平安中国建设示范县。

3. 做好市域社会治理现代化试点创建工作。依托平安建设协调机制、党建引领基层治理机制，“双线并一线”高位推动，健全“1办8组”工作架构，明确“三步走”压茬推进，提升基层治理和市域社会治理现代化整体水平。深化“战区制、主官上、权下放”和“吹哨报到”调度机制，完善党建引领基层治理领导小组及办公室相关制度、街镇“吹哨”调度事项清单等4项制度，成立“吹哨报到”专项工作组，优化网格化管理、12345便民服务和“吹哨报到”运行机制。开展两轮重点项目培育孵化，推出双街村党建引领新农村治理、大张庄村全国法治示范村等“一地一品”治理模式，形成了“七色民情图”“街坊剧场”等特色品牌40个。在全国率先开发使用市域社会治理考核评价信息系统，压实48个成员单位参与社会治理责任。搭建市域社会治理协调调度中心指挥平台，全面整合网格化管理服务、12345热线、数字化城管、“雪亮工程”等服务系统，实现全口径数据归集，全天候指挥研判，全方位协调处置，有效提升社会治理智能协同协调能力。投入1000余万元建成集综治中心、网格中心、便民服务中心、指挥调度中心、安全体验中心等于一体的全市首家市域社会治理实践中心，对外开放以来，已接待群众参观体验7000人次，充分展现了市域治理成效。

4. 常态扫黑除恶，保持高压严打不放松。制定《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的工作方案》，发挥区委总览全局、靶向指导的优势，召开区扫黑办会议14次，及时解决重点难点问题，推动扫黑除恶斗争热度不减、力度不松。按照常态化、机制化要求，深入推进“六建”工作，全区共打掉恶势力犯罪集团1个，破获涉九类刑事案件438起，抓获160人。在扫黑除恶专项斗争中，全区政法系统展现出了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的过硬作风，为期3年的扫黑除恶专项斗争战绩位列全市第一，我区扫黑除恶领导小组获一等奖第一名，公安北辰分局荣获全国扫黑除恶专项斗争先进集体，受到习近平总书记接见，各政法单位获全市扫黑除恶专项斗争先进集体3个，先进工作者6人。

八、巩固和发展最广泛的爱国统一战线，做到凝聚共识、汇聚力量，形成最大公约数画出最大同心圆

强化党对统一战线工作的集中统一领导，坚持一致性和多样性相统一，牢牢把握大团结大联合主题，确保统一战线工作始终沿着正确政治方向前进。

1. 完善大统战工作格局。充分发挥区委统战工作领导小组作用，制定《领

导小组2020年工作要点》，明确任务，压实责任，推动中央和市委关于统战工作决策部署落实落地。区委主要负责同志认真践行“三个带头”要求，严格贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，全年共主持召开区委常委会研究统战工作9次，召开区委统战工作领导小组全体（扩大）会议3次，作出阅批33次，出席统战会议活动8次。20位区级党员领导干部与37名党外人士结对交友，交流思想、听取建议、解决问题。在民族宗教、民营经济、新阶层、党外干部、港澳台、海外统战等领域建立工作联席会等议事协调机制，构建了“全体会议议大事，专题会议议日常”的基本格局。在镇街配齐配强统战委员、统战专职干部和村（社区）统战专员，进一步健全统战工作三级网络。印发《北辰区统战工作纳入网格化服务和管理体系的实施方案》，制定网格员统一战线工作任务清单，实现基层统战工作网格化。

2. 支持各民主党派参政议政和民主监督，推动多党合作事业发展。保障党外代表人士的有序政治参与，推荐248名党外代表人士担任市、区两级人大代表和政协委员。提高政党协商实效，建立“协商计划—明政视察—协商会议—《党外之声》—《回声》反馈”全闭环机制，组织明政视察活动和政党协商会议各3次，相关意见建议直报区党政主要领导，各有关部门积极推动落实，并以《回声》形式反馈，“探索建立产业链‘链长制’机制”建议转化为区委、区政府具体举措。支持做好民主监督，聘用党派成员特约监督员20人，有针对性地提出意见建议，有效推进相关部门决策民主化、科学化。坚持每年开展民主党派、工商联联合调研，全力支持各民主党派建言献策。协助各民主党派区级组织高质量完成换届工作，班子年龄结构更趋合理、知识层次更加提升、组织建设更富活力。推动建设“党派之家”，为党派履行职能、发挥作用创造了良好条件。定期召开党派联席会议，支持民主党派加强作风建设，党派内部监督工作进一步巩固深化。

3. 推动统战工作向基层有效延伸。在各镇街、开发区成立统战工作领导小组，压实各单位党组织的主体责任和书记的第一责任人责任。并将统战工作纳入区委主责考核内容，同步依托村居落实全面从严治党主体责任监管平台为村

（社区）党组织明确职责任务，形成齐抓共管统战工作的工作格局。把习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想和《统一战线工作条例》纳入各级理论中心组重要学习内容，全年举办统战委员专题培训班、统战工作专题研讨班、党外代表人士等培训班共5场次，成立由区委统战部班子成员和区社院

教师组成的宣讲团，包镇街、包领域系统宣讲9次，各镇街组织各村（社区）党组织集中学习，总培训人数约2000人次。扎实做好信息宣传工作，向市委统战部报送意见建议18条，“中央统一战线杂志”微信公众平台、学习强国、《XX统战》等市级以上平台采用信息14条。“同心北辰”微信公众平台发布消息89期441条。在各镇街、重点委局开展实践创新和理论创新成果征集工作，共报送实践创新成果4篇、理论创新成果征集6篇。

4. 加强党外干部、党外知识分子和新的社会阶层人士队伍建设。加强党外干部队伍建设，举办“中青年党外干部培训班”和“中青年党外干部交流座谈会”，组织开展实践活动，全面强化对党外干部的教育培养。举办为期3天的无党派人士和党外知识分子培训班，开展“津知论道”系列活动，组织全区党外知识分子及无党派人士撰写心得体会70余篇，支持优秀党外知识分子参加“津知面对面”系列活动，创造条件、激发活力。开展集体谈心交流座谈会3次，深入落实与党外知识分子谈心交流制度。强化新的社会阶层人士联谊会建设，成员增至214人。完善新的社会阶层人士统战工作联席会议机制，明确各部门职责分工，制定新的阶层人士服务帮扶机制和工作流程，推进新的社会阶层人士统战工作规范开展。召开留学人员座谈会，推荐市留联会会员18人，理事1人，持续推进留学人员统战工作。做好无党派人士推荐和考察，严格按照程序认定两批次共8名无党派人士。

5. 促进民族团结宗教和顺。深入学习宣传中央民族工作会议精神，举办培训会近10场次，累计培训近400人次。区委主要负责同志深入天穆镇和天穆村调研指导工作，在开斋节期间慰问清真寺信教群众，协调解决问题，推动清真北寺修缮、新建菜市场、发展民族特色教育等工作取得明显成效。广泛开展民族团结进步创建“九进”活动，建立民族团结进步联创共建机制，组织开展创建单位互学互访活动，推广“军校共建”“校居共建”“企居共建”新模式，累计开展民族团结进步创建活动近50场次，发放各类宣传品5000余份，有效促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。深入开展各民族学生思想政治引领工作，南仓中学民族团结教育工作经验被《中国民族报》刊载。完善宗教工作联席会议机制，组织召开联席会议9次，开展专项排查行动10次，圆满完成宗教节日的安全保卫及走访慰问工作。持续开展宗教场所“四进”活动和“国好·法大”主题教育，举办宗教界爱国主义教育实践行、民族宗教政策法规培训班、宗教界“四史”教育主题实践，引领宗教界人士坚定不移听党话、跟党走。举

办“卧尔兹”演讲交流活动，弘扬新时代爱国爱教精神。

九、切实扛起党管武装政治责任，做到军地协作、军民融合，国防动员和后备力量建设呈现良好态势

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想为指导，坚持党管武装不动摇，推动全区武装工作与经济社会发展深度融合，不断提升国防后备力量建设质效。

1. 压实主体责任共聚党管武装合力。区委书记、区人武部党委第一书记带头履行主体责任，严格落实党委议军、述职评议、国动委例会、过“军事日”等制度，定期到人武部进行现场办公，于年初组织召开镇街党委书记党管武装述职会，及时研究解决国防后备力量建设中遇到的问题。组织全体区级领导干部参加军事日活动，带头着军装、首开第一枪，进一步强化领导干部党管武装意识。大力加强专武干部队伍建设，严把程序关、人选关、能力关，严格落实资格认证制度，定期组织德、能、勤、绩、廉等方面的全面考核，并将考核结果作为职务调整、岗位交流、奖励惩处的重要依据。发挥绩效考评的“指挥棒”作用，将武装工作考评纳入到全面从严治党主体责任检查考核体系，督导各镇街及相关单位将习近平强军思想和新修订的《国防法》等其他军事法律法规纳入各级党委中心组学习内容和党校培训课程，形成全区上下关心武装、重视武装、支持武装的良好局面。

2. 依托扎实国防教育增强全民国防意识。认真贯彻《XX市全民国防教育纲要》和《关于加强新形势下国防教育工作的实施意见》，牢固树立大国防观，不断强化全民特别是领导干部的国防观念、国防意识。针对不同对象特点分类组织实施，确定相应主题，扎实推动国防教育进机关、进学校、进企业、进社区。结合深入开展党史学习教育，组织开展“学党史、铸军魂，红歌进军营”文艺汇演，督导全区党政机关党员干部到杨连弟烈士连环画展馆、北辰百年历史展馆、XX市烈士陵园进行参观见学，在全区上下积极营造关心和支持国防和军队建设的浓厚氛围。

3. 注重财力政策倾斜巩固“双拥”成效。将武装工作日常经费纳入区财政预算，对武装工作大项建设及时研究，大力支持，单列预算保障，民兵整组、征兵、国防教育、信息化建设、购置应急器材等专项经费均由区财政及时划拨到位，为人武部办公、民兵训练和国防动员工作提供了有力保障。继续深化巩固“双拥”工作成果，全体区级领导坚持在春节及建军节前走访XX武警总队

