公安系统廉政风险点、防控措施排查登记表VIP专享

主要职责

（一）根据国家公安工作的法律、政策和部署，制定全市公安工作的目标、任务和措施，领导和指挥全市公安工作。

（二）掌握影响社会稳定、危害国内安全和社会治安的情况，分析形势，制定对策。

（三）组织指导全市公安机关侦查工作，组织、指挥、协调或直接指挥全市重、特大案件的侦破工作。

（四）组织指导全市治安管理工作并承担相应责任。组织、指挥处置重大治安事（案）件和群体性事件；指导监督全市公安机关依法查处危害社会治安秩序行为，依法开展治安行政管理工作；指导、监督全市治安保卫工作。

（五）负责全市公民出入境管理工作；依法查处中国公民、外国人违反出入境管理法的案件，打击出入境违法犯罪活动。

（六）负责全市道路交通安全管理工作并承担相应责任。指导、监管全市公安机关维护道路交通安全、交通秩序以及机动车辆和驾驶人管理工作。

（七）负责全市互联网信息监控和处置工作；打击、查处公共信息网络违法犯罪，维护互联网公共秩序和信息安全。

（八）防范、处置邪教组织的违法犯罪活动。

（九）组织、指导、监督对恐怖活动的防范、侦查工作。

（十）组织、指导、监督全市公安监管场所的管理工作。

（十一）组织实施对来淮党和国家领导人，省委、省政府主要负责人及重要外宾以及市委、市政府主要领导的安全警卫工作。

（十二）组织实施公安科学技术工作，组织、规划全市公安机关的指挥系统、刑事、公安信息通信、网侦等技术建设。

（十三）组织、规划和管理全市公安机关装备、被装、行政、财务等后勤保障工作。

（十四）组织、指导、协调全市公安机关开展禁毒、缉毒工作，承担市禁毒委员会办公室的日常工作。

（十五）组织、指导全市治安联防和保安工作，加强和改进治安联防和保安队伍建设。

（十六）组织、指导监所管理工作和看守所、拘留所的监管工作。

（十七）指导、检查、监督全市各级公安机关的执法活动，依法监督机关、团体、企事业单位的安全保卫工作，指导企事业单位保卫组织和经济民警队伍建设。

（十八）指导和管理林业公安的业务工作。

（十九）统一领导全市公安执法规范化建设，负责我市公安法规的立项申报和起草。

（二十）拟定全市公安队伍建设政策措施和规章制度，负责全市公安机关组织人事管理、教育训练、宣传等工作。

（二十一）负责消防工作并承担相应责任。组织、指导、监督全市各级公安消防部门进行消防监督、火灾预防、火灾扑救和公安应急抢险救援等工作。

（二十二）按规定的权限，对武警XX支队执行公安任务实施领导和指挥。

（二十三）承办市委、市政府和省公安厅交办的其他任务。

风险类别

序号

风险点

廉政风险主要内容及表现形式

风险等级

防范措施

“三重一大”决策风险

1

重大事项决策

可能存在：1、违反议事规则，由个人或者少数人决定重大事项，或者改变集体作出的重大决定；2、决策事项范围不清晰、决策调研不深入、决策程序不规范；

高级

严格按照《XX市公安局党委议事规则》的规定，决策

重大事项；充分发挥民主集中制原则，防止“一言堂”，做到科学、民主决策。

2

重要人事任免

可能存在：1、违反集体议事规则，由个人或者少数人决定重要人事任免，或者改变集体作出的重要人事任免决定；2、提拔干部时考察失误，用人不当；将工作能力差、素质不好的人提拔到领导岗位。

高级

依照《公安机关组织管理条例》和《XX市公安局党委议事规则》的规定，充分发挥民主集中制原则，提拔任命干部；进行公推，民主测评等综合决策。

3

重大项目安排

可能存在：1、违反议事规则，由个人或者少数人决定重大项目，或者改变集体作出的重大决定；2、可决策项目范围不清晰、决策调研不深入、决策程序不规范；3、违反招投标等规定。

