现代服务业发展情况调研报告

一、发展概况

2018年，xx高科技园按照“一主一特”产业定位，大力推进以总部经济为主的现代服务业集聚示范区建设。2018年前11个月，现代服务业总营业收入136.6亿元，同比增长21.7%。其中增加值预计35.5亿元，同比增长24%。实现社会消费品零售总额8.8亿元，同比增长20.78%。新增“四上”现代服务业企业20家。预计全年现代服务业营业收入175亿元，增长20%以上。

商贸服务业平稳发展。1-11月，完成现代商贸业“四上”企业总营业收入97.1亿元，同比增长21.2%。现代物流业优化提质。1-11月，园区规上现代物流企业总营业收入25.9亿元，同比增长35.7%。顺丰、申通、苏宁等重点企业主营业务收入保持稳定增长，专业化程度进一步提高，市场主体持续扩大，现代物流业增强了园区产业倍增的新动能。科技服务业持续推进。省邮电规划院积极开拓市场业务，今年与中国铁塔合作，指导电信、移动、联通三大运营商进行4G补点，并开展5G站址规划编制工作，与xx新型智慧城市研究院签署全面战略合作协议。在落实“网络强国”战略、深化国企改革、促进电信基础设施资源共享的背景下，中国铁塔xx分公司加快xx地区通信铁塔等基站配套设施和高铁地铁公网覆盖，目前投资已超20亿元，年收入达4.5亿元。琴海数码、艾迪康医学检验、省有色院、省稀土院等重点科技服务业企业主营业务收入均呈现不同幅度增长。创业平台发展平稳。园区拥有金丹科技创业大厦、广发xx创业服务中心、豪丹科技创业中心、xx美地思创业基地、行知产业园等较为成熟的创业平台，总占地面积近375亩，建筑面积78万平方米。其中，广发xx创业服务中心是国家级孵化器，豪丹科技创业中心和金丹科技创业大厦是省级孵化器。xx中央产业园和xx现代服务业产业园总体量超过40万平方米，已启动全面招商。

二、发展优势

从产业结构来看，到2018年底，园区服务业收入将占经济总量的58.3%，其中增加值占总增加值的61.5%，各项指标比重持续攀高，作为园区经济发展主导产业的地位更加突出。

从企业数量来看，到2018年底，园区现代服务业企业数量接近1000家，占园区企业数量的87%。“四上”服务业68家，其中商贸服务企业40家、科技服务企业10家、快递物流企业9家、其他9家。

从营业收入来看，到2018年11月，商贸商务类企业营业收入97.1亿元，占比达71.1%。快递物流、科技服务营业收入分别为25.9亿元、9.3亿元，占比18.9%、6.8%。其他类别企业营业收入总额不高，占比偏小。

三、存在的困难和问题

1.总体规模不大，对比差距明显。占全区增加值比重不大。xx区服务业增加值占GDP比重达90%以上，对全区GDP增长贡献率达96％以上，“三产稳，经济稳”形成鲜明特征。上一年，全区服务业实现增加值1122.44亿元，园区贡献率不足5%。对比先进园区体量偏小。上一年，xx高新区、xx经开区、金霞经开区实现服务业增加值分别是113.8亿元、130.11亿元、75.75亿元。园区现代服务业实力虽位列xx市内省级园区前列，但对比服务业高度聚集园区存在较大差距。

2.缺乏龙头牵引，竞争实力较弱。园区现有规模以上服务业企业仅84家，年收入突破50亿元的龙头企业仅有省茶业集团、过20亿元的仅有顺丰速运。整体上，园区现代服务业企业以中小微企业为主，缺乏龙头企业支撑引领，产业规模不大、聚集效应不强、市场竞争力不足，加上土地资源紧张导致成长型企业外流，制约了园区现代服务业的发展。

3.扶持力度不大，推动措施不强。xx高新区、xx经开区、金霞经开区针对现代服务业发展，新出台了一大批扶持政策，内容涵盖移动互联网、服务外包、电子商务、动漫游戏、创新驱动发展专项资金等。对比之下，重点园区的经济规模大、实力强，对现代服务业的支持力度大、投入多、相对集中。

