2026年制造业数字化转型发展形势展望调研报告

2025年，我国制造业数字化转型工作持续推进，在场景图谱建设、技术融合创新、数据要素应用、人工智能落地和生态融合等方面取得了一定成效。展望2026年，我国制造业基础稳、潜能大的优势将更加突出，面对更复杂的内外部环境和更多样的转型需求，数字化场景培育、成效评估、智能技术赋能和生态构建成为必答题，数字化转型将真正成为制造业高质量发展的核心引擎，助力我国从制造大国向制造强国稳步迈进。

对2026年形势的基本判断

（一）场景驱动精准深化：从“大水漫灌”到“精准滴灌”

2025年，我国制造业数字化转型工作不再追求全面铺开，而是聚焦于能直接满足业务需求、创造显著价值的特定场景。工信部印发《场景化、图谱化推进重点行业数字化转型的参考指引（2025版）》（以下简称《参考指引》），覆盖钢铁、石化等xx个重点行业，为场景优化、要素匹配、供需衔接、成效评估等提供了系统框架。累计培育“小快轻准”解决方案超x万个，有效降低中小企业数字化转型门槛。

展望2026年，制造业数字化转型将进一步向纵深发展，更加注重基于行业特性与企业实际痛点的场景挖掘与培育。行业知识图谱与转型路径图谱将深度融合，推动形成“一业一策”“一企一策”的精准赋能机制。未来，制造业数字化转型将重点围绕智能制造、工业智能、服务型制造等核心应用场景，系统构建场景化解决方案库与评估体系，实现从单点突破到体系化推进的升级，推动制造业迈向更智能、更高效的新发展阶段。

（二）智能设施全面升级：从单点突破到全要素智能化

2025年，我国制造业智能化水平不断提升，为研发和生产注入了新的发展动力。截至2025年x月底，我国已建成全球规模最大、覆盖最广的网络基础设施，xG基站达xxx.x万个，“xG+工业互联网”项目超x万个，在多场景广泛应用。目前，我国已建成x万余家基础级智能工厂、xxxx余家先进级智能工厂、xxx余家卓越级智能工厂，覆盖xx%以上制造业大类行业；全球“灯塔工厂”xx家，占比xx%；制造业中试平台xxxx余个、国家级制造业创新中心xx家，为新质生产力发展筑牢支撑。

展望2026年，制造业的智能设施将从局部部署转向全域集成，构建覆盖感知、计算、执行全环节的智能化基座。在设施体系方面，将重点推进工业网络全互联、算力资源全域调度与异构设备统一接入，实现“云边端”协同的算力一体化布局。在技术融合方面，工业网络与算力设施将加速升级，5G-A、TSN（时间敏感网络）等深度融入生产核心环节，支撑高实时、高可靠业务场景的规模化部署。在自主可控方面，高端数控系统、智能传感与执行单元等关键部件将加速技术攻关与规模化应用，为制造业全要素智能化提供安全可靠的底层支撑。

（三）数据要素价值跃升：从信息工具到核心资产

2025年，工业高质量数据集的实践探索与创新应用步伐加快，数据正逐渐成为重构制造业价值体系、驱动创新与效率革命的核心资产。截至2025年x月，全国已建成省市级数促中心近xxx家，覆盖xx个省份，建成高质量数据集超x.x万个，总体量超xxxPB，覆盖钢铁、石化、煤炭等重点行业。

企业数据治理能力持续增强，截至2025年x月，xxxx余家企业已通过数据管理能力国家标准（DCMM）认证。可信数据空间试点已覆盖汽车、装备制造、钢铁等制造业领域，为多主体协同创造条件。

展望2026年，数据要素价值将加速释放，有力重构制造业价值链。在数据资产化层面，数据确权、评估、入表流程将更加规范，工业数据空间、数据交易所等为工业数据共享提供流通渠道，将涌现出更多标准化、模块化的封装工业数据产品，数据资产相关的金融创新工作已起步探索。在数据驱动决策层面，多维数据融合分析成熟，时空与语义上下文理解驱动决策精准化，工业数据将赋能产品设计、生产工艺优化、设备运维全流程，推动虚拟调试、实时优化、预测维护智能化。

（四）人工智能加速赋能：从实验场景到规模化落地

2025年，人工智能在制造业研发设计、中试验证、生产制造、营销服务、运营管理全环节加速渗透，工业大模型、智能体加快落地应用，有力推动生产效率提升和产业提质升级。《工业和信息化部信息化和工业化融合2025年工作要点》强调以工业智能体为核心，深化人工智能在工业领域的应用，推动工业数据集和工业大模型的持续创新与发展。截至2025年xx月，中央网信办（国家网信办）已备案生成式人工智能xxx家。IDC调研显示，中国工业企业应用大模型及智能体的比例从xxx年的x.x%提升到xxxx年的xx.x%。

展望2026年，行业大模型向垂直领域渗透，工业智能体加速崛起，将重塑制造业的要素配置模式。工业设备将从被动工具进化为具身智能体，人机关系由主从控制转向双向协同。生产方法将迎来算法革命，知识传承从“师徒制”转向可复用的大模型资产。通用大模型、行业大模型及工业智能体的应用场景将更加广泛，有效优化要素配置、提升价值链地位，抢占新工业革命制高点，推动中国制造实现由大到强的全面跃升。

（五）要素链接更为广泛：从链式配套到网状共生

2025年，工业互联网平台等数字纽带作用凸显，初步形成开放互通的价值网络。工业互联网平台链接服务能力显著增强，具有一定影响力的工业互联网平台超xxx家，重点平台工业设备连接数超x亿台（套），全国累计上云上平台企业约xxx万家次，平台应用已拓展至xx个国民经济大类，实现了xx个工业大类，以及xxx个工业中类全覆盖，数据、资源、能力在其中按需流动、高效配置，共同创造价值、共享成果。

展望2026年，智能融通将向更深层次演进，工业互联网平台将成为万物互联的智能底座。自主可控的标识解析体系即将全面建成，开源开放生态与标准化推进模式持续深化，并在制造业重点领域初步实现规模应用。工业互联网平台链接范围将更加广泛，持续纳入行业内、产业链上更多的要素和主体，实现由点及面的全要素扩张。产业集群生态将不断涌现，跨区域、跨领域合作更加深化，为制造业数智化转型注入更强劲的生态合力。

需要关注的几个问题

（一）投入产出难以量化，