高级

严格按照《XX市公安局党委议事规则》的规定，充分发挥民主集中制原则，经过集体讨论，民主决策安排重大项目。

4

大额资金使用

可能存在：1、违反财务制度，在大额资金使用上不经过集体讨论决定。而是个人或少数人做主，缺乏监督机制。

高级

严格按照《XX市公安局党委议事规则》和财务工作制度，大额资金的使用必须经过集体研究决定，做到帐目公开。

制度机制风险

1

领导班

子建设

可能存在：1、党委班子议事规则制度不落实；2、党委班子成员在廉洁自律方面不能严格要求自己、不能起模范带头作用；3、对队伍中的腐败现象、违纪、违规问题不及时、主动制止，听之任之。

高级

1、加强市局党委领导班子建设，健全完善党委班子议事规则；2、按照民主集中制原则，坚持集体领导，民主决策；3、认真落实领导干部个人重大事项报告、述职述廉、谈话诫勉和“一岗双责”等制度，狠抓领导干部廉洁自律工作。

2

政治思想教育

可能存在：1、组织不力；2、不开展经常性教育；3、做不到政治建警、从严治警、从优待警并重，从而导致队伍思想涣散，纪律松散，思想动摇，信念不坚定。

高级

认真组织民警开展政治理论、业务知识学习，切实履行政治建警，从严治警，从优待警的职责，抓好全市公安队伍规范化建设，不断提高队伍的政治、业务素质和执法水平。

3

反腐倡廉教育

可能存在：1、对上级布置的教育不组织开展或不及时开展；2、对经常性警示教育活动开展不力；3、教育制度性缺失，不规范等，从而致使队伍中反腐倡廉意识淡化。

高级

坚持把开展反腐倡廉教育作为工作主线来抓；在落实和创新教育制度上下功夫，使之经常化；强化警示教育，增强教育的针对性、有效性。

4

执法质量考评

可能存在：1、执法质量考评制度不落实；2、对执法中存在的问题，不及时纠正，不追究执法过错责任；3、考评结果不与执法单位民警的评先创优、选拔任用、评功评奖相挂钩，起不到奖优罚劣的作用，从而导致执法中的腐败问题不能及时发现或发现不能及时制止。

中级

1、严格按照《安徽省公安机关执法质量考评办法》和省、市局有关规定，每半年对所属执法部门开展一次执法质量考评工作，并予以通报；2、对发现有执法过错情形的，按照《公安机关内部执法监督工作规定》予以纠正。3、严格按照《公安机关追究领导责任暂行办法》、《公安机关人民警察执法过错追究规定》的规定追究有关领导和直接责任人执法责任。

5

廉洁自律预警

可能存在：1、对应当予以预警，而不予实施；2、对预警线索排查、移送故意拖延；3、对反映问题线索具有可查性的，不经核查而直接用谈话提醒简单处理；4、对应予上报立案查处，而以预警处置方式代之。

中级

强化工作人员岗位责任意识，提高工作效率，认真开展廉洁自律预警工作。

6

绩效工作考核

可能存在：1、考核不公开、不透明等影响可信度的问题；2、考核程序不规范；3、人为评分，致使考核流于形式。

中级

1、以高度的责任感，认真抓好绩效考核办法的制定和日常考核，做到公平、公正。2、严格程序和规范办理，以科学的态度和严谨的作风抓好工作落实。

7

错案责任追究

可能存在：对错案隐瞒不报；错案不及时追究责任。

中级

对需要追究有关领导和直接责任人执法责任的，依照《公安机关追究领导责任暂行办法》、《公安机关人民警察执法过错追究规定》予以追究。

8

法律培训和宣传

可能存在：法律知识培训宣传不落实、不到位，致使民警法律意识淡薄。

低级

完善制度，健全机制，加大法制培训和宣传力度。

业务流程风险

1

受案、立案

1、应当立案而不立案；2、不应立案而立案；3、利用职权干预经济纠纷或者为他人追债讨债。

中级

1、加强有关法律知识的培训，切实提高依法办案、文明执法的意识和执法水平；2、严格按照《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等规定办理案件，避免违规办案问题的发生；3、定期与不定期开展执法监督，防止违法违纪问题的发生。

2

撤销案件

1、应当撤销案件而不撤销；2、不应当撤销案件而撤销案件。

中级

1、加强有关法律知识的培训，切实提高依法办案、文明执法的意识和执法水平；2、严格按照《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等规定办理案件，避免违规办案问题的发生；3、定期与不定期开展执法监督，防止违法违纪问题的发生。

