关于安全生产及消防工作讲话稿（8篇）

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副市长在全市消防安全专项整治三年行动xx年冬春攻势动员部署会暨森林草原防灭火工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全市消防安全专项整治三年行动xx年冬春攻势动员部署会暨森林草原防灭火工作会议，主要任务是认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神，动员部署各级各部门从严从实从细抓好消防安全专项整治三年行动xx年冬春攻势，有效防范化解消防安全风险，坚决遏制重特大火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。刚才，xx支队长通报了全市火灾情况，分析研判了当前消防安全形势，并就三年行动xx年冬春攻势进行了安排部署；市住房城乡建设局、市农业农村局、市文化和旅游局、市林草局、市气象局分别结合工作职能进行了发言，各单位的发言措施具体，要求明确，我完全赞成，接下来关键是要抓落实的问题。下面，我讲几点意见：

一、认清形势，切实扛起防范化解重大安全风险和防灭火工作的政治责任

冬春旱季历来是火灾高发时期，尤其是重特大火灾多发季节，也是我市火灾多发频发的集中期。根据气象部门预测，今冬xx、xx、xx中部森林火险等级偏高，明春全省大部森林火险等级正常至略高，雨季开始前全省大部地区将出现持续x～x级高危森林火险等级，我市今冬明春x级以上火险等级将达xxx天以上，森林防火形势依然十分严峻。纵观我省近几年的重大火灾事故或者社会影响特别大的火灾，不难发现大部分都发生在冬春季节，教训十分深刻，对这种趋势和苗头，我们一定要保持高度警惕。

今冬明春，元旦、春节、“两会”以及联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会等重大节日活动接踵而至，各类新旧火灾风向不断叠加，消防安全和防灭火工作任务艰巨复杂。各级各部门一定要认清形势，提高政治站位，深刻认识做好冬春攻势和森林草原防灭火的重要意义，认真落实国家、省、市各项部署要求，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，将三年行动冬春攻势和森林防灭火纳入重要议事日程抓实、抓紧、抓出成效，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，切实以一地、一个行业部门、一个单位的安全确保全市全社会的安全。

二、精准治理，牢牢守住消防安全“基本盘”“基本面”

在消防安全方面，各级政府要切实把消防安全工作摆在经济社会发展大局中来谋划和推动，结合辖区实际进一步加强统筹协调，强化工作部署和督促检查。各县市政府主要领导要负起总责，主动过问、带头研究，分管领导要牵头实施，抓实抓细各项工作任务，其他班子成员也要各司其职抓好分管领域的消防安全工作。工信、教体、民政、公安、商务、文旅、卫健、住建、市场监管、应急管理、供电等重点行业部门要按照《消防安全专项整治三年行动xx年冬春攻势方案》的要求，以深入开展“五大”行动为主线，结合部门职能职责，扎实抓好监管领域风险隐患排查治理，建立排查台帐，形成隐患问题清单，落实问题整改责任，集中整治一批火灾隐患，形成齐抓共管、共建共治的良好格局。各级行业部门要切实按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步加强对本行业、本系统的消防安全形势的分析研判，找准规律性、系统性风险，组织开展好火灾隐患自查自纠工作，积极开展行业消防安全标准化管理达标创建活动。乡镇街道、社区（村）居委员会要健全完善工作机制，按照属地管理责任，采取分级分片、条块结合等方式，对老旧小区、出租房、“九小场所”、连片村寨开展常态化检查，特别是“三合一”、“多合一”场所排查整治摆在优先位置，采取果断措施清理违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、违规用火用电、电动自行车违规停放充电，坚决遏制“小火亡人”火灾事故发生，决不能失之于宽、失之于软。消防救援机构要加大对行业部门、社会单位、基层政府的业务指导，定期通报提示突出风险，推动落实消防安全标准化管理措施。要按照“双随机、一公开”的监管要求，加强执法检查，依法从严惩处、挂牌、曝光一批存在消防安全突出问题的单位场所，督促这些单位场所履行火灾防控主体责任，及时整改存在的隐患问题，避免火灾事故发生。