及其他驻区部队，带动全区党员干部累计走访500余名现役军人家庭和12000余名退役军人，引导各级领导干部共叙军民情谊、共话鱼水情深。同时注重为驻区部队解决实际困难，为解决驻区武警二支队警犬训练场地问题，将出资八千万清理出的地块，无偿提供给武警部队使用。累计购买赠送慰问品合计50余万元，投资20余万元，为驻区空军206营和武警中队，修缮营房、修建隔音带，解决6名军人子女入学入园等军人军属切身利益问题，为驻区部队践行使命、忠诚履职做好坚强后盾。

十、持之以恒落实中央八项规定精神，拓展作风建设成效，做到化风成俗、成为习惯，以良好党风政风取信于民

把纪律规矩挺在最前面，坚持抓常、抓细、抓长，大力扫清作风之弊、行为之垢，推动党员干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切。

1. 聚焦突出问题，精准纠治“四风”。以狠抓作风建设为起点，切实做到力度不减、尺度不松。切实推进讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项整治，成立专项行动领导小组，制定全区工作方案，聚焦突出问题，分解目标任务，细化责任分工。畅通举报渠道，推动解决400余件汽车销售类信访举报问题。共查处不担当不作为和形式主义官僚主义问题70起、93人，对4起落实责任不力典型问题进行通报。突出做好“六查”，紧盯元旦春节、清明、五一端午等重要时间节点，印发节前教育通知6次，向全区科级及以上干部发送廉政短信25000余条。加大查办力度，共查处享乐主义、奢靡之风问题31起、36人，通报9起典型案例，让享乐、奢靡之风无处遁形，持续释放越往后越严的强烈信号。

2. 扎实开展解决形式主义突出问题为基层减负工作。严格执行《北辰区关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施》，坚持目标导向、问题导向、实干导向，不搞层层发文、重复发文，今年以来以区委、区委办公室名义发文共计18件，同比去年减少1件，其中实施意见、制度规定、工作方案、工作要点等工作部署类文件共计15件，指导全区各单位系统全面的贯彻落实中央和市委决策部署。对照中央和市委对整治“文山会海”的相关工作要求，严格控制办会数量，控制参会范围，探索运用视频会议等形式多开直插基层的会，今年以来以区委名义召开的全区性大会共计6次，数量得到明显控制，为基层腾出更多精力抓落实、打基础、求实效。严格落实《关于进一步规范移动互联网应用程序整治指尖上的形式主义的通知》要求，对涉及我区的4个移动互联网应用程序

清理进一步细化清理整合措施，切实加强移动互联网应用程序、网络工作群和其他信息系统的规范管理和使用。调整完善《北辰区2021年度督查检查考核计划》，加强过程管理，严格控制督查检查活动开展频次，提高督查效率和质量。

3. 扎实开展“我为群众办实事”实践活动。积极创新“四个起来”实践载体，分领域创新开展“三找三比三创”“三诺”“三比”“三问三请”等活动，引导党员干部争当对党忠诚、转变作风、服务群众、推动发展“四个表率”。指导各单位制定推进高质量发展、保障改善民生的区级重点项目清单126个，指导全区动态制定办实事清单2638个，已办结1949个，制定群众诉求清单6067件，解决5947件，群众满意度均达98%以上。聚焦“一老一小”，在区级党群服务中心推出红色观影、健康义诊、“四点半”课堂、舞蹈书法公益培训等系列便民活动，受益党员群众3.2万人次。深入开展快递外卖行业党建试点，在区级党群服务中心、北仓镇、双街镇，打造“先蜂骑手红色加油站”，为“外卖快递小哥”提供歇脚、喝水、充电等服务，人民日报进行专题报道。坚持把办实事触角向革命老区延伸，邀请陕甘边区第一所红色学校——华池县列宁学校师生，到北辰区开展“红色夏令营”活动，为革命老区发展积蓄后备力量，得到市委主要领导批示肯定，新华网、人民网、XX日报等主流媒体多次进行宣传报道。

4. 维护群众切身利益。紧盯线索清结，对历史积压问题线索进行“大起底”，区纪委监委主要负责同志亲自主持召开每月问题线索分析会，逐件听取历年问题线索办理情况，对重点问题线索进行专项督办，线索清结工作取得重大进展。推进基层纪检监察组织建设，实现党委建制的村（社区）100%设立纪委，党总支和党支部建制的村（社区）100%设立纪检委员，充分发挥“面对面监督”的距离优势，靶向纠治基层“微腐败”。研究制定进一步加强基层监督工作安排，明确五个大项27个子项工作安排。紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策措施落实以及“四不摘”政策保障等群众关注的热点焦点问题，巩固拓展扶贫助困成果，将结对帮扶与乡村振兴有效衔接。瞄准教育医疗、就业创业、养老社保等重点领域腐败和不正之风问题加强重点纠治。推进“合村并居”专项治理，压实天穆镇、宜兴埠镇、双街镇及相关职能部门主体责任，实时跟进问题整改。

十一、充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，做到精准监督、创新监督，全面提升监督体系整体效能

坚持定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，不断增强发现问题、及时纠偏的能力，切实推动监督责任落实落细落地。

1. 深化纪检监察体制改革。深入落实“四项监督”统筹衔接意见，制定实施方案，通过交叉检查、例会交流、请示报告、沟通联络、工作约谈等机制，整合优化纪检监察力量，实现监督全覆盖、无死角。推动形成“一案一评查”工作机制，确保事实清楚、定性准确、量纪恰当。建立健全议事规则、工作督办、监督协作等5项制度，健全问题线索流转分办、信息共享共用等机制，全面加强信息化建设，进一步规范监督检查审查调查工作审批权限和措施使用审批权限相关事宜，完善工作程序制度。组织召开8次安全工作会议，传达贯彻中央纪委国家监委工作要求，组织开展谈话函询案卷检查和审查调查安全工作检查，推动安全工作上水平。

2. 加强“一把手”和领导班子监督。建立健全述责述廉、谈心谈话、涉“一把手”信访举报分析报告等制度机制，区纪委监委主要负责同志与3名区级班子成员及领导干部进行提醒谈话，主动约谈各单位党委（党组）主要负责同志48人次，对各镇党政“一把手”和领导班子成员以及2020年10月以来新任职的区管领导干部开展集体廉政谈话，督促压实“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。制定下发《关于加强各级纪委对同级党委监督工作的通知》，进一步明确监督重点，细化责任分工，区纪委监委主要负责同志与9个镇、街、开发区纪（工）委书记进行谈话，要求其做好对同级党（工）委的监督。

3. 强化派驻监督。合理调整监督单位，解决综合监督对象过多、监督力量分散问题。出台派驻监督“十一式”工作方案，形成推进基层监督的“任务书”“时间表”“路线图”。推动6个派驻纪检监察组常态化进驻。建立健全与驻在部门党委（党组）定期会商、重要情况通报、联合监督执纪等工作机制，充分运用列席党委（党组）会议、听取“一把手”和领导班子述责述廉、监督落实巡视巡察审计反馈问题整改、实地检查和明察暗访等有效抓手，提升监督整体质效，进一步凸显“派”的权威、“驻”的优势。

4. 深化巡察监督。围绕“三个聚焦”，加强政治体检，组织开展3轮巡察，对2个处级单位、109个村（社区）开展常规巡察、2个单位进行巡察“回头看”，按市委巡视领导小组部署，与市委巡视机构同步开展供销系统和涉粮问题统配巡察。配合市委巡视机构开展巡察指导督导，全面总结本届区委巡察工作情况，系统检视、认真查找工作不足。加强巡察人才库动态管理，调整后人才库共有各类专业人才150名，确保在库人员满足巡察高质量发展需要。加大对巡察反馈问题整改的监督检查力度，对巡察反馈问题建立台账，销号管理，督促相关单

位压实整改责任，确保整改见底见效。对本届区委以来全区76个处级单位巡察整改工作进行“大起底”，推动整改形成闭环。在全市率先开展巡察整改情况“向群众汇报”，收到良好反响。

十二、坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，做到减存遏增、标本兼治，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固

深刻把握“反腐败斗争取得压倒性胜利”“对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估”重大判断和要求，正确把握“不敢”“不能”“不想”内在联系，做到重遏制、强高压、长震慑。

1. 突出惩治重点，强化不敢腐的震慑。始终保持“严”的主基调，聚焦群众反映强烈的痛点难点焦点，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。依规依纪依法处置问题线索735件，立案237件，结案210件，给予党纪政务处分195人。运用第一至第四种形态分别处理952人次、157人次、16人次、21人次，监督执纪由惩治极少数向监督大多数稳步迈进。落实“三个区分开来”要求，综合研判案件的事实证据、行为性质，对部分干部实施容错处置并从轻减轻处理，最大程度上保证了执纪问责、调查处置的政治效果、纪法效果和社会效果的统一。

2. 推动深化改革，扎牢不能腐的笼子。推动以案促改与维护制度权威、保障制度执行相结合，加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，进一步深入查找管理漏洞和制度空隙。对典型案件认真研究发案原因，针对性提出意见建议，强化源头治理，制发纪检监察建议书47份。对党内法规执行情况开展监督检查，监督各级党组织和党员领导干部履行执规责任。

3. 强化教育引导，增强不想腐的自觉。持续推进日常性警示教育资料收集工作，搜集、录入案例资料、工作资料、自创资料740件。分层分类组织全区党员干部观看《廓清迷雾再启航》《忏悔实录》等警示教育片35场，形成观看体会350余篇。结合换届工作，组织各镇街领导班子及村（社区）“一把手”、纪检监察特约监察员参观全面从严治党主题教育展3批8场次，360余名党员干部受到教育。围绕重点领域腐败问题专项整治，选取人防、金融、土地及农村等领域典型案例，拍摄警示教育片《靶向反腐激浊扬清》，组织各级党员干部集中观看。

十三、坚持党对经济社会发展的全面领导，做到以人为本、发展为民，推动高质量发展再上新台阶

充分发挥全面从严治党引领保障作用，牢固树立以人民为中心的发展思想，为解决改革发展中的难题和提高整体发展水平奠定坚实基础。

1. 精心统筹谋划布局，地区经济稳中向好。统筹抓好疫情防控和经济社会发展，区委常委会先后17次研究部署项目扶持、项目建设等经济发展相关议题，确保经济运行持续稳定发展。前三季度，地区生产总值实现516亿元，同比增长10.3%，高于全市1.7个百分点。1-10月份，规上工业总产值同比增长16.6%，限额以上销售额同比增长29.7%，服务业15个重点行业同比增长30.9%，高于全市11.3个百分点。固定资产投资同比增长8.7%，高于全市4.3个百分点，一般公共预算收入同比增长8.2%。全区经济发展呈现出稳中向好、结构向优的良好态势。