3

拘传

1、对不符合法定条件的人采取拘传措施；2、非法剥夺、限制他人人身自由。

中级

1、加强有关法律知识的培训，切实提高依法办案、文明执法的意识和执法水平；2、严格按照《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等规定办理案件，避免违规办案问题的发生；3、定期与不定期开展执法监督，防止违法违纪问题的发生。

4

取保候审

1、对不符合法定条件的人采取取保候审；2、取保候审同时采取保证人和保证金方式保证、既无保证金又无保证人而取保候审、不按程序收取、没收、退还保证金；3、私自截留、挪用取保候审保证金。

中级

1、加强有关法律知识的培训，切实提高依法办案、文明执法的意识和执法水平；2、严格按照《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等规定办理案件，避免违规办案问题的发生；3、定期与不定期开展执法监督，防止违法违纪问题的发生。

5

监视居住

1、对不符合法定条件的人采取监视居住；2、在办公场所、宾馆、酒店、招待所等住所执行监视居住；3、对被监视居住人的监督、管理流于形式，造成其干扰证人作证、毁灭、伪造证据或串供。

中级

1、加强有关法律知识的培训，切实提高依法办案、文明执法的意识和执法水平；2、严格按照《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等规定办理案件，避免违规办案问题的发生；3、定期与不定期开展执法监督，防止违法违纪问题的发生。

6

刑事拘留

1、对不符合法定条件的人采取刑事拘留，或者采取刑事拘留超过法定期限；2、执行、变更、撤销刑事拘留不符合法律规定的。

中级

1、加强有关法律知识的培训，切实提高依法办案、文明执法的意识和执法水平；2、严格按照《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等规定办理案件，避免违规办案问题的发生；3、定期与不定期开展执法监督，防止违法违纪问题的发生。

7

逮捕

1、对不符合法定条件的人采取逮捕；2、执行、变更、撤销逮捕不符合法律规定。

中级

1、加强有关法律知识的培训，切实提高依法办案、文明执法的意识和执法水平；2、严格按照《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等规定办理案件，避免违规办案问题的发生；3、定期与不定期开展执法监督，防止违法违纪问题的发生。

8

变更强制措施

1、变更强制措施不符合法律规定；2、办理“关系案”、“人情案”，私自、随意变更强制措施；3、弄虚作假，提供虚假材料。

中级

1、严格按照《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等规定办理案件，避免违规办案问题的发生；2、定期与不定期开展执法监督，防止违法违纪问题的发生；3、加强民警的纪律作风教育，全面提高民警的清正廉洁意识。

9

讯问犯罪嫌疑人

1、使用刑讯逼供或威胁、引诱、欺骗等非法方法讯问；2、讯问过程中，由于看押不善，造成犯罪嫌疑人行凶、自杀、自残等安全事故的发生；3、泄露侦查工作秘密。

中级

1、加强有关法律知识的培训，切实提高依法办案、文明执法的意识和执法水平；2、严格按照《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等规定办理案件，避免违规办案问题的发生；3、定期与不定期开展执法监督，防止违法违纪问题的发生。

10

鉴定

1、出具虚假鉴定结论，谋取利益；2、利用职务之便，包庇违法犯罪行为；3、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为；4、严重失职，造成无辜人员被处理或者违法犯罪人员逃避法律追究的。

中级

1、加强有关法律知识的培训，切实提高依法办案、文明执法的意识和执法水平；2、严格按照《刑法》、《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等规定办理案件，避免违规办案问题的发生；3、定期与不定期开展执法监督，防止违法违纪问题的发生；4、加强民警的纪律作风教育，全面提高民警的清正廉洁意识。

11

侦办公安机关管辖的各类刑事案件

1、徇私枉法、办“人情案”、“关系案”等问题；2、应当移送审查起诉的，而降格处理；3、利用职务之便，参与、包庇、纵容违法犯罪活动；4、收集证据不全面，造成案件事实不清、证据不足等问题。5、弄虚作假，造成冤假错案。

中级

1、认真学习法律法规，提高遵纪守法、依法办案、文明执法的意识。2、严格按照《刑法》、《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等规定办理案件，避免违规办案问题的发生；3、定期与不定期开展执法监督，防止违法违纪问题的发生。