在森林防灭火方面，各级各有关部门要进一步压实责任，坚持以防为主、防范第一的工作要求，高度警惕麻痹思想、侥幸心理、厌战情绪、松劲心态，切实做到思想不松懈、领导不松手、工作不松劲、措施不松动，各级领导特别是“一把手”要亲自研究部署，亲自检查落实，各有关部门要各司其职、各负其责，协同应对、形成合力，确保工作衔接顺畅、处置有效。要切实抓好隐患排查，重点林区要增人设卡增加检查、武装巡护和专项整治，对各类森林草原火灾隐患要做到第一时间发现、第一时间处置，限期整改到位，确保不留隐患、不留漏洞。要从严抓好火源管控，严格落实“五个百分之百”火源管理要求，管好“农事火”，管住“习惯火”，严防“节日火”，严控“工程火”，联控“边境火”，尤其要把农林交错地区、市区林区交叉区域作为火源管理作为重点，严禁一切野外用火。要科学抓好应急处置，按照“以人为本、安全第一”的要求，将“三先四不打”作为铁的纪律，即：“火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避”，“未经训练的非专业人员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖陡坡沟深谷窄等不利地形不打火”，坚决避免盲目扑救、管理不到位造成人员伤亡和重大财产损失，坚决杜绝群死群伤事故。要全面做好宣传教育，组织开展好“宣传月”活动和七大宣传工程，分级开展好防火指挥员、扑火队员、护林员等培训；多形式、多渠道开展森林草原防灭火法制宣传活动，加大森林草原防灭火法律法规的宣传普及提高全民防灭火安全意识，营造群防群治、群策群力的良好氛围。要严格预警预测，综合运用卫星监测、视频监控等技术手段，时时开展连续性预警预测；建立监测预警与应急布力量防联动预警，进一步提高预警响应的效率，严格执行xx小时值班值守和信息报告制度，做到有火必报、报扑同步，坚决杜绝脱岗漏岗、迟报瞒报，确保火情早发现、早报告、早处置。要从依靠人防向与综合技防转变，加强科技手段运用，加快推进森林草原防火基础设施建设，不断增强预防、扑救、保障的综合防控能力，全面提升我市防灾减灾治理体系和治理能力现代化能力。

三、压实责任，确保冬春攻势和森林草原防灭火工作取得实效

会后，各县市、各有关部门要根据今天的会议要求，结合工作实际进一步细化工作方案，抓紧研究具体落实措施，层层落实责任，以最高标准、最严要求、最强措施压实抓细各项工作。同时，要加强跟踪问效，采取“四不两直”明察暗访的方式开展督导检查，坚决防止走形式、简单化、一阵风。对发生较大及以上亡人火灾事故的，市人民政府将启动倒查追责程序，严格事故调查，不仅要依法从严从重追究发生火灾单位和人员的责任，还要前追一级，严厉追查各环节的责任落实情况，以强有力的问责追究措施，倒逼消防安全和森林防灭火责任落实。

同志们，一分部署，九分靠落实，做好冬春攻势和森林草原防灭火工作关键在落实，希望各县市、各部门以务实的工作作风，更加严实的举措，切实抓牢工作落实，坚决防范重特大火灾事故的发生，坚决打赢冬春火灾防控攻坚战，确保全市消防安全森林防灭火形势持续稳定向好。

市长在全市安全生产暨消防安全工作电视电话会议讲话

同志们：

全省安全生产电视电话会议结束后，我们第一时间召开这次会议，主要任务是迅速贯彻落实全省安全生产电视电话会议和全国、全省“两会”消防安保视频会议精神，围绕省委提出的“一切为了两会、一切保障两会、一切服务两会”总要求，分析研判我市安全稳定形势，对全国“两会”期间的安全生产、消防等重点工作进行安排部署，全力防范化解重大安全风险，为全国“两会”胜利召开营造安定环境。下面，我强调几点意见：