2. 提升公共服务水平，民生福祉不断增进。紧紧围绕“衣食住行、业教保医”等群众生活的实际需要，主动作为，积极创造条件，着力增进群众福祉。加大财政资金在民生领域的投入力度，扎实推进20项民心工程，新建菜市场2座，新增和优化公交线路10条，新建充电桩221台。坚持落实稳就业保就业措施，点对点开展线上线下招聘活动120场次，帮扶高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，全年新增就业1.95万人。全力推进基本医疗保险参保扩面，全年新增参保1.55万人，医保定点医药机构达109家，50家医疗机构实现医保异地联网结算，市区级困难村特殊群体100%纳入保障范围。优化教育资源配置，接收幼儿园和中小学9所，新增学位5190个。积极落实“双减”政策，切实减轻义务教育阶段学生和家长负担。着力推动医联体网格化管理，全区15家社区卫生服务中心均在数字健共体上线运行，基层医联体专家门诊诊疗患者8990人次，基层与三级医院间转诊量逾2万人，“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”分级诊疗格局初步形成，被国家卫健委列为全国典型案例。居民电子健康档案建档率达到87%，累计签约家庭医生25.8万人，为精细化、规范化、个性化诊疗服务提供数据支撑。

3. 深化政务服务改革，营商环境持续优化。加快服务型政府建设，助企纾困和激发活力并举，打造高效、便捷、优质的政务服务环境，不断增强办事企业满意度、获得感。推动建设智慧政务服务平台，为企业提供线上服务和帮办服务，区政务服务企业设立窗口荣获XX市“青年文明号”称号。深化“双万双服”促发展活动，用好“津策通”2.0版，加大政策宣传解读、精准推送和落实力度，问题收集率100.04%，答复企业问题2440个，解决问题2241个，均居全市第2位。落实“民营经济十九条”“民营经济26条”等改革措施，为企业减免

税费超过6亿元。大力推广跨省通办，与冀鲁京等8个省市达成合作，建立“异地受理、属地审批、就近取证”服务模式，企业主体登记、医疗服务等81项高频事项实现“跨省通办”。政府服务环境持续优化，有效激发市场活力，全年新增市场主体12700户。

对照新时代党的建设总要求，工作中还存在一些问题和差距，主要为：一是贯彻落实上级决策部署韧劲不足，在推动京津冀协同发展方面不断提高政治站位，承接北京非首都功能取得突破性进展，但质量和效益还不够显著。二是重点领域监督管理力度还有待加强，聚焦腐败问题易发多发领域，持之以恒正风肃纪，不正之风总体上得到有效遏制，但树倒根存、顽固复杂，仍需在战略上更加主动，在战术上更加精准。三是对党员干部的日常监督和教育不到位，个别基层单位纪律意识不强，享乐主义奢靡之风问题亦有查处。

下一步，区委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实新时代党的建设总要求，以“永远在路上”的执着韧劲，坚定不移履行好主责、首责和全责，努力把各级党组织建设得更加坚强有力。一是加强党的政治建设。坚决执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”，强化“四个服从”，坚决维护习近平总书记在全党、党中央的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻落实党中央和市委的决策部署。二是持续强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实意识形态工作责任制，开展丰富多样的理论学习教育，引导广大党员干部认认真真学原著、读原文、悟原理，做到真学深悟、融会贯通。三是全面提升干部队伍建设水平。坚持正确的用人导向，探索建立“考察+研判

+识别”考察机制，精准掌握干部在基层实践中、在急难险重任务中的态度和表现，加大年轻干部培养力度，努力打造政治过硬、本领高强的干部队伍。四是加强基层党组织建设。坚持重心下移、资源下沉，以提升组织力为重点，着力推动基层党组织全面进步、全面过硬，打造一批基层党建特色品牌。五是持之以恒正风肃纪反腐。深入推进讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动，紧盯重点领域、关键部门、关键环节、关键岗位，持续深化标本兼治，依规依纪依法用好监督执纪“四种形态”，精准把握政策策略，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

滨海新区委2021年落实全面从严治党主体责任情况报告

2021年以来，滨海新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，深刻领会总结党的百年奋斗重大成就和历史经验的重大意义，深刻领会“两个确立”的决定性意义，高质量开展党史学习教育，认真落实党中央关于全面从严治党决策部署和市委工作要求，坚决扛起全面从严治党主体责任，强化责任担当，狠抓工作落实，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为全面建设美丽“滨城”提供坚强政治保障。

一、加强党的政治建设，坚决做到“两个维护”

旗帜鲜明讲政治，心怀“国之大者”，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

1. 严明政治纪律和政治规矩。把贯彻落实习近平总书记“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神作为政治任务、政治责任，对中央的重大决策部署和市委的要求，特别是习近平总书记的重要指示批示精神，都第一时间传达学习，并结合新区实际，创造性抓好贯彻落实。截至目前，区委常委会会议安排相关议题136个，占议题总数的51.3%。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表重要讲话以及党的十九届六中全会后，都随即召开区委常委会扩大会议进行传达学习，并提出具体工作要求，制定工作方案，在全区迅速掀起学习热潮。完善贯彻落实习近平总书记重要批示情况开展“回头看”工作方案，专题听取工作情况汇报，研究破解问题措施，制定长效机制，狠抓工作落实。在编制紧张的情况下，区委专门成立要件督查工作部门，建立政治要件工作台账，明确牵头单位，定期开展督查。今年以来，先后对各单位落实习近平总书记2项重要批示指示情况开展5次督查。

2. 坚决扛起巡视整改政治责任。狠抓中央巡视反馈意见整改。区委坚持高站位，及时对标市委《整改落实方案》，举一反三制定整改实施方案，分解细化27项整改任务、108条具体整改措施，并逐条明确牵头领导、牵头单位、责任单位和完成时限，实行挂图作战、精准发力。截至目前，108条整改措施中已经完成整改99项，其余9项措施长期推进中。狠抓市委巡视五组反馈意见整改。7

月22日，市委巡视五组反馈意见后，区委高度重视，成立了由市委常委、区委书记连茂君同志任组长的巡视整改工作领导小组，高位统筹推动巡视整改工作；按照“三级递进”工作原则，研究制定了《巡视整改方案》和工作台帐，列出19个重点问题、36个具体问题、74个举一反三整改事项、54个推动改革促进发展整改事项，共328条整改措施。集中整改期间，连茂君同志以疾风厉势深入经开区、XX港、中塘镇、杨家泊镇等地调研，协调推动问题解决；11月3日，召开专题会议，听取巡视整改情况汇报，全力推动巡视整改工作落地落实。截至目前，328条整改措施中260项已完成，68项正在持续推进中。狠抓主体责任检查考核整改。树牢“抓好党建是第一政绩”理念，研究制定了《2020年度落实全面从严治党主体责任暨推进政治生态建设现场考核情况反馈意见整改工作方案》，细化分解25项整改任务，层层传导压力、务实建账整改。同时将各项整改措施纳入2021年度区委领导班子落实全面从严治党主体责任“两个清单”，一体推动落实。截至目前，25项整改任务中24项已完成，1项正在推进中。

3. 扎实推进政治生活、政治文化、政治生态一体培育、一体建设。制定《2021年加强政治生态建设重点任务》，对全区86个部门和单位2020年度政治生态建设情况进行考核评价，推动净化政治生态往深里抓、向实处做。把贯彻落实民主集中制、“三重一大”决策制度情况纳入年度考核，从8个方面组织开展民主集中制执行情况自查。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，持续营造正气充盈的政治生态。紧紧围绕市委巡视反馈意见，召开专题民主生活会，进一步深化思想认识，深查存在问题，剖析思想根源，明确整改方向。严格执行“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等组织生活制度，指导全区7000多个党支部召开组织生活会，组织13.5万名党员参加民主评议，使党员教育管理和党的组织生活严起来、实起来。落实任职回避制度，备案核验信息3327条，及时调整处理应回避人员，坚决防止近亲繁殖、圈子文化。严格落实“凡提四必”、廉政意见“双签字”、考察对象廉政承诺等制度规定，严把人选资格联审关，及时听取巡察等6个部门意见，推行政治素质双向测评，多角度考察识别干部，坚决把问题干部挡在门外。

4. 切实加强党的全面领导。强化党对经济工作的全面领导。立足“双城”发展格局，加快美丽“滨城”建设，成立组织领导机构，制定实施意见、攻坚行动方案，加强统筹谋划、定期分析研判、强化组织实施，切实把党领导的制度优势转化为治理效能。今年以来，新区坚持质效发展，综合经济实力稳步提

升，规上工业总产值8447.74亿元，同比增长18.6%；一般公共预算收入495.6亿元，同比增长15.1%；固定资产投资1601.93亿元，同比增长3.7%；限上商品销售总额20997.99亿元，同比增长38.4%；限上社零额378.05亿元，同比增长0.5%。强化党对统战工作的全面领导。先后9次召开区委常委会会议研究民主党派、民族宗教、政协换届安排等统一战线各领域、各方面有关议题。8月4日，召开区委理论中心组集体学习暨区委统一战线工作领导小组会议，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，市委常委、市委统战部部长冀国强同志作专题辅导讲解。密切与党外代表人士的联谊交友，营造合作氛围，推动做好区领导及各委办局党员领导干部与党外代表人士（民营企业家）联谊交友工作。截至目前，29位区领导、52个委办局的党员领导干部分别与261名党外代表人士列名联系，定期走访调研，征求代表人士意见。强化党对政法队伍的全面领导。全面落实市教育整顿工作要求，高质量开展政法队伍教育整顿。成立了由市委常委、区委书记连茂君同志担任组长的区教育整顿领导小组，先后5次召开会议研究部署新区教育整顿工作，提出“同、严、实、细、公”五字要求，作为贯穿教育整顿指导工作的实施准则。认真落实中央第二督导组和市第一指导组反馈意见以及教育整顿“回头看”督导反馈意见整改，全部整改任务均已完成。积极推进建章立制，统筹做好建党百年、党的十九届六中全会等重点敏感时期安保维稳等重点工作，用实际工作成果检验教育整顿成效。