12

看守所留所执行被判处刑罚的罪犯

1、接受好处、贿赂、徇私舞弊，为留所服刑人员减刑、假释提供虚假材料；2、对留所服刑人员出监室劳动看管不严，造成脱逃事故的。

中级

1、组织民警认真学习政治理论和监管业务知识，不断提高综合素质；2、制定科学合理留所服刑人员考核奖励机制；3、严格按照公安部《看守所留所执行刑罚罪犯管理办法》的规定执行刑罚；4、加强民警的廉政教育，全面提高民警的清正廉洁意识。

13

涉案财物管理

私分、挪用、非法占有赃款赃物、扣押物品、保证金、无主财物、罚没款等问题。

中级

1、认真学习相关法律法规，提高执法素质和廉洁自律意识；2、严格执行《安徽省公安机关涉案财物管理规定》等相关规定。

14

核发剧毒化学品公路运输通行证

1、审查把关不严，接受许可单位请客送礼或向其索取、收受贿赂，对不具备《危险化学品安全管理条例》所规定的条件的申请人而核发剧毒化学品公路运输通行证；2、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。

中级

1、以法律、法规、规章、制度为准则，严格执法，秉公办事；2、严把各项批准手续关，认真审查申报审批的事项；3、对社会公布办事流程，接受群众监督；4、严格遵守廉洁自律有关规定，不接受服务对象及其代理人的财物或宴请、拒绝贿赂。

15

核发剧毒化学品购买许可证

1、审查把关不严，接受许可单位请客送礼或向其索取、收受贿赂，对不具备《危险化学品安全管理条例》所规定的条件的申请人核发剧毒化学品购买许可证；2、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。（头条号：公寻网，QQ22665800，海量优质文字材料和PPT课件）

中级

1、以法律、法规、规章、制度为准则，严格执法，秉公办事；2、严把各项批准手续关，认真审查申报审批的事项；3、对社会公布办事流程，接受群众监督；4、严格遵守廉洁自律有关规定，不接受服务对象及其代理人的财物或宴请、拒绝贿赂。

16

民用爆炸物品购买许可证核发

1、对不符合《民用爆炸物品安全管理条例》及相关法律规定，或不具备条件单位许可购买民用爆炸物品；2、接受许可单位请客送礼或向其索取、收受贿赂；

中级

1、以法律、法规、规章、制度为准则，严格执法，秉公办事；2、严把各项批准手续关，认真审查申报审批的事项；3、对社会公布办事项流程，接受群众监督；4、严格遵守廉洁自律有关规定，不接受服务对象及其代理人的财物或宴请、拒绝贿赂。

17

民用爆炸物品运输许可证核发

1、对不符合《民用爆炸物品安全管理条例》及相关法律规定，或不具备条件单位许可运输民用爆炸物品；2、接受许可单位请客送礼或向其索取、收受贿赂。

中级

1、以法律、法规、规章、制度为准则，严格执法，秉公办事；2、严把各项批准手续关，认真审查申报审批的事项；3、对社会公布办事项流程，接受群众监督；4、严格遵守廉洁自律有关规定，不接受服务对象及其代理人的财物或宴请、拒绝贿赂。

18

典当业特种行业许可证核发

审查把关不严，接受许可单位请客送礼或向其索取、收受贿赂，对不具备《典当管理办法》所规定的核发条件的单位而核发典当业特种行业许可证。

中级

1、以法律、法规、规章、制度为准则，严格执法，秉公办事；2、严把各项批准等手续关，认真审查申报审批的事项；3、对社会公布办事项流程，接受群众监督；4、严格遵守廉洁自律有关规定，不接受服务对象及其代理人的财物或宴请、拒绝贿赂。

19

旅馆业特种行业许可证核发

审查把关不严，接受许可单位请客送礼或向其索取、收受贿赂，对不具备《旅馆业治安管理办法》所规定的核发条件的单位核发旅馆业特种行业许可证。

中级

1、以法律、法规、规章、制度为准则，严格执法，秉公办事；2、严把各项批准手续关，认真审查申报审批的事项；3、对社会公布办事项流程，接受群众监督；4、严格遵守廉洁自律有关规定，不接受服务对象及其代理人的财物或宴请、拒绝贿赂。

20

烟花爆竹道路运输许可证核发

审查把关不严，接受许可单位请客送礼或向其索取、收受贿赂，对不具备《烟花爆竹安全管理条例》所规定的条件的单位发放烟花爆竹道路运输许可证。

中级

1、以法律、法规、规章、制度为准则，严格执法，秉公办事；2、对社会公