一、认清严峻复杂形势，坚决克服麻痹大意思想。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，维护安全稳定对于高质量完成全年各项工作、如期兑现向人民作出的庄严承诺具有重要的政治意义。目前看，我市安全生产面临的形势依然非常严峻，容不得有丝毫思想麻痹、侥幸心理和厌战情绪。一是安全防范不容有失。近期，全国“两会”即将在北京召开，在今年这样一个特殊年份和疫情防控常态化特殊背景下召开的这次会议，需要极大的政治勇气，意义极其重大，举国关注、世界瞩目。在此期间一旦发生安全生产事故和影响稳定的事件，不仅从根本上影响我们执政为民理念，对人民群众的切身利益造成损害，更会对国家安全稳定大局造成干扰，责任我们承担不起。二是严峻形势不容乐观。年初以来，全市共发生各类生产经营类事故x起，死亡x人，均发生在“五一”前后。虽然事故起数和亡人数同比均有所下降，但这是在去年亡人数基数较大，今年有近三个月生产经营活动基本停滞的基础上取得的。特别是x月xx日，xx有限公司燃气锅炉车间发生有害气体中毒事故，造成x人受伤就治，若不是及时发现，后果不堪设想。这些事故一再提醒我们，全市安全生产工作一刻也不能松懈，一丝都不能大意，更不能有任何盲目乐观情绪。三是隐患整治不容懈怠。我市高危行业较多，易发生事故领域齐全，安全事故隐患较多。在常态化疫情防控形势依然严峻的背景下，个别单位重防疫轻安全、抢进度，重效益轻管理的问题还不同程度存在，安全管理不到位、隐患排查整治不彻底也时有反映。消防安全隐患突出，市区两家重大火灾事故隐患单位整改难度大、推进慢，消防设施损坏停用等顽疾尚未得到有效根治。从去年开始，部分农垦、森工移交管理的社会单位和生产经营场所，安全基础薄弱、风险隐患多，短时间内难以提升。特别是通过近期国家和省、市工作组多次检查，发现了很多问题隐患，给我们敲响了警钟。各地各部门要从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚决扛起维护安全稳定的重大政治责任，从严从实从细从快从早做好每个行业、每个环节的重大风险防控，为全国“两会”胜利召开营造平安和谐稳定的社会环境。

二、扎实开展专项整治，坚决守住安全发展底线。安全生产专项整治三年行动是习近平总书记和党中央、国务院对安全生产工作作出的重大决策部署，是深化源头治理、系统治理和综合治理，从根本上消除事故隐患的有力举措。我们必须把安全生产专项整治三年行动作为当前及今后一个时期做好安全生产工作的重要抓手，查漏洞、补短板、强弱项，织牢织密安全生产防护网。一是强化组织领导。为推动工作顺利开展，市级层面成立专项领导小组，由市安委办负责牵头抓总组织推进。各地各有关部门要全面梳理本地本行业领域安全生产隐患问题和短板弱项，研究制定切实可行的具体工作方案，主要领导亲自挂帅、高位推动，成立工作专班，明确时间表、路线图，实行挂图作战、挂图督战，全面落实人、财、物、技术等各项保障，确保工作有效推进落实。二是强化隐患排查整治。要深刻吸取xx矿业xx尾矿库泄露事故教训，加强尾矿库专项治理，严格执行尾矿库环保与安全生产“三同时”各项规定，落实落细落靠管控措施，提升尾矿库安全风险防范能力。要提前做好汛期安全防范各项工作，市水务局要牵头抓总，细化防范措施，强化防范手段，开展汛前检查，确保灾害监测预警及时、风险隐患治理管控到位、应急处置和保障有力。要突出重点行业领域、重点部位和关键环节，尤其是要抓好矿山、危化品、消防、交通运输、建设施工、工业园区等安全专项整治，把监管触角延伸到生产、生活的各个领域，确保不留盲区、不留死角，做到全覆盖、无缝隙。三是强化宣传教育引导。借助xx金属矿xx事故警示教育周活动，发挥各类媒体作用，加大事故典型案例曝光力度，面向生产经营主体、广大群众全面普及安全生产常识，增强全民安全意识，真正让安全生产理念深入每个企业、每个人员，印入脑海、融入血液、化作行动。