二、一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，坚决扛稳压实主体责任

认真落实党中央关于全面从严治党决策部署和市委工作要求，加强顶层设计，完善责任体系，紧紧扭住主体责任“牛鼻子”，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党主体责任落实落细落到位。

1. 狠抓统筹谋划。年初召开区委党的建设领导小组会议暨区委工作会议，制定《区委党的建设工作领导小组2021年工作要点》，部署全区党建工作。区委常委会经常性研究全面从严治党工作，听取区委常委个人上半年落实全面从严治党主体责任情况汇报，区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组、区法院党组、区检察院党组、区总工会党组、区妇联党组、团区委等8个单位上半年落实全面从严治党主体责任情况汇报和区纪委监委履行监督责任情况报告，总结工作、分析问题、制定措施，凝聚抓党建、促党建的强大合力。截至目前，区委常委会研究全面从严治党有关议题174件。

2. 拧紧责任链条。高标准制定区委领导班子2021年度落实全面从严治党主

体责任“两个清单”，分解责任事项58项、任务措施150条。区党政领导班子成员差异化制定落实主体责任“两个清单”，细化责任事项189项，任务措施392条。督促各党委（党组、工委）领导班子及成员高质量制定“两个清单”，2021年度共上报任务措施14570条，各单位领导班子上报4060条，各主要负责人上报1819条。组织22家单位党委（党组、工委）书记向区纪委全会述责述廉，对182名新任职区管干部进行党风廉政教育集体谈话。修订完善运用“第一种形态”

《纪实手册》，指导督促各级党委（党组、工委）用好“第一种形态”，抓早抓小、防微杜渐。

3. 严格检查考核。组织对各党委（党组）2020年度落实全面从严治党主体责任和推进政治生态建设情况进行考核，区委常委会专题研究审议考核情况，向全区通报考核结果，对28家优秀单位予以表彰，市委常委、区委书记连茂君同志对8家考核落后单位主要负责同志进行约谈，着力推动整改实效提升。将全面从严治党主体责任考核结果整体运用到“三考合一”年度考核中。用好主体责任监管平台，强化日常监督，建立问题清单，实时掌握动态，对发现的问题及时进行督促整改。

三、加强党的思想建设，筑牢理想信念根基

坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要和长期的政治任务，坚持思想建党、理论强党，教育引导党员干部不断夯实思想根基。

1. 深入开展党史学习教育。在全市率先召开党史学习教育动员大会，成立了由市委常委、区委书记连茂君同志任组长的区委党史学习教育领导小组，设6个工作组推动工作全面开展。连茂君同志以《做传承党的光荣传统和优良作风的忠实传人为加快建设美丽“滨城”提供坚强保证》为题为全区党员干部讲了党史学习教育专题党课。印发《滨海新区关于在全区开展党史学习教育的实施方案》《“我为群众办实事”实践活动实施方案》等20余个指导性方案，强化党史学习教育督导指导，对全区各单位进行11次巡回指导、督查推动，形成“指导—通报—整改—复核”闭环工作机制。坚持把“党建引领，共同缔造”作为“我为群众办实事”的总抓手，聚焦实事“共谋、共包、共办、共管、共评”，做到学习党史同解决实际问题结合起来，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。自党史学习教育开展以来，组织各级新闻媒体刊发新区相关报道9400余篇次。围绕“党建引领共同缔造”主题，组织8次中央、市级新闻媒体和全国重点网络媒体集中采访活动。“七一”前夕，开展“中外媒体走进滨城”大型

采访活动，30余名中外记者探访“红色商圈”便民惠民，报道“我为群众办实事”的生动案例。召开“我为群众办实事”实践活动经验交流会，以专题片形式集中展示典型做法、突出成效，在全区示范推广。创新学习教育思路，与中国美协合作，打造“永不落幕”的“学习用典”滨城线上展览馆。推出“讲述经典故事感悟红色力量——百年党史滨城诵读”线下学习活动。发挥新时代文明实践中心、25个所、469个实践站、57个基地阵地作用，实现区域全覆盖，累计开展活动2万余场次，参与群众32万人次。组织策划的“新时代文明实践赶大集”入选中央文明办《建设新时代文明实践中心工作方法100例》，在全国志愿服务展示会上进行展示。开展“颂歌献给党”原创歌曲征集等37项大型主题活动，把党史学习教育载体延伸到机关学校、农村社区。

2. 精心做好庆祝建党100周年工作。制定《关于庆祝中国共产党成立100周年活动的安排意见》，紧密结合党史学习教育开展全区性庆祝活动。围绕庆祝建党百年主线，组织30余家中央、市级新闻媒体和全国重点网络媒体开展集中采访26次，采访新区100余家单位，刊发相关稿件1800余篇次。组织新区庆祝建党百年无人机飞行表演，推出“庆祝中国共产党成立100周年——共建和谐同奏未来（XX·滨海）钢琴公益云展播”活动，海外多语种宣传推介，传播覆盖全球4135万人次。开展“点亮滨城共庆华诞”主题灯光秀和美丽滨城“海河两岸主题灯光秀”全媒体报道，反响强烈。做好“七一勋章”、全国和市级“两优一先”推荐工作，孟祥飞同志被评为全国优秀共产党员，受邀参加全国“两优一先”代表庆祝中国共产党成立100周年座谈会并作发言；云账户（XX）共享经济信息咨询有限公司党委被评为全国先进基层党组织；33名共产党员、12名党务工作者、25个党组织被评为XX市“两优一先”。召开全区“两优一先”表彰大会，表彰149名优秀共产党员、78名优秀党务工作者和148个先进基层党组织。举办新区庆祝中国共产党成立100周年座谈会，号召各级党组织和广大党员干部以先进代表为榜样、为动力，担当作为、创新竞进。向1.3万余名老党员授予“光荣在党50年”纪念章，增强老党员荣誉感、归属感、使命感，汇聚共同书写新区高质量发展新篇章的磅礴力量。

3. 持续抓好理论武装。聚焦提升“政治三力”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员、干部和公务员学习教育培训首要政治任务，深入实施教育培训计划，举办系列专题讲座92场，理论教育和党性教育占主体班次总课时76%。区委理论学习中心组围绕党章党规、党史学习教育等内容，开

展集中学习21次；围绕党史学习教育举办专题读书班2期。部署全区15个局级、98个处级理论学习中心组围绕重点专题开展学习，共组织中心组学习1200余场次。围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，举办处级干部进修班、任职培训班、专题研讨班、干部学习大讲堂等各类培训16期，培训1.8万余人次，“线上学习+线下研讨”相结合开展党的十九届五中全会精神培训，对处级以上干部全部轮训，持续推进走深走心走实。

4. 统筹推进主题宣传教育。建立完善“理论宣讲+志愿服务+新媒体”三位一体的滨城宣讲模式，深化开展“迎建党百年、讲滨城故事”主题宣讲活动。组建区委党史学习教育宣讲团，成员由24名专家学者组成，在全区广泛开展宣讲129场，覆盖受众2万余人次。充分发挥新区基层理论宣讲团作用，以面对面讲座、座谈会、爱国主义教育基地实地讲解等形式开展宣讲，对党史事件、党史人物和宝贵经验深度阐释。目前，已围绕各类主题在全区开展宣讲4400余场，覆盖受众33万人次。将爱国主义和理想信念教育融入“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动，推出各类主题展览展示、学习体验活动，开展各类褒扬纪念活动和“青少年心向党”教育活动等，激励和引导党员干部群众将爱党爱国爱社会主义热情转化为投身“滨城”建设的实际行动。

四、加强党的组织建设，打造坚强战斗堡垒

认真践行新时代党的组织路线，重点围绕提升素质、固本强基、激发活力，切实增强组织工作的公信力和战斗力，为美丽“滨城”建设提供坚强组织保证。

1. 落实基层党建工作责任制。区委常委会对照地方党委工作条例、党组工作条例、党支部工作条例等一系列党内法规，带头制定贯彻落实党内法规、抓基层党建工作清单。各开发区、街镇和区级部门结合自身实际，对照建立抓基层党建工作清单。压实各级党组织主体责任，逐级开展党组织书记抓基层党建述职评议考核，分项目推进基层党建重点任务落实见效。市委常委、区委书记连茂君同志主持召开区委党的建设工作领导小组（扩大）会议，听取区委直管党委（工委）和区委各部委主要负责同志抓基层党建工作述职，对30名现场述职同志逐一点评，143名与会同志参加现场测评。坚持问题导向，抓实基层党建巡查，组建6个巡查组，对43个党委（工委、党组）所属125个基层单位和党组织开展集中巡查，梳理汇总巡查发现问题136个，发送问题整改督办函43份，推动问题挂单整改。

2. 构建党建引领共同缔造工作体系。制定《关于党建引领共同缔造美丽“滨

城”的指导意见》，以开展党史学习教育，“我为群众办实事”实践活动为鲜明主题，抓实“两类网格、四类资源、四级架构、五类奖惩、一个系统”，推动幸福村居、主题园区、党员先锋等九大行动，探索实践决策共谋、发展共建、滨城共管、效果共评、成果共享的党建引领共同缔造工作体系。精细组建民生红网格7023个，分类组建2类产业红网格47个，鼓励2.5万名党员干部入格报到，500余名中坚力量驻扎服务偏远农村，累计解决群众诉求9.5万余件。带动3.1万名居民群众入格参与，扩大“朋友圈”、壮大“资源库”，发挥群众在创新社会治理、服务保障民生等方面的积极作用。优化升级“组织在线”党建智慧平台，高效度整合服务资源，急难愁盼一键受理、分类处置、反馈回访，形成民生事项接续办的工作闭环。今年以来，累计为7.9万余名群众办理12.8万余件需求事项、五星好评率达96.87%。