4.人才难进难留，创新动能不足。服务业企业反映，2017年xx月均薪资在34个主要城市中低于平均水平，针对服务业高端人才的奖励补贴门槛偏高。从园区实际来看，人才资源丰富，创新能力强大，但偏重于现代农业，有待充分整合利用；龙头企业偏少，人才培育机制、上升空间有局限性；人才扶持力度有所加大，但对新兴的现代物流、信息技术等领域的高技术人才、管理人才和金融人才吸附力仍较弱。

四、建议与对策

1.继续繁荣商贸服务业。目前园区服务业贡献主要集中在商贸行业。建议积极推进“互联网+”建设，改造提升传统商贸行业，推动传统零售企业转型升级，进一步扩充园区服务业经济体量。开展商贸服务业对外交流与经济合作，促进企业走出去，提高整体竞争力。

2.稳定发展现代物流业。园区区位得天独厚，顺丰、申通、中通等30余家快递物流企业集聚园区。近年来，企业流动性加速，如风达、邦通物流等企业已迁离园区，顺丰、中通等企业已在外购地。建议加大稳商留商力度，给予重点企业政策倾斜，争取将企业总部留在园区。

3.积极发展电子商务业。一是引进、培育行业知名企业，发挥龙头引领带动作用。二是加大资金扶持力度，设立电子商务专项资金，加大政策宣传力度，鼓励更多传统企业转变思想，与互联网接轨。三是扶持特色产业鲜明的电商企业加快发展，如省茶业集团、潇湘茶网、英氏厚博等。四是支持小微两创企业在第三方平台开设网店加快发展，实现传统零售业转型创新。

4.大力发展科技服务业。放大科技服务业总部优势。充分利用中国铁塔、中通服、邮电院、有色院省级总部集聚优势，大力引进培育发展信息、网络、大数据等高附加值、低能耗、占地小的优质产业区域总部。挖掘科技服务业资源潜力。坚持市场化导向，增强支撑服务科技成果转化应用能力，推动与驻园科研院所高校的合作，搭建产学研合作平台，并培育发展新型研发机构，将创新资源优势转化为现代服务业发展新动能。完善创业孵化服务体系。引进、培育一批科技服务业发展急需人才到园区创新创业。安排专项资金扶持优质创新创业项目落地。建设科技金融合作平台。设立科技金融合作专项资金，引导、撬动社会资本和金融资本加大投入。通过创新可回收、持续性的扶持资金循环滚动使用模式，逐步构建多元化的科技创新投入机制，形成财政资金的累积放大效应，缓解科技型中小企业融资难题。

5.做优做强创业平台。着力补短板，促进园区各创业平台完善配套设施、健全服务体系。加强创业平台硬件配套，按照“5A智能大厦”标准，在生产生活服务、商务接待、停车、物流等方面提升规划布局和建设力度，提高智能化水平，打造产城融合的工作生活圈。利用智慧园区建设契机，建立楼宇专用管理信息系统，为开发商、楼宇业主、物业经营管理者和入驻企业提供全方位、综合性服务。引入优质物业管理公司，围绕入驻企业和员工提供精细化、个性化特色服务，打造商务楼宇服务品牌。

街道新增“四上”企业和现代服务业调研报告

xx街道认真贯彻芙蓉区xx年新增“四上”企业清查摸底工作会议精神，多次组织街道经济办、统计站、协税办、工商所、税务所等相关负责人以及各社区书记、统计专干召开摸底工作部署会议，坚持“应统尽统”原则，采取“地毯式排查+物业核对+电话核查”等多种摸底方式，联合统筹，分工到人，定期上户，及时挖掘更新“四上”企业。据统计，街道1-8月新增“四上”企业2家，完成年度任务15.4%,1-8月现代服务业社销总额39亿元，批发总额51亿元，分别完成年度任务65%、64%。可见，街道目前新增“四上”企业和现代服务业完成情况不容乐观，尤其是新增“四上”企业工作下阶段工作任重道远。

一、基本情况分析

“四上企业”是指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、限额以上服务业企业等这四类规模以上企业的统称。“四上企业”和现代服务业的统计可以全面客观地反映当地国民经济发展情况，为当地各级政府的经济政策调控提供着重要依据。我街道1-8月统计情况如下：