三、落细落实防控措施，坚决筑牢消防安全防线。火灾没有“淡季”，消防安全必须警钟长鸣，常抓不懈。一是强化火灾隐患治理。加强对学校、医院、商场、市场、文娱场所、宾馆饭店等人员密集场所，以及要害部门、公用设施单位和重要公共建筑的安全巡查，做好消防设施、器材维护管理，完善应急预案，加强实战演练，严防火灾和拥挤踩踏事故。要加大易燃易爆场所、劳动密集型企业、高层建筑、老旧住宅小区、家庭生产加工作坊、出租屋专项隐患排查治理力度，发现的火灾隐患必须限期限时进行整改，坚决杜绝群死群伤火灾事故发生。二是强化基础能力建设。按照市《消防工作责任清单》和年度《消防工作任务清单》，盯住“两站三馆”建设、经费指标批复、车辆装备配备、专职消防队员和文员招收等“硬指标”，持续加大投入力度，抓紧组织推进，确保嫩江市小型消防站，爱辉区、孙吴县室内综合训练馆等任务按时限高标准完成。要大力推进“智慧消防”建设，加快建设城市消防远程监控系统，积极推动消防安全重点单位、高层建筑安装电气火灾监控设备普及，切实提升消防安全水平。要持续加强队伍建设，狠抓练兵备战，加强“全灾种”处置知识和技能的学习培训，做足做实各项消防救援准备。三是强化防火知识宣传教育培训。要加大对社会单位消防安全责任人、管理人、消防专（兼）职人员、控制室操作人员等培训力度，使其掌握各类应知应会技能，提升重点单位消防安全管理水平。要用足用好网络媒体，创新互联网宣传手段，开展消防安全主题宣传活动，发动以政府为主导、行业部门积极推动、社会各界广泛参与的消防宣传攻势，将消防法律法规和安全常识宣传到户、教育到人，提升全民消防安全意识和自防自救能力，在全社会形成参与消防、关心消防、支持消防的浓厚氛围。

四、持续强化严看死守，坚决打好打赢春防硬仗。近期，xx林区、xx市相继发生森林火灾事故，xx作为经历过森林大火的林区，当前正处在春季森林防火最关键时期，必须警钟长鸣。特别是当前我市气温回暖快，大风天气较多，降雨偏少，火险等级偏高，特别是随着春耕生产持续开展，农事用火进入高峰期，加之进山旅游、作业人员增多，更给抓好森林防火工作带来严峻挑战。一是火源管控要到位。紧盯重点火险区域和重点部位，充分发挥森林防火检查站、管护站、防火巡护人员的作用，持续加大全天候的巡查管控力度，开展野外火源专项治理，特别是在重点时段、重点区域，要加派人员，增设岗卡，死看死守，坚决杜绝火种入山。要加强重点人群防控，加大对农事用火、进山游人用火管控力度，对入山人员做好宣传教育，对无民事行为能力或限制民事行为能力人要落实好监护责任，确保封住山、管住人、看住火。二是重兵扑救要到位。按照打硬仗、打大仗、打恶仗的标准，全力做好扑火各项准备，森林消防救援队、专业队、半专业队和后备扑火力量要时刻保持临战状态，一旦发生火情，无论大小都要快速反应，投入重兵，集中优势兵力打歼灭战，确保打早、打小、打了。要以练备火、以战备火、以演练带巡查，注意扑火人员安全，提高指挥和作战人员科学灭火、火场避险能力，坚决不允许因指挥扑救不当造成人员伤亡，坚守住过火面积不能大、不能出现亡人事故、不能烧村屯“三条底线”。三是应急值守要到位。从现在起到全国“两会”结束，要严格执行领导带班和关键岗位xx小时值班制度，各地主要负责同志必须坚守岗位、坐阵指挥，无特殊情况不得请假离岗，市政府将随时对值班值守情况进行抽查检查。要开展全时段、全领域监测预警，一旦发现火情必须第一时间逐级上报，决不能出现迟报、瞒报、漏报现象。

五、抓实抓细作风建设，坚决提升履职尽责能力。全国“两会”期间安全稳定工作，涉及面广、任务繁重、事关全局，全市各级必须高度重视，各部门必须密切配合，以铁的纪律层层落实责任，切实形成齐抓共管、互相协作的强大合力。一是责任落实要严。各级党员领导干部要力戒官僚主义和形式主义，不能“走过场”，凡是涉及具体工作的，必须亲自安排部署、亲自督促落实，带头攻坚破难，坚决解决各种棘手问题。各位分管负责同志也要按照职责分工，靠前指挥、精心组织，落实落细各项措施；其他领导要严格履行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，具体抓好各自分管战线的安全工作。二是应对措施要实。树牢忧患意识，对可能出现的问题，建立完善各类应急预案，定期组织开展应急演练，提升各相关部门应急处置能力。一旦发生事故或遇有重要紧急情况，必须在第一时间报告的同时，按规定启动应急预案，采取果断措施，开展科学有效救援和处置，并统一口径，及时、准确上报事故和重要信息，把各方面损失和影响降到最低。三是监管问责要明。创新监管检查模式，加强联合联动，适时开展突击检查、明查暗访、随机抽查和联合执法，及时发现问题、解决问题，消除监管缝隙和盲区死角，坚决防止走马观花，流于形式，失控漏管。对违法违规行为必须敢于动真碰硬，凡是在全国“两会”期间发生安全责任事故或是其他有影响事件的，市委市政府一定会从严从重追究责任，决不姑息迁就。