3. 统筹推进各领域基层党组织建设。坚持把村、社区换届与乡村振兴、基层治理一体推进，圆满完成村、社区党组织换届选举工作，全区139个村、333个社区全部实现党组织书记、村（社区）委员会主任“一肩挑”，实现中组部年龄学历“一降一升”要求。面向全国高标准招录34名农村专职党务工作者、160名社区工作者，充实到农村、社区工作一线。选聘17名优秀村和社区党组织书记为事业编制人员，形成激励干事创业的鲜明导向。进一步调整理顺区级机关党组织隶属关系，将区市场局、区住建委等17个机关党组织调整为区委区级机关工委管理。深化模范机关创建，开展“党建+我为群众办实事”“党建+我为基层办实事”活动，着力解决基层、群众关心关注的重难点问题。开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”，推动各国有企业党组织对照7个方面开展自查整改提升。督促公立医院、中小学校、科研院所等事业单位党组织落实基层党建重点任务。加强“两新”组织保障力度，向158个新建“两新”组织党组织核拨启动经费。依托园区片区、商务楼宇党群服务中心

（站），按月开展“党组织书记轮值”活动，完善“党组织书记直通车”工作机制，举办“政策进楼、企业问需”零距离服务系列活动，不断提升“两新”党组织影响力、凝聚力。

4. 加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，树立注重基层、注重实践、讲担当重担当的用人导向，强化在疫情防控、创建文明城区、国家级卫生城市、疫苗接种、推动高质量发展等重点任务一线考察考核干部，今年以来晋升提拔260余人。坚持拓宽来源、优化结构、改进方式、

提高质量，公开招聘3名开发区管委会副主任，1名党政班子副职。大力实施年轻干部培养工程，进一步优化成长路径。举办城市更新、乡村振兴等实践锻炼培训班13期，选派137名干部参加“五大战略”“四大工程”等攻坚任务，40余名优秀年轻干部脱颖而出、受到重用。结合镇领导班子换届，选拔4名40岁左右年轻干部担任街镇党政正职，选拔20名35岁左右年轻干部担任街镇党政副职，大胆提拔使用12名“五方面人员”，年龄结构进一步优化。

5. 打造高质量人才工作样板。高标准构建产才融合生态，组织成立17个人才联盟，各联盟共吸引1752家成员单位，促成产业链合作项目2200余个，特色产才融合生态体系效能充分释放。全链条推进人才引育，深入实施“海河英才”行动计划，围绕产业聚焦创新，精准用好落户政策。截至目前，落户1.2万人、累计落户超8万人。贯彻落实《关于进一步加快人才高质量发展的实施意见》，引育有突出贡献的中青年专家、国家科技奖项主要完成人等各类领军人才1171人、新增近百人。紧抓海外引才窗口期，举办人社部“创业导师走进XX留创园活动”，提升区内6个留创园功能，助力2300名外国专家和7800名留学回国人员创新创业。构筑最优人才发展环境，优化升级高层次人才服务证制度，出台“礼遇卡”制度，政策待遇扩充至29条，发放服务证921张。健全人才评价体系，新增社会工作、优秀女性、青年、工会系统人才等认定标准。

五、加强党的作风建设，以良好党风带政风促民风

认真学习贯彻习近平总书记关于作风建设重要论述和力戒形式主义官僚主义的重要指示批示精神，扎实践行党的群众路线，持续强化正风肃纪，以良好党风政风取信于民，汇聚助推美丽“滨城”建设的强大正能量。

1. 激发干部担当奋进活力。坚持重事功、练事功、善事功，当好“二次创业”的野战军。聚焦改进机关作风抓建设。印发《滨海新区区级机关开展“党建+我为群众办实事”“党建+我为基层办实事”活动实施方案》，以办实事的成效凝聚民心，以解难题的成果汇聚民力。截至目前，累计对接服务群众事项1264项，结对帮扶老党员、困难党员230名，认领群众“微心愿”175个。聚焦各类作风顽疾，对63个区级机关进行专项检查，累计检查办公室360余间，座谈交流310人次，发放并回收资料清单63张。注重容错纠错防错一体推进。严格执行《激励干部新时代新担当新作为容错免责实施办法（试行）》，精准把握“六看”标准，严格落实“三个区分开来”。出台一批容错免责案例，给敢于担当作为、勇于锐意改革创新的干部吃下“定心丸”，对在关键时刻、重大任务、

突发事件、斗争一线中敢于“吃螃蟹”、啃硬骨头、接“烫手山芋”的干部，坚决“不等了”，大力提拔重用，旗帜鲜明为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当、为负责者负责。全面深化“三考合一”改革。聚焦政治担当，突出关键业绩，制定推进高质量发展暨美丽滨城建设考核办法，有效激励讲担当促作为抓落实。完善干部考核评价体系，大力推进考用结合，先后对23个考核成绩落后单位主要负责人约谈提醒，76名担当尽责干部优先晋升职级，进一步激励先进，鞭策后进。组织完成95家法定机构、区级部门和街镇“三考合一”2020年度考核工作，系统集成各类考核事项，精准客观评出30个优秀单位、58个良好单位和7个一般单位。推动“三考合一”从组织到个人延伸，在21个街镇开展领导干部推进重点任务攻坚月考，在30个部门和街镇探索实践公务员绩效管理，确保目标任务高质量完成。

2. 质效并举开展专项治理。坚持全面抓、系统抓、持续抓、反复抓，整治不到位绝不收兵，确保取得实实在在的效果。重拳整治形式主义官僚主义和不担当不作为问题。制定讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动3年实施方案，对“庸懒散浮拖”“腾挪闪避绕”等顽疾持续下猛药、出重拳整治。截至目前，共查处问题45起，处理78人，处分65人，通报曝光6起9人。常态化推进扫黑除恶专项斗争。坚持以扫黑除恶专项斗争为牵引，始终保持对各类违法犯罪的严打严管高压态势。完成“扫黑除恶”专项斗争领导小组调整，由区委临时议事协调机构，转设为常设议事协调机构。组织开展防范和整治“村霸”、涉黑涉恶案件线索集中倒查翻查和涉黑恶案件财产集中处置、四大行业领域整治攻坚战等系列专项行动，今年以来转办线索55件，办结27件，其余线索均按期回复；推动政法部门破案涉黑涉恶九类犯罪案件139起，一审判处105人；累计处置黑财1.7亿元。坚决整治享乐奢靡之风。紧盯节日节点，采取“四不两直”方式深入2240个点位开展明察暗访，发现93件疑似问题线索。开展整治享乐主义、奢靡之风隐形变异问题专项治理，督促20家在自查自纠中发现问题的单位积极整改。开展公职人员违规从事营利性活动专项整治，组织包含区级机关、国有企业、事业单位在内的802家单位2.7万余人开展自查自纠，集中抽查10家重点单位6623名党员领导干部，发现3件疑似问题线索。截至目前，共查处享乐主义奢靡之风问题57起，处理73人，处分65人，通报曝光7起11人。

3. 坚决维护群众利益。坚持“江山就是人民、人民就是江山”，始终把人

民放在心中最高位置，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。精准精细做好疫情防控工作。坚持“人民至上”“生命至上”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，确保“双战双赢”。严把社会面关口，狠抓疫苗接种不放。截至目前，全区累计接种431万剂，首剂接种211万人，12岁以上人群达107.7%，全程接种率达107.2%，各项指标均在全市前列。严把港口防控关，坚持“人、物、环境”同防，盯住船员上船关、船上监控关、个人防护关、下船闭环关、集中居住关，确保全生命周期闭环管控。截至目前，累计监测入境国际航行船舶10251艘，协调和接驳转运港口入境下船船员13179人，上船人员12582人，下船就医242人，成功处置55名阳性船员事件，均按要求妥善处置，未发生输入性病例引起的本地感染。严把隔离点关口，规范健康监测、核酸检测、餐饮服务、垃圾处置等防控流程，坚决防止发生交叉感染。扎实开展“我为群众办实事”实践活动。深入开展“四个走遍”，市委常委、区委书记连茂君同志带头走遍5个开发区、21个街镇，到无星村、社区走访调研；41名区领导深入田埂街巷、市场商圈、企业车间，倾听需求、纾困解难，累计梳理群众诉求、服务项目433项，推动解决问题335件。各开发区、街镇和区级部门领导班子收集群众问题2976件、解决2403件，收集企业问题740件、解决642件。全区各级党组织书记共收集群众烦心事、企业困难事21824项，协调解决21000项。严格落实“结对共建”“联点访户”工作要求，持续巩固深化实践活动成果。重点整治群众反映强烈问题。开展群众身边腐败和作风问题“点题整治”，处置问题线索24件，处理37人，处分34人。深入推进人防系统腐败问题专项治理，立案2件5人，处分5人。全力推进合村并居问题整改和线索查办工作，处置问题线索9件，立案2人，下发监督提示函14件，督促职能部门发放过渡安置费1369万元。开展治理非法超限超载执法专项整治，对2019年以来的34件行政案件和462件投诉举报起底摸排，发现问题11项，立案6人。认真落实信访包案制度。截至目前，区级领导共接待信访群众15批次45人次，研判重点信访事项33项，解决群众反映的急难愁盼问题3件。区级领导共包案48件，均已化解。认真办理群众网上留言，共接收人民网留言2683件，北方网留言4108件，两网按时接件率100%，按时回复率100%。

六、加强党的纪律建设，筑牢拒腐防变防线

坚持把政治纪律、政治规矩挺在最前面，坚持“严”的主基调不放松，重遏制、强高压、长震慑，使党纪法规真正成为带电的“高压线”，筑牢防腐抗变“防火墙”。

1. 进一步强化政治监督。坚持把监督挺在前面，发挥标本兼治综合效应，着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。紧盯重大决策部署落实跟进监督。制定2021年监督工作要点，突出政治监督，明确5个方面16条重点任务，推动政治监督具体化、常态化。督促开展清理大棚房“回头看”，走访点位194个，实地抽查大棚661个。开展党员干部利用“影子公司”“干股谋利”贪腐谋利问题监督整治和领导干部调动带上家乡工程队专项整治，处分5人。开展支持保障市场主体健康发展专项监督，采取“点穴”式暗访、“体验”式抽查，走访企业1030家，推动解决问题167个，帮助兑现扶持资金8279万元。围绕重点工作开展监督。制定监督全区整改落实工作方案和重点领域“1+4”专项整治方案，督促全区各级党组织和纪检监察组织压实“两个责任”。2021年以来，处置国企领域问题线索201件，立案34件49人，留置3人，处分13人；处置土地管理领域问题线索100件，立案7件13人，留置2人，处分8人；处置供销合作社系统问题线索40件，立案12件14人，留置1人，处分6人。大力推进基层监督。着力加快构建“1+7+3”基层监督制度体系，纵深推进开发区、街镇村（社区）、基层事业单位、国有企业、公立医院、学校和政法系统等7个区域领域基层监督工作，进一步统筹监督力量、优化监督路径、提升监督质效。开展党员干部亲属涉权事项公开试点，强化对基层“微权力”运行的监督。对8个基层单位进行提级监督，用“级差”打破“熟人壁垒”，开除党籍1人。把监督融入日常、抓在经常，下沉一线调研236次，主动约谈1777人次，谈话提醒251人次，通过监督检查发现问题2153个、违纪违法问题线索166件。

