二季度安全生产工作会议讲话稿——两个明晰、三个强化、四个狠抓

安全生产事关全市大局，是我们工作的底线，务必要紧绷安全生产这根弦，确保万无一失。今年以来，全市上下认真贯彻落实国家、省市关于加强安全生产工作的部署要求，紧紧围绕全年安全生产目标任务，依法全面加强安全监管，扎实开展专项整治，深入排查安全隐患，持续强化基层基础，排查整改了一大批问题隐患，保证了全市安全生产形势的稳定。但也要清醒的认识到，成绩永远在过去，任务永远在当下，挑战永远在未来。各级各部门一定要充分认识安全生产责任的长期性和艰巨性，充分认清当前面临的严峻形势和不断出现的新情况、新问题，时刻绷紧安全生产这根弦，一刻都不能放松。

一要明晰新要求。当前，全面深化改革已经到了攻坚期和深水区。从中央到地方，各级都在大力推进安全管理和行政监管模式改革创新。近几年，随着政府权力下放和部分行政审批权限的取消，行政审批的环节大量减少，效率大幅提升，这是优化营商环境的重要举措，也带来了新的挑战，事前监管取消，“门槛”降低，意味着安全生产责任更加重大。要严把安全关，加强事中、事后动态监管，主动研究新政策，超前把握新动态，将工作做细做深，将政策把握得更加精准，确保安全生产领域改革落到实处、取得成效。

二要明晰新变化。经济下行压力带来了企业成本的增加，迫使企业可能会减少安全生产的投入;随着下游低端企业的不断淘汰，一些生产效益不佳的企业铤而走险，在实施“僵尸企业”处置和“腾笼换鸟”的过程中，一些低端的高污染、高风险企业也鱼目混珠的进来，这些变化对安全生产是一个新挑战。全市上下要牢固树立新发展理念，将经济下行导致的新一轮洗牌作为我市经济发展的一次契机，要用好用活当前的要素，把要素保存好，嫁接好高质量发展，把安全隐患拒之门外。各地、各部门要不断强化红线意识和底线思维，强化“党政同责、一岗双责”的责任意识，确保安全生产标准不降低、监管不放松，督促企业严格履行法定责任和义务，切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位，用更严厉的措施、更严谨的作风，为经济社会发展营造良好的安全生产环境。

对任何一起安全生产事故，市安委办都要严查深究，绝不能大事化小，小事化了。凡发现疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成的重特大事故的，要坚决按照“四不放过”原则，实行原因倒查、严肃整改，该处罚的要处罚、该采取措施的要采取措施，对相关责任人和领导依法进行责任追究。

一要强化责任落实。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，各乡镇、街道和市直有关单位主要负责人要切实履行好安全生产工作第一责任人的责任，健全安全生产责任体系，特别要加强党委对安全生产工作的领导，并纳入年度考核内容。企业是安全生产主体责任的具体承担者，各位企业法人代表务必要严格遵守安全生产法律法规，坚决杜绝“三违”现象，狠抓安全责任制的落实。各乡镇、街道要切实把安全生产工作作为首位工作来抓，督促所辖所属企业严格落实主体责任。各有关部门要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，按照“谁审批，谁负责;谁主管，谁负责;谁执法，谁负责”的原则，进一步强化部门监管责任。

二要强化监督检查。市委督查室、市政府督办室、市安委办要按照“六个不放” 要求(安全生产警惕不放松，问题整改不放过，企业主体责任不放任，部门、地方安全监管责任不放宽，应急救援准备不放手，责任落实、应急值守不放空)，采取突击检查、明查暗访、随机抽查等多种方式，深入开展督查检查，督查结果及时报告市委、市政府，并适时在全市内通报。

三要强化责任追究。要按照《考核细则》，进一步细化对各地、各