借此机会，我再强调一下信访稳定工作。近期，习近平总书记对信访工作作出重要指示，张庆伟书记对全国“两会”期间信访工作明确提出了“确保实现零上访”的要求，省信访办专门印发《xx年全国两会期间信访保障工作实施方案》，各地、各相关部门务必要抓好落实。目前，我市信访总体形势不容乐观，部分历史遗留问题和信访积案还没有完全化解，到省进京越级访、重复访还时有发生，需要引起高度重视，采取有力措施积极化解，确保不发生大规模进京聚集、不发生涉访个人极端行为、不发生因信访问题引发的负面炒作。一要强化源头管控。及时掌握社情民意动向，全面排查各类矛盾纠纷，严格落实领导干部“三访一包”和“双向规范”制度，集中推动解决一批群众合理诉求。要严格落实首接首办责任，对群众信访事项必须坚持当日事、当日毕，急事急办、特事特办，及时回应群众关切，最大限度减少重复信访和矛盾上交，把问题解决在当地，把人员稳定在基层，把不稳定因素化解在萌芽状态。二要积极妥善处置。对各类规模聚集上访的要及时采取有效处置方式，对无理取闹、缠访闹访、寻衅滋事，尤其是利用全国“两会”来施加压力、挑头煽动上访的人员，坚决不能手软，必须依法严肃处理。对进京到非接待场所人员、长期在京滞留缠访闹访人员，要在省驻京信访工作组的领导下，集中开展专项劝返行动，做好疏导稳定工作，落实管控责任，不能出现“失联”现象，坚决防止“倒流”。三要密切协同配合。各地各部门要定期召开信访工作联席会议，通报重要敏感信访信息，分析研判信访形势，提前做好工作准备。要建立与公安机关和有关部门每日会商机制，加强与铁路、交通、航空等部门联系，切实提高重点时段、重点人群的管控力度。

同志们，维护好全国“两会”期间社会稳定，责任重大、使命光荣。我们要切实把责任扛在肩上，以更坚决的态度、更有效的举措、更完善的制度、更精准的落实，牢牢守住安全发展的底线和红线，为全国“两会”胜利召开营造安全稳定和谐的环境。

在全市消防工作会上的讲话

一、肯定成绩，正视不足，切实把消防安全工作这项政治任务落实到位

20xx年，全市上下围绕市委市政府确定的目标要求，进一步落实消防安全责任，深入开展火灾隐患专项整治，不断加强公共消防基础设施建设，广泛开展消防安全宣传教育，积极推进消防工作社会化进程，全市消防形势总体平稳可控。消防工作在保障人民群众生命财产安全，促进经济社会发展中发挥了积极作用，取得了明显成效。回顾过去一年，我觉得有三个方面的工作特别值得肯定。一是持续开展了夏季消防检查和冬春火灾防控工作。针对人员密集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑、重点火灾隐患突出单位，开展了一系列消防安全专项整治行动，整改销案了x处重大火灾隐患单位，取得了实质性效果。二是圆满完成了重大活动消防安保任务。切实加强重大活动火灾事故防控工作，圆满完成了第x届省运会以及“女儿节”“春节”“国庆”“两会”等重大节庆活动的消防安保任务，确保了活动的安全顺利进行。三是消防基础建设不断增强。全市x个重点镇专职消防队全部建成并实体化运行，x特勤消防站建设稳步推进，xx米高喷消防车、高层供水车相继列装，全市消防队伍力量得到进一步加强，公共消防基础设施得到进一步改善。这些成绩的取得，是全市各级党委政府高度重视、持续推动的结果，是各级各部门认真履职、通力协作的结果，是全市消防官兵忠诚、担当、敢为的结果。在此，我代表市人民政府对全市消防战线的各级干部职工的辛勤付出表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒看到，我市消防安全工作还存在很多问题和不足。一是随着我市工业化、城镇化的快速推进，火灾风险日益增多、风险面不断扩大，而群众的公共消防安全意识相对淡薄，城市火灾防控难度日益增加。二是我市还有x家重大火灾隐患单位和x个区域性火灾隐患等突出问题亟待解决，消防安全整体形势依然十分严峻。三是我们在灭火救援、装备配置、消防基础设施建设等方面的“短板”问题仍然存在。四是城市高层建筑不断增多、交通拥堵更为严重等现状，对我们的灭火救援工作带来了新的考验。