2. 深入推进清廉建设。扎实落实“清廉XX”建设各项任务，出台82项工作举措，发展积极健康的党内政治文化。分层分类分区域开展警示教育，召开全区警示教育大会，通报形式主义、官僚主义和不作为不担当问题专项治理情况，组织观看《贪欲之祸失管之患》《加强基层监督持续强基固本》专题警示教育片，107个单位1.4万余名党员干部接受警示教育，拒腐防变思想防线进一步筑牢。结合村（社区）换届工作，采取播放警示教育片、发放违反换届纪律典型案件警示录等方式，对5500余名街镇干部、村“两委”成员开展换届纪律警示教育，营造风清气正的换届环境。组织观看市纪委监委警示教育片《各区案件忏悔实录》，受教育党员干部4000余名。组织18名特约监察员代表、160名村“两委”负责人、249名乡镇领导班子成员、276名社区党组织书记、居委会主任，参观市《全面从严治党主题教育展》，持续营造浓厚氛围。

3. 落实政治巡察主体责任。牢牢把握政治巡察定位，精准定位、优化“打法”、严格督办，有力保障中央和市委、区委重大决策部署落地生根。完成三届区委巡察全覆盖任务。开展三届区委第十四、十五轮巡察，对区检察院、泰达街等7家单位党组织开展常规巡察，实现本届区委高质量巡察全覆盖。按照市委统一部署，对塘沽、汉沽、大港三个供销社开展常规巡察，推动即知即改解决问题48个，移交问题线索60件；对12家区管单位16家所属企事业单位开展深化改革专项巡察；对区发改委（粮食局）党组和粮食购销公司党委启动涉粮问题专项巡察。推进巡察工作机制创新。着眼被巡察单位特点，实施“清单化”精准巡察，着力破解监督重点“不精准”问题。安排具有审计、财务、党务等专业经验巡察干部组建巡察“智囊团”，进组开展“嵌入式”协助29人次，协助查找问题39个。扎实做好巡察整改监督。统筹压实巡察整改主体责任，对20个镇街党（工）委巡察整改情况进行“回头看”“大起底”，发现问题178个、线索12件。出台《关于落实“一岗双责”推进巡察整改工作暂行办法（试行）》，落实巡察整改情况通报、约谈制度，向分管区领导通报巡察情况9人次，约谈整改“后进”单位党组织“一把手”3人次，推动巡察整改落地见效。

4. 坚定不移深化反腐败斗争。始终保持“赶考”的清醒、对腐蚀“围猎”的警觉，以办案引领“三不”一体推进，稳住惩治腐败高压态势。2021年，纪检监察系统接收信访举报5247件，其中检举控告类1641件；处置问题线索1529件，立案530件，结案366件，处分339人，留置31人，挽回经济损失1.66亿元，分别增长15.6%、20.7%、19.6%、13.8%、55%、245.8%。运用“四种形态”处置1637人次，其中，运用第一种形态1290人次，占78.8%；第二种形态252人次，占15.4%，较好实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。狠抓案件质量，对基层纪检监察干部开展“带案帮训”，抽取433件案件进行案件质量评查，督促解决问题690个；对区属国有企业224件了结线索处置情况进行评查，发现问题897个，逐一反馈、督促整改，促进线索处置和案件质量大提升。

在总结工作的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足。主要表现在：在理论学习方面，还存在对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解认识不全面、不精准。有的班子成员全面掌握各领域知识还有不足。在全面从严治党方面，末梢压力传导还不够到位，末梢责任体系作用还没有充分发挥。在履职尽责方面，有的党员干部担当作为意识和能力与习近平总书记、党中央对滨海新区功能定位的重要要求还有较大差距，与高质量发展要求还不完全相

适应。在廉政建设方面，还存在“四风”问题隐形变异、仍有反复，反腐败减存量、遏增量的任务依然艰巨，形式主义、官僚主义问题仍然存在等问题。

下一步，滨海新区区委将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实中央决策和市委部署要求，牢牢把握新时代党的建设总目标总要求，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。进一步强化政治建设，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定“两个确立”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，一以贯之做到“两个维护”。进一步强化思想建设，完善理论学习长效机制，引导党员干部坚定理想信念、筑牢初心使命，深入推进党史学习教育，用伟大建党精神提振精气神、激扬决胜力。进一步强化组织建设，聚焦抓基层、强基础、固基本，筑牢党的坚强战斗堡垒。进一步强化作风建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持而不息纠治“四风”。进一步强化纪律建设，坚持严惩腐败与严密制度、严肃教育紧密结合，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。新区区委将坚决扛起全面从严治党主责首责，以全面从严治党新成效，为全面建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽“滨城”提供坚强政治保证，为XX市开启全面建设社会主义现代化大都市新征程作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

武清区委2021年落实全面从严治党主体责任情况报告

今年以来，武清区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要指示批示精神，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，切实履行全面从严治党主体责任，层层压紧压实各级责任，持续净化修复政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。

一、加强政治建设，坚决做到“两个维护”

1. 旗帜鲜明讲政治。认真贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，分别制定专项工作方案，健全完善习近平总书记重要指示批示工作台账，对落实情况开展2次评估，推动习近平总书记重要讲话和指示批示精神在武清落地生根。结合实际创新贯彻党中央精神和市委部署，聚焦“五大生态”建设，制定“聚正气、显事功、开新局”行动方案，明确42项具体任务，开展8次专项督办，持续推动工作落地落实。高度重视市委巡视反馈整改，对照问题表现制定93项整改措施，区委常委会4次听取整改进展情况，开展3轮督办，推动问题整改落实到位。严格执行重大事项请示报告制度，及时向市委请示报告45次，做到政令畅通、令行禁止。

2. 持续净化修复政治生态。制定海晏河清专项行动实施方案，谋划实施“政治生态问题检视”、“‘近亲繁殖’治理”、“官场庸俗化整治”、“防腐反腐”、“严肃‘一把手’监督”五大专项行动，召开全区大会进行全面动员，先后6次召开区委常委会、书记专题会进行部署推动。把集中整治“近亲繁殖”问题作为净化政治生态的“突破口”，开展全区干部亲属关系大排查大起底，坚持“五个一律”，对需任职回避的领导干部亲属全部进行岗位调整。将建章立制作为巩固拓展净化政治生态成效的有力保证，先后制定12项制度措施，全面扎紧制度笼子，持续推进政治生态出清向好。

3. 坚决扛起管党治党政治责任。召开区委全会和区纪委全会对年度全面从严治党工作进行安排部署，区委常委会8次专题研究部署全面从严治党工作，制定区委落实全面从严治党主体责任年度任务安排，建立“两个清单”季度汇报机制，推动管党治党工作贯穿全年始终。区委书记带头履行第一责任人责任，坚持“四个亲自”，经常性对全面从严治党工作提要求，对区内主体责任考核排名靠后等存在问题单位党组织主要负责人进行约谈提醒、批评教育，压紧压实各级责任。

4. 严肃开展党内政治生活。坚持和完善民主集中制，制定区委“三重一大”事项集体决策实施细则，推动全区各单位健全完善决策机制，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。区委常委会带头用好批评与自我批评这个武器，高质量召开区委常委会年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会，各位区委常委认真落实双重组织生活，以普通党员身份积极参加所在党支部的党内组织生活。成立区级督导组对全区各单位年度民主生活会、区委巡察整改民主生活会进行严格督导把关，审核800余份对照检查材料，提出修改意见并退回补充完善500余次。

二、加强思想建设，筑牢理想信念根基

1. 强化思想理论武装。严格落实党委（党组）会议“第一议题”制度，区委常委会传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神32次。发挥党委理论学习中心组旗舰作用，区委理论学习中心组组织26次集体学习，指导推动全区党委（党组）理论学习中心组开展学习1700余次。深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，深刻认识“两个确立”的重大意义，区委召开专题研讨班、区委常委会会议、区委常委会扩大会议带头学、反复学，同时精心安排部署、周密组织实施，召开党的十九届六中全会精神宣讲报告会，区委书记带头深入杨村一中进行宣讲，各级领导干部分别深入各自分管领域宣讲，在全区掀起学习党的十九届六中全会精神热潮。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入干部教育全过程，作为区委党校各类教育培训班次首课必修课，举办培训班25期，培训干部1600余人次。

2. 扎实开展党史学习教育。坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，区委常委会带头落实“五学”机制，组织各级开展专题学习1.1万余次，挖掘用好红色资源，举办13个武清本土特色主题展览，推动各级在学习中感悟革命精神汲取奋进力量，特别是把“我为群众办实事”作为践行初心使命的关键行动，抓实“五个起来”，区级领导带头落实“五下基层”要求，完成包联镇街和全部70个无星村调研走访，1677名机关干部入列轮值，创新开展党员“承诺践诺评诺”、志愿服务月、“结对子、认亲戚、常相助”特色活动，2万余名农村党员提出承诺事项13.9万个，1.08万名机关党员与1.64万名困难群众结成帮扶对子，落实帮扶措施5498个。

3. 强化舆论宣传营造浓厚氛围。聚焦建党百年主题主线，策划“七个一百”主题活动，举办“永远跟党走·启航新征程”庆祝中国共产党成立100周年群众

性主题活动，面向基层开展红色宣讲5974场次，覆盖群众80万人次。围绕京津冀协同发展、乡村振兴、生态文明建设、民生保障、文明实践等全区高质量发展各项工作，全方位、多角度、立体化展示武清之为，在中央电视台、《人民日报》《中国组织人事报》《XX日报》等中央、市级主流媒体刊播稿件超600篇，形成推动高质量发展的强大舆论声势。上线“美丽武清”客户端，围绕“新闻+政务+服务+商务”功能定位，汇聚133项功能，形成以“美丽武清”客户端为龙头的“1+17”新型主流媒体矩阵，进一步扩大主流价值影响力版图。