（一）“四项”企业新增情况。根据xx年芙蓉区新增“四上”企业、现代服务业清查摸底工作会议部署，我街道“四项”企业新增年度任务为13家，据调查显示，1-8月我街道上交月度新增“四项”企业2家，分别是湖南泽瑞达化工有限公司和湖南有梦优选电子商务有限公司，挖掘年度可新增“四项”企业2家，完成年度任务的15.4%。可见，我街道“四项”企业新增工作的完成量还远远不够，下阶段挖掘“四项”企业工作任重道远，还需街道高度重视，亟须采取有效措施。

（二）现代服务业发展情况。根据xx年芙蓉区新增“四上”企业、现代服务业清查摸底工作会议部署，我街道现代服务业年度社销额和批发额任务为60亿元、80亿元，据调查显示，1-8月我辖区社销额39亿元，完成任务65%;1-8月批发额为51亿元，完成任务的64%;高新技术产值的完成情况统计站一直按区要求和会议进行统计，从“四上”劳动人数到营业额，均保持全区平均水平之上，如“四上”其他营利性服务业4家，今年以来一直保持20%以上增幅。可见，我街道现代服务业总体完成情况基本达标，下半年现代服务业仍需继续保持发展动力。

二、存在的困难和问题

（一）新增统计工作难度大。一是服务业统计涉及面广，范围大，单位多，开业、停业、变更情况频繁，服务业调查核心数据涉及劳动者报酬、税收、利润等敏感信息，受调查对象防范心理的影响难以掌握。二是“四上”企业新增要求高，一般企业从开业到达标，需要一个过程，正常是二到三年良好发展才能达到入库标准，而统计月度新增入库要求年度内开业申报当月达标，不符合经济发展规律，是公认的月度新增四上企业入库达标难。

（二）“四项”企业增力不足。当前经济下行压力大，部分企业经营状况不理想，影响了企业入库。从1-8月“四上”企业入库数量看，我街道1-8月份“四上”新增企业只完成了2家，分别是湖南泽瑞达化工有限公司和湖南有梦优选电子商务有限公司，分别规模以上工业企业和限额以上服务业企业，资质等级建筑业企业和限额以上批零住餐企业新增量为零，与我国大力发展第三产业、经济主要依靠第三产业的拉动要求不相适应，也与我街道的综合实力不相匹配。

三、对策及建议

在经济新常态背景下，我街道企业面临着结构调整和转型升级，机遇和挑战并存，街道党委及各社区要积极作为，加快培育新的“四上”企业，着力推进企业转型升级。

（一）加大扶持力度，培育潜质企业。加强政策宣传和引导，积极出台支持企业发展的政策，鼓励“大众创业，万众创新”，引导企业建立现代化制度，加大对有潜质“四上”企业的扶持力度，完善对潜质“四上”企业的管理和跟踪服务，确保这类企业能及时纳入新增“四上”企业名录库。

（二）加强部门合作，做到应统尽统。各部门要形成有效联动机制，效密切关注“四上”企业生产经营活动中出现的新情况、新问题，全面了解企业存在的困难和需求，并定期上门走访倾听企业的心声，有针对、有战略地采取措施，解决“四上”企业发展中所遇到的难题。同时，有方向、有重点地培育发展潜力大、有成长优势的企业。全方位实现经济总量提升。

（三）优化产业结构，大力发展服务业。目前，街道现代服务业发展水平还有待提高，加快发展现代服务业既是当前街道经济发展的重点，也是“四上”企业新活力的注射点。因此，现阶段既要加快推进批发零售、住宿餐饮等传统服务业的升级改造，又要大力推行高技术服务业、生产型服务业、健康服务业的发展，继续加大导向性优惠政策措施，不断提升现代服务业的比重和发展水平。

县现代信息服务业发展情况的调研报告

现代信息服务业是现代服务业的重要组成部分，主要包括信息传输服务业、数字内容创意业、信息技术服务业等内容。加快发展现代信息服务业，对于贯彻落实科学发展观、转变经济增长方式、实现经济社会又好又快发展具有重要意义。在这次学习实践活动中，我局抽调专门力量，深入有关企业和单位采取听取介绍、座谈交流、查阅资料、现场察看等形式，就电子信息产业企业、鞋