今年是全面建成小康社会之年。做好今年及今后一个时期的消防安全工作，为全市经济社会发展营造良好的环境尤为重要。消防工作具有保障发展的特殊职责，随着国家“一带一路”、新一轮西部大开发、x革命老区振兴发展等战略的统筹推进，消防安全工作既要促进好产业、大项目尽快落地，又要提供有效的安全保障服务。同时，加快新型城镇化和统筹城乡发展，必然衍生出更多的公共消防安全新情况、新问题。消防工作风险大、责任大、压力大，中央、省委、市委对消防工作高度重视和关心关注，全市上下要进一步增强做好消防工作的责任感和紧迫感，切实认清当前消防安全工作的形势，坚定做好消防安全工作的信心决心，肩负使命，勇于担当，主动作为，全力以赴维护全市人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。

二、细化措施，深入整治，切实把消防安全各项工作要求落实到位

（一）要进一步加大火灾隐患排查治理力度。我们常说，火灾要以预防为先，而预防的最好办法就是提前发现隐患，提前进行整改、治理，切实把隐患消除在火灾发生之前。要围绕火灾防控的重点地区和薄弱环节，加大人员密集场所及易燃易爆、交通通讯、商场市场、能源化工、城市综合体等消防安全重点单位、重点部位的火灾隐患排查整治力度。要紧盯重大节日、重大活动、重点时段，及时进行消防安全重点问题排查整治。对重大火灾隐患，限期整改销号，对进度缓慢、工作不力的，严肃问责、追责。要建立火灾隐患治理长效机制，把对人员密集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑等重点防控对象的消防安全整治制度化、常态化，实施有效监管。目前，全市消防网格化管理工作已纳入社会综治网格化平台，各地要进一步建立体制顺畅、制约有力、效果务实的网格化管理体制，落实各级消防网格员“以奖代补”制度，提升工作积极性，组织对三级网格负责人和消防骨干人员进行系统培训，进一步提高工作能力和水平。

（二）要进一步加强公共消防设施建设。消防安全基础设施建设，是降低火灾风险的重要保障。因种种原因，我市消防基础设施建设欠账很多。由于先天不足，遗留下的火灾隐患大量存在，补救整改投入更大。因此，各地要将消防事业发展纳入城乡建设整体规划范围，从政策、经费等方面予以全力支持。各地要认真梳理研究，理清本地区消防工作的薄弱环节和不足之处，扎实抓好整改落实。年内，x区要完成大功率远程供水系统配备。x区和x区要分别完成大流量大功率进口底盘罐类消防车配备。在基础设施建设方面，市消防支队要积极协调发改、自然资源和住建等相关部门，加快推进城北特勤消防站建成使用。同时，要积极探索建立符合我市实际的“政府专职消防队”、“企业专职消防队”、“社区、农村消防志愿队”和“消防文员队伍”等多种形式的消防队伍，不断发展壮大我市消防力量。

（三）要进一步加强消防安全教育培训。各级各部门要构建立体化的消防宣传阵地，依托报刊、电视、广播等媒体开辟专栏，加大微信、微博、手机短信等新兴媒介的开发利用，全方位、立体式宣传消防法律法规，特别是新修订的《消防法》，大力普及消防知识，提高公众的知晓率。各新闻媒体要主动聚焦消防，开展经常性、提示性的消防公益宣传，使消防安全理念深入人心。各部门和基层管理组织要根据管理、服务对象的特点，建立消防安全培训和管理的长效机制，强化日常消防宣传和专业技能培训，组织开展应急疏散演练。特别是要强化重点领域、重点单位、重点岗位人员的消防技能培训，严格落实持证上岗制度。