4. 牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权。区委常委会研究意识形态工作

5次，建立完善季度分析研判联席会议制度，把问题消灭在萌芽状态。制定完善工作责任清单等制度性文件，明确细化工作职责。加大检查力度，将意识形态

（网络意识形态）工作责任制嵌入区委巡察，在全区开展常态化督查检查，发现苗头问题，立即推动整改。截至目前，全区未发生意识形态重大问题。

三、加强组织建设，夯实党执政的组织基础

1. 高质量推进区、镇、村社区换届工作。严肃换届“十严禁”纪律要求，坚持逢会必讲，在全区干部大会上，组织区级领导、处级正职进行“十严禁”换届纪律闭卷测试，现场通报测试结果，对答错者当场点名批评，各区管单位均参照开展多次测试，推动“十严禁”换届纪律入脑入心。坚持把严肃纪律贯穿换届工作全过程，对换届工作重视程度不够、工作举措不力的单位，点名批评、责令整改，对个别部门换届过程中出现的可能违反换届纪律苗头性问题进行通报，推动“十严禁”换届纪律落地落实。严格换届程序，严把人选质量，成功召开区第六次党代会，选举产生新一届区委领导班子，顺利完成镇领导班子和村社区“两委”换届工作。

2. 加强干部队伍建设。树立鲜明选人用人导向，出台武清区领导干部政治素质考察办法，严把政治首关，大胆选拔经过实践考验的优秀干部，今年以来提拔重用112人。强化正向激励，健全完善“四考评一研判”机制，出台公务员及时奖励办法，对表现突出的28人给予嘉奖。严格落实“三个区分开来”要求，对14名处分影响期满的党政主要负责同志开展影响期满考核，深化对受处分人员帮扶回访，重新激发干事创业热情。加大年轻干部培养选拔力度，公开选调25名年轻干部充实到镇街正科级岗位，从农村专职党务工作者中选拔22名优秀干部进入镇领导班子，加速优秀年轻干部成长成才。

3. 加强党的基层组织建设。创新基层党建载体，谋划实施年度基层组织建

设十大行动，细化34项重点任务，推动基层组织建设全面提升。加大在产业工人、青年农民、高知识群体和“两新”组织中发展党员力度，建立发展党员工作联查联审和“双承诺”制度，切实提高发展党员质量，从源头净化党员队伍。探索“党员积分管理”试点工作，加大党员教育管理力度，增强党员责任感荣誉感。突出典型示范引领作用，分别从不同领域选取7名党龄50年以上老党员，拍摄《奋斗百年路初心使命坚》专题片，以农村专职党务工作者“驻村夜话”活动为品牌，大力营造学先进做先进浓厚氛围。

4. 高标准做好人才服务。制定实施武清区构建人才全面发展生态若干措施，引进1300余名高端领军人才。以“一院多平台”模式扎实推动XX市智能轨道交通人才创新创业联盟建设，组建XX智能轨道交通研究院，集聚京津领军企业140余家，链接重点高校20余家。加大宣传力度，在市政府召开人才主题新闻发布会，在北京举行创新创业环境推介会，面向60余家媒体、高校、机构宣传推介武清创新创业环境。

四、加强作风建设，密切党同人民群众的血肉联系

1. 锲而不舍落实中央八项规定精神。常态化开展明察暗访，查处违反中央八项规定精神问题124件，处理处分155人，通报曝光23起典型案例。坚决向形式主义官僚主义和不担当不作为问题“亮剑”，确定六大治理重点，严肃查处各类问题26件，处理处分50人。在全区开展党员干部违规收送礼品礼金问题专项整治，广泛开展动员教育，引导党员干部主动说明自身存在问题，成立督导组深入检查推动，以“小切口”推动作风建设“大转变”。

2. 着力办好民生实事。坚持把党的领导贯穿疫情防控和疫苗接种全过程，高位推动“一老一小”疫苗接种工作，筑牢全民免疫屏障，全面加强重点行业领域人员排查管控工作，筑牢社会防控体系。谋划实施20项民生工程和惠民工程，落实每月通报制度，推动各项工程快启动、快落地、快见效，截至11月底，17项已基本完成。走好网上群众路线，及时回应群众关心热点问题，用好12345政务服务便民热线和人民网、北方网等网络平台，截至11月底，共受理事项155980件，回复率达100%。

3. 高标准落实为基层减负。制定工作措施，明确责任单位，建立季度督办反馈工作机制，狠抓任务落实。抓好精文简会，及时预警提醒，文件会议保持精简态势。狠抓督查检查考核，制定督查检查考核计划，对未列入计划事项一律不准开展考核，持续为基层松绑减负。

五、加强纪律建设，落实党风廉政建设主体责任，深入推进反腐败工作

1. 严肃查处违纪违法问题。全区纪检监察系统今年处置各类违纪违规问题线索1124件，立案263件，给予党纪政务处分237人。扎实开展政法队伍教育整顿，坚决清除害群之马，锻造忠诚干净担当的政法铁军。常态化开展扫黑除恶监督执纪问责工作，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题4件，处理12人，处分4人。加大重点领域、关键岗位腐败问题治理，制定国企、土地、政法等领域腐败问题专项整治方案，梳理问题线索126件，处理90人。

2. 着力健全制度机制。制定推进以案为鉴、以案促改、以案促治制度化常态化实施意见，明确典型案件选取范围，确定常态化开展警示教育、剖析问题根源、开展问题整改、巩固治理成效等4项重点工作，为常态化开展工作提供制度遵循。

3. 强化警示教育。做好问责“后半篇文章”，深挖典型案件背后的政治偏差、责任缺位、制度漏洞、监管缺失等深层次根源，组织召开全区警示教育大会，区委常委会带头学习各类典型问题通报15次，剖析并通报典型案例10期，切实以身边事教育身边人。

六、推进完善党内监督，形成管党治党整体合力

1. 加强“一把手”和领导班子监督。深入贯彻落实中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见和市委若干措施，区委常委会专题传达学习安排部署，制定下发通知，推动各项任务落实。主动接受区纪委监委对区委常委会和区党政领导班子成员监督，两名区党政领导班子成员在区纪委全会上述责述廉并接受现场询问，认真采纳区纪委监委《全面从严治党提示函》意见建议，已接收10份提示函，37条意见建议。加强对下级“一把手”和领导班子监督，区委书记对135名干部开展主体责任谈话和廉政谈话，区政府主要负责同志开展履职谈话和廉政谈话43次，区纪委书记对10家存在问题单位党组织进行约谈，区委组织部长对换届工作不力的6家单位进行约谈，推动管党治党责任一贯到底。

2. 着力推进基层监督。实施基层监督“六大工程”，规范基层纪检监察组织职责任务和工作流程，确定24个资源富集、集体“三资”规模大的村社区和廉政风险高的科所站队等基层组织由区纪委监委提级监督。建立“小微权力”约束性机制，以2个镇为试点，开展基层党员干部亲属涉权事项公开工作。规范村社区纪检监察工作联络站建设，选优配强村社区纪检委员，健全完善《联络

站工作职责》等制度机制，为基层履职尽责提供坚强保障。今年以来，共查处群众身边腐败和作风问题34件，处理57人。

3. 完善“四项监督”统筹衔接制度。发挥巡察“利剑”作用，完成对34个处级单位的常规巡察工作，实现五届区委处级单位党组织巡察全覆盖。稳步推进巡察整改“大起底”工作，对市委第九轮巡视发现的属于巡察范围问题、巡察反馈问题整改情况等进行重点检查，推动问题彻底解决。围绕更好发挥派驻监督“探头”作用，开展区级派驻机构建设情况调研，为分类施策推进派驻机构改革提供有力支撑。

4. 加强日常监督。加大个人事项报告情况核查力度，今年已查核697人，处理13人。加强领导干部八小时以外监督，对585名干部进行家访，深入了解思想、工作、生活和家风情况。精准运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，今年以来，运用监督执纪“四种形态”处理1140人次。

七、凝聚政治共识，汇聚最为广泛的智慧力量

1. 构建大统战工作格局。深入抓好《中国共产党统一战线工作条例》学习宣传贯彻，推动落实区委统一战线工作领导小组工作规则和成员单位工作职责，明确任务分工，强化监督检查。修订完善《武清区基层统一战线工作实务手册》，推进基层统战工作标准化体系建设。以庆祝中国共产党成立100周年为契机，结合党史学习教育，以“同心筑梦、携手前行”为主题，动员组织统战成员深度参与各级各类学习教育和主题活动，累计覆盖5000余人次，全面加强统一战线思想政治引领。健全完善对台三级工作网络体系，深入走访调研台资企业40余次，协调解决问题20余个，引导3家台资企业建立党组织，推进党建工作与对台工作融合。学习贯彻中央民族工作会议和全国宗教工作会议精神，完善宗教工作四级网络体系，持续推进“韩村经验”向“武清经验”迈进。

2. 凝聚群团工作强大合力。发挥工会桥梁纽带作用，开展“走亲连心、工间会话”活动，深入基层调研服务50余次，劳模宣讲团面向职工宣讲101场，覆盖6000余人，慰问劳模、患大病职工、疫苗接种点医务人员3036人次。发挥团委组织教育优势，在青少年中开展“请党放心强国有我”主题系列活动，举办活动4000余场次，覆盖16万人。完善联系妇女工作机制，在社区网格、居民楼栋等妇女生产生活最小单元建立妇女小组2211个，完成区、村社区妇联换届工作，选优配强妇联干部队伍。

八、坚持党管武装，扎实推进国防动员和后备力量建设

深入贯彻习近平强军思想，严格落实双重领导、双向兼职、党委议军会等制度规定，聚焦民兵整组训练、国防动员建设、双拥共建等重点工作常抓常议、综合施策，推动党管武装工作有效落实。聚焦主责主业，加强战备建设，圆满完成民兵编建任务，高质量组织民兵集中轮训和演习演练，着力提升民兵战斗力；打造优质“源头工程”，高标准完成征兵任务，大学生征集率81%，复检合格率100%。突出双拥共建，巩固军政军民团结，主动协调解决问题，为部队保驾护航；走访慰问官兵家庭，扎实解决现役军人“三后”问题；广泛开展“新时代最美民兵（专武干部）”评选活动，组织开展军营开放日、参观军史馆等活动，不断提升国防教育实效。着眼基础制胜，持续强基固本，推动排以上基干民兵队伍全部预建党组织，有效夯实建设基础；组织专职人民武装干部培训，提升专武干部履职能力；落实军委、警备区巡视巡察问题整改指示精神，制定82项整改措施，完成问题整改清零；把安全稳定作为保底工程，以“双百安全竞赛活动”为抓手，定期查找安全隐患，确保安全稳定无事故。

