一、充分认识机关党支部规范化建设的重要意义和丰富内涵
二、机关党支部规范化建设中存在的问题及原因
三、加强机关党支部规范化建设的对策建议
1.形成严格规范的管理体系
2.创新充满活力的工作载体
3.加强机关党员的教育管理
4.建立刚性有力的保障机制
头条号：公寻网
机关党支部规范化建设专题调研
（经验交流）
机关党的建设在党的建设整体布局中具有特殊重要地位, 对其他领域党的建设具有示范和带动作用。习近平总书记指出，机关党建要“走在党的基层组织建设的前头”。机关党的支部是党组织的细胞，加强机关党组织特别是党支部的规范化建设，是落实全面从严治党部署的重要内容，是提升机关党建工作科学化水平的重要举措，是实现机关党组织规范有序、高效运转的基本保障。近期，我们组成课题调研组深入各支部，对基层党组织特别是党支部的规范化建设进行了专题调研，对工作中存在的一些问题进行认真梳理和分析思考，并由此形成一些对策建议。
一、充分认识机关党支部规范化建设的重要意义和丰富内涵
加强机关党支部规范化建设，要正确理解“规范化”的内涵。一般而言，规范是指约定俗成或明文规定的言论、行动等所依据的原则。规范化是指在经济、技术和科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念，通过制定、发布和实施标准(规范、规程和制度等)达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。从这个定义来看，党的基层党支部规范化建设，可以理解为通过建立健全一整套党内各种行为的规范总和，来维护党章的尊严和党规党纪的严肃性，维护和增强基层党支部的战斗堡垒作用。党支部是党的最基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，通过加强规范化建设，有助于基层党支部更好地应对新形势、新要求，不折不扣地完成各项工作任务，做到让组织满意、让党员满意、让群众满意。党的基层支部覆盖企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等各个领域，其中，党和国家机关的权力责任最集中、执政骨干最集中、党员最集中，开展工作具有更多优势和有利条件，机关党支部应该也必须在规范化建设中走在前头、作出表率。
加强机关党支部规范化建设，要明确规范化建设的内容和范畴。从整体来看，《中国共产党章程》是经党的全国代表大会，以全党名义、依法定程序制定的党内最重要的基础性文件，它包含总纲和条文两大部分，因而兼有政治纲领与组织规程的双重性质以及相应的指导和规范功能。可以说，党章是贯穿于党的一切活动和规范党员思想行为的最高准则，也是各级党的组织和全体党员所必须遵守的根本规范。在党章的基础上，党为了在某一个方面作出规范，还先后制定了《党员权利保障条例》、《党内监督条例》、《基层组织选举工作暂行条例》等具有法规性质的规范，这些规定都源于党章，是基层党组织所必须遵循的规范。从机关党支部的特点来看，1998年印发、2010年新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）是机关党的工作必须遵循的基本规章。习近平总书记强调，各级机关党组织要“认真贯彻落实《条例》，不断提高机关党建工作科学化水平”。总书记的重要论述，明确回答了机关党建的制度依据问题，充分体现了党中央运用法治思维、法治方式管党治党的思想，指出了各级机关党组织加强机关党建的基本遵循。因此，推进机关党组织规范化建设，就是要以《党章》为根本，以各类党内法规为依据，以《条例》为遵循，结合机关党组织实际制定相应的标准和要求，严格按照规章制度办事，提高机关党建的规范化、制度化水平。
二、机关党支部规范化建设中存在的问题及原因
调研中，各支部和绝大多数党员、群众普遍反映，近年来特别是党的十八大以来，随着全面从严治党战略不断深化，特别是经历多次党内集中教育活动，机关党支部规范化建设水平不断提高，但仍然存在一些问题，主要可以归纳为以下几个方面：
一是核心地位淡化。机关党支部的政治核心地位和监督作用发挥不明显，缺少体制机制保障。有支部负责同志指出：平时党支部的活动都是掺杂在行政工作会议中讨论决定，在遇有事关支部的重要问题、重大决策时，几乎从未召开过支部大会或支委会讨论，往往是习惯于用行政命令替代支部来部署推进党的建设工作。
二是组织