三、加强领导，强化问责，切实把“党政同责、一岗双责”责任体系落实到位

今年是机构改革后消防安全工作新体制新机制运行的第一年，各级各部门的职责划分更科学、更明确。各县区政府、各级监管部门和行业主管部门要按照国家、省、市相关部署，进一步加强组织领导，扣紧责任链条，全力推动工作责任落实到位。

（一）要加强组织领导。“党政同责、一岗双责”是落实消防安全责任的总要求，各级党政主要领导是消防工作的第一责任人，分管消防工作的同志是直接责任人。全市各级党委政府要按照要求，把消防工作纳入重要议事日程，定期开展消防安全形势分析研判，研究解决消防工作中的重大问题。要按照机构改革后重新确定的行业部门消防安全职责，明确职责任务，细化责任分工，抓好工作落实。各县区应急管理和消防部门要积极推动政府挂牌治理重大火灾隐患，指导行业主管部门加强消防安全管理。各行业主管部门和单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好消防安全监管工作。

（二）要加强督促检查。市委市政府督查室、市安办要结合形势需要，对消防工作定期不定期开展督查暗访。各县区政府、各级监管部门和行业主管部门也要紧盯重点任务、重点区域、重要节点和重大活动，加强督导检查，层层传导压力。要充分运用“四不两直”方式，把风险点排查管控、隐患整改作为检查重点，对发现的问题罚点球，推动问题尽快解决。

（三）要加强责任追究。各级党委政府、纪检监察部门要对火灾隐患重大、久拖不改或反复出现的单位，按照《x市党政领导干部安全生产责任制实施办法》《x市火灾事故行政责任追究办法》规定，对本地区本系统本单位党政领导班子、领导干部进行责任追究，依法严厉查处。

同志们，消防工作事关经济社会健康发展，事关人民群众生命财产安全。我们一定要团结一致、攻坚克难、全力奋战，全面抓好消防安全各项工作，不断推动我市消防工作取得新成绩、实现新突破、开创新局面，为建设x结合部区域中心城市和x北向东出桥头堡作出应有贡献。

在全市应急管理暨消防安全工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是我市应急管理和消防机构改革以后的第一次会议，主要任务就是贯彻落实全省应急管理工作会议和消防工作会议精神，安排部署2019年工作。下面，我讲几点意见。

一、统一思想、提高认识，充分认识当前应急管理和消防安全的严峻形势

20xx年，各县区、各部门认真落实安全责任，严格执行各项工作制度、工作措施，全面开展各类隐患排查整改工作。特别是应急管理和消防部门，在面临着机构整合、职能融合、人员调整、体制重构、责任重建等诸多变化的情况下，始终保持了心态不乱、队伍不乱、工作不乱的良好状态和踏踏实实的工作作风，扎实开展各项工作，确保了机构改革期间安全形势的稳定，全市安全生产和消防安全取得了良好的成效。其中，安全生产实现了事故总量、死亡人数、受伤人员、直接经济损失和省上重点考核的生产经营性事故起数、死亡人数“六个大幅度下降”;全市火灾起数和死亡人数同比下降xx.xx%和xx.xx%，实现了连续xx年未发生较大以上火灾事故，消防工作在全省目标责任考核中连续三年被评为“优秀”等次。涌现出了一批先进单位和先进个人，市消防支队被省公安厅评为“先进班子”，xx区消防中队被中共xx省委宣传部命名为“三秦楷模”荣誉称号，支队和xx中队被市政府通报表彰并授予集体二等功。在此，我向奋战在安全生产和消防安全战线的全体干部表示衷心的感谢，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

