五个必须

做好新形势下经济工作新的认识和体会

　　12月10日至11日在北京举行的中央经济工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作。

　　会议鲜明提出，通过实践，我们对做好新形势下经济工作又有了新的认识和体会，即“五个必须”——

　　必须充分挖掘经济潜能，必须坚持政策支持和改革创新并举，必须做到既“放得活”又“管得好”，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，必须以苦练内功来应对外部挑战。

　　2026年是“十五五”规划开局之年，做好经济工作至关重要。“五个必须”既对以往经济实践作出了深刻精辟的总结，也为做好当前和今后一个时期的经济工作提供了思想指引和行动指南。

　　必须充分挖掘经济潜能——

　　察势者智，驭势者赢。“大国经济的优势就是内部可循环”，习近平总书记曾在2020年4月的中央财经委员会第七次会议上深刻阐明我国经济的重要优势和特征。

　　“我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变”“发挥超大规模市场和强大生产能力的优势”……近年来，中央有关会议也作出一系列重要判断和部署，指引中国经济不断开拓发展新空间。

　　展望未来，进一步用好我国产业体系完整、市场规模巨大、人才资源丰富等优势，在扩大消费和投资、发展科技和产业、促进城乡融合和区域协调发展等方面培育更多新的增长点，将进一步释放我国的发展潜能。

　　必须坚持政策支持和改革创新并举——

　　当前，我国发展进程中老问题、新挑战不少，结构性、体制性、周期性问题相互交织。如何推动中国经济行稳致远？

　　一方面，“发挥存量政策和增量政策集成效应”“加大逆周期和跨周期调节力度”“要继续实施更加积极的财政政策”“要继续实施适度宽松的货币政策”……会议为2026年宏观政策定下“更加积极有为”的基调。

　　另一方面，强调“坚持改革攻坚”，明确“制定全国统一大市场建设条例”“深入整治‘内卷式’竞争”“制定和实施进一步深化国资国企改革方案”“拓展要素市场化改革试点”等重点领域与关键环节。

　　政策支持和改革创新融合促进，政策工具与制度安排相互支撑，既推动现实问题解决，确保实现稳中求进，又有利于提质增效，实现更高质量、更具韧性、更可持续的发展。

　　必须做到既“放得活”又“管得好”——

　　现代经济条件下，政府和市场在经济社会发展中的作用缺一