经过一年的努力，我们在管党治党方面取得了一定成效，但也存在净化政治生态不够到位、深入整治突出问题还需持续用力、管党治党主体责任压得不实等问题。下步，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持不懈抓好管党治党责任落实，坚决打好政治生态建设持久战攻坚战，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，为建设京津明珠幸福武清提供坚强保障。

河西区委2021年落实全面从严治党主体责任情况报告

河西区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记对XX工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，在市委的坚强领导下，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实扛起全面从严治党主体责任，为经济社会发展提供坚强政治保障。现将有关情况报告如下：

一、全面落实管党治党重大政治责任，将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进

1. 强化统筹谋划。深入学习党章党纪党规，严格落实民主集中制、区委工作规则、常委会议事决策规则、“三重一大”集体决策等相关制度，召开区委常委会会议对市委办公厅有关通报精神进行学习，做到严守纪律规矩。召开党的建设工作会议、党的建设工作领导小组会议，下发党的建设工作领导小组2021年工作要点，部署组织、宣传、统战、主体责任落实等2021年党建重点工作。召开河西区2021年“十大工程”动员部署大会，制定工作实施方案，成立包括党建引领促发展指挥部在内的10个指挥部，为推动经济社会高质量发展提供支撑。高质量召开区第十二次党代会，全面贯彻落实中央精神和市委部署，为河西今后一个时期发展明确前进方向。

2. 坚持问题导向。把落实中央和市委巡视反馈问题整改作为重要政治任务，召开整改落实中央第十一巡视组巡视反馈意见工作动员部署大会，制定整改工作方案，推动整改落实常态化长效化。对照市委巡视反馈的40项具体问题，落实“三级递进”整改机制，查摆“举一反三”整改事项60个、“推动改革促进发展”整改事项28个，逐条制定具体整改措施，召开巡视整改部署推动会，做好巡视“后半篇文章”。围绕“三个聚焦”监督重点，多次召开区委巡察工作领导小组会、区委书记专题会，推动巡察问题整改见底见效。

3. 压实工作责任。对照《XX市落实全面从严治党主体责任考核办法》，制定落实《XX市2021年落实全面从严治党主体责任任务安排》的分工方案和我区任务安排，强化全面从严治党主体责任平台使用管理，对全区处级单位党组织及班子成员履行主体责任情况实施监督。开展2020年度主体责任检查考核评价工作，区委主要负责同志对排名靠后的党组织“一把手”进行约谈。专题

听取各街道党工委书记和部门党委主要负责同志抓基层党建工作述职，推动管党治党责任压紧压实。落实意识形态工作责任制，加强舆论引导，唱响发展主旋律。落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，全面梳理向市委请示报告清单，进一步提高请示报告工作水平。坚持党管保密体制机制，贯彻落实档案法，落实档案工作机制。

二、充分发挥党总揽全局、协调各方的领导作用，确保党的领导“一根钢钎插到底”

1. 进一步筑牢理想信念根基。统筹开展庆祝中国共产党成立100周年活动，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，抓好党史学习教育，深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，区委主要负责同志为全区党员干部作党史学习教育专题党课报告，组织区委理论学习中心组集体学习22次，集中研讨6次，教育引导党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为重大政治任务，召开区委常委会会议、区委常委会扩大会议暨区委理论学习中心组集体学习，举办区委理论学习中心组专题研讨班，成立区委宣讲团，推动全会精神走深走实；召开区委全会，制定工作方案，把贯彻落实工作引向深入。

2. 进一步凝聚各方智慧力量。巩固和发展爱国统一战线，召开区委常委会会议暨区委统一战线（对台）工作领导小组（扩大）会议，对各领域统战工作进行安排推动。协助7个民主党派区委会顺利选举产生新一届领导班子和领导机构，换届后的班子成员从年龄、学历、界别代表性上得到优化。强化“蒲公英新媒汇”全国和市级基地示范带动作用，各领域新的社会阶层人士活动深入开展。发挥“红石榴”民族团结教育中心作用。组织开展宗教界“爱国爱党爱社会主义”主题教育培训活动。支持区人大及其常委会依法行使职权，深化落实人大代表票决民生实事项目，支持区政协全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，支持“一府一委两院”独立负责开展工作。推进工会、共青团、妇联改革，加强党管武装和国防后备力量建设，有序推进老干部工作。

3. 进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用。在全市率先完成社区两委班子换届，社区书记主任全部“一肩挑”。坚持“战区制、主官上、权下放”，完善“街道吹哨、部门报到”工作机制，做优做强街道“大工委”、社区“大党委”，实施“红色聚力行动”，推进“红领五家”行动，强化社区党组织对社区各类组织的领导，推动党的领导“一根钢钎插到底”。重点抓好商务楼宇、互联网

企业、混改企业等一批企业党建规范化、品牌化建设工作，开展“政策直通车”工作，推行“党组织书记轮值”制度，提升“两新”组织“两个覆盖”质量。开展“我为群众办实事”实践活动，建立由五个工作版块为支撑的“民意直通车”工作机制，全区在实践活动中共走访居民群众近50万人，解决群众诉求和问题超12万件。

4. 进一步提升治理能力和治理水平。召开区委全面依法治区委员会会议、区委全面依法治区委员会会议暨法治政府建设工作推进会议，制定印发《河西区贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神具体举措及分工方案》，扎实做好迎接中央法治督察各项工作，推进依法治区建设走向深入。坚持总体国家安全观，全力做好党的十九届六中全会等重要节点维稳安保工作，区级领导同志带头接访下访、包片包案，切实筑牢“首都政治护城河”。巩固“无黑”城区建设成果，推动扫黑除恶专项斗争常态化。推进智慧河西应用建设，深化“雪亮工程”建设应用，推进城市管理网、社会服务管理网和社会治安网“三网融合”发展。在全区149个社区设立“社区法律工作室”，让居民在家门口即可享受专业法律服务。打通矛盾纠纷调处化解“最后一公里”，做优“河西大姐”等品牌，巩固全民参与、共治共享的平安建设格局。深化重点领域隐患排查整治，区委主要负责同志带头进行安全生产宣讲，守护人民生命财产安全。

三、树牢以人民为中心的发展思想，全力以赴建设首善之区、打造品质城

区

1. 大力深入推进居家养老服务。落实积极应对人口老龄化国家战略，大力

深入推进居家养老服务试点，已经布局居家养老服务中心45个、服务站45个，总运营面积超2.6万平方米，半径700米的“15分钟服务圈”更加完善。全面落实“一卡、一键、一中心、一平台”，形成全天候、高效能的智慧养老模式。在居家养老服务中心嵌入社区卫生服务站或“健康驿站”以及西岸书斋、老年大学分校等各领域资源，探索医养护一体化病床、短期托养床位、家庭养老床位“三床联动”，逐步构建全链条医养康养服务体系。民政部主要负责同志到我区调研时对工作成效给予高度评价，我区作为唯一一个市辖区代表在全国基本养老服务体系建设推进电视电话会议上作书面发言，国务院办公厅将“XX市河西区多管齐下着力满足老年人养老需求”作为国务院第八次大督查发现的典型经验做法予以通报表扬。

2. 不断提高人民群众幸福指数。开展常态化疫情防控，成立疫苗接种工作领导小组，全力以赴完成接种任务。按时足额向低保、特困、残疾人、困境儿童等各类群体发放救助资金近1亿元。落实春节期间留津稳定就业有关要求，拨付“留岗红包”320余万元。新开办3所民办小学，5所幼儿园，增加学位1530个。推动“智慧教育示范区”创建，以初选第一的成绩代表XX市入围全国遴选并脱颖而出，入选教育部“智慧教育示范区”创建项目。落实“双减”任务，开展课后服务试点，努力探索形成“河西经验”。完成7个社区卫生服务中心（站）加装便民电梯工作，深化中医药事业发展，53家医疗机构开通异地就医门诊费用直接结算。制定落实XX市长期护理保险试点工作方案，与1800余名重度失能人员签订护理服务协议并进行待遇确认。新建6个街道（社区）退役军人之家，完成第一批11个300人以上服务对象社区示范型退役军人服务站建设。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，区委主要负责同志带队赴结对地区调研，拨付财政资金到位1.31亿元，累计动员社会各界捐款捐物1689万元。

3. 持续提升城区品质内涵。继续实施“福一把”楼梯扶手安装项目，累计完成实施560个小区、1.2万余个楼门，惠及群众16万余户。实施二次供水改造工程项目，自去年至今已完成18个远年商品房小区改造，惠及群众5200余户。持续深化“微提升微修复微改造”工程，8个小区改造项目开工建设，几年来累计惠及群众超15万户。成立区物业服务管理中心，全面提升商品房与旧楼区物业管理水平。完成城市绿道建设示范段后续1.1公里建设，绿道总长度5.5公里，在友谊路立交桥下建设篮球场、门球场、乒乓球台等健身设施，现已全部完工投入使用。完成太湖路公园等7处公园设施维修及道路补植工程，提升绿化面积20万平方米。聚焦文明城区建设，实施“新门前三包”等一系列精细化管理机制，推进垃圾分类示范街、示范小区创建。大力推进雨污合流改造，强化土壤污染管控修复，严控空气环境污染，空气质量达标天数显著提升，实现区内无黑臭水体，污染地块安全利用率100%。

4. 扎实推动经济高质量发展。截至三季度，地区生产总值807.50亿元，居全市第2位、中心城区第1位；同比增长8.4%，并列全市第7位、中心城区第3位。全社会固定资产投资实际完成134.54亿元，同比增长11.5%，增幅排名全市第6位。一般公共预算收入实际完成43.95亿元，同比增长33.69%。持续融入京津冀协同发展，引入京冀企业116家。新引进17家金融机构，3家证券公司在我区设立XX总部。加快建设设计之都先行区，“北方设计联盟”成员单位