但也要清醒的认识到，我市安全生产和消防安全工作形势依然严峻。xxxx年全市共发生x起较大事故，死亡xx人，同比分别上升了xxx%和xxx.xx%。其中，道路交通较大事故共发生x起、死亡xx人，同比分别上升了xxx%和xxx%，被省政府分管领导约谈。工矿商贸行业领域发生事故xx起，死亡xx人，同比分别上升了xx.xx%和xx.xx%。建筑施工事故先后发生x起，同比上升了xx.xx%。特别是xx区“xx.xx”贯屯煤矿较大事故、造成x人死亡。今年以来，部分县区和行业又连续发生事故，xx发生了一起较大道路交通安全事故，被省安委办通报，新区两个月内连续发生x起生产事故，造成x人死亡。这充分说明，我们在安全生产领域还存在一些突出的矛盾和问题。特别是机构改革后，应急管理工作整合了xx个部门的职能，职责范围更广，责任更加重大，面临的挑战也更加艰巨和复杂。

从自然灾害方面看：我市属于自然灾害较为严重的地区。全市干旱、洪涝、冰雹、冰冻、雨雪等自然灾害多发，雨季山体滑塌、泥石流等自然灾害时有发生。一些水库年久失修，部分河道未得到系统治理，防洪排涝能力普遍偏低，存在安全隐患。山区、林场数量多，森林和草地防火形势严峻。一些地方防灾减灾救灾基础薄弱，专业技术人才缺乏，监测预警水平不高，缺少大型、高效抢险救灾装备，抢险救灾手段落后、效率低。

从安全生产方面看：我市属于油煤气资源大市，辖区内煤炭、油气开采勘探、危险化学品及石油化工等高危企业密集，石油天然气长输管道和生产内输管网密布，监管任务艰巨。随着工业化、城镇化快速发展，大量新能源、新工艺、新材料广泛应用，新行业、新业态、新领域大量涌现，一些安全风险逐步显现、交织叠加。特别是有的地方安全发展理念不牢固，没有正确处理发展与安全的关系，安全责任落得不实，安全监管职责履行不到位，部分企业安全意识淡薄，甚至为求利润无视安全法律法规，造成建筑施工、油气外包生产安全事故时有发生，道路交通、煤矿生产较大事故出现反弹，安全形势极为严峻。

从工作力量上看：应急管理部门刚刚组建，应急运行机制不健全，应对重大自然灾害经验不足。应急管理部门与各专项应急指挥部之间的协调联动机制需进一步磨合，多方协同处置各类事故灾害时，人员、信息、资源等难以快速集成;监测预警和指挥信息系统建设滞后，手段相对落后，综合预警能力亟需加强。综合信息技术平台基础数据匮乏，信息获取能力较差，指挥协调不畅。应急管理专业人才缺乏，专业应急救援力量薄弱，专业应急处置队伍的人员配备、技术装备、现场处置能力等亟待提高。尤为突出的问题是，少数涉及机构改革的单位、个人以岗位将调整、职责将变化为由，在工作上推诿扯皮、推卸责任、磨洋工，造成一些中省交办的、责任重大的、当务之急的工作落空，受到省上的批评。也暴露出部分干部工作责任心不强，影响了队伍稳定和工作正常运转。

同志们，应急管理体制改革是以习近平同志为核心的党中央从改革大局出发、从长远发展着眼、从促进经济社会高质量持续发展作出的重大决定。有利于快速提升防灾减灾救灾整体水平，对于保护人民群众生命财产安全，促进经济社会健康协调发展具有十分重大的意义。我市的应急管理机构改革整合了xx个部门的职能，是一次职能上的全方位优化和重构，干部跨行业、跨领域流动比较大，对广大干部是一次思想认识、精神状态、能力本领的挑战和考验。各级、各部门要提高政治站位，统一思想、提高认识，自觉服从改革要求，充分认识当前应急管理和消防安全的严峻形势，尽快形成协调统一、坚强有力的战斗队伍，以高度的责任感将应急管理各项工作扎扎实实落实到位，确保全市安全生产和消防安全工作取得新成效。

二、统筹谋划、突出重点，深入推进应急管理各项工作

（一）全力防范化解安全风险。一要坚持抓好安全风险管控和隐患排查治理双重预防体制建设。这项工作我市已经走在全省前列，去年省上还在我市召开现场会进行了观摩。各级各部门要认真总结经验，结合实际全面推广。国庆节前，要对重点企业双重预防体制建设运行情况开展评估，并在重点行业领域开展双重预防体制建设集中执法检查活动，确保年内要在全市所有重点行业领域的企业全部建设并有效运行。二要持续抓