全球治理倡议引领全球治理与时偕行

——深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想——

　　今年9月1日，习近平主席在“上海合作组织+”会议上郑重提出以奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向为核心理念的全球治理倡议。这是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议后，习近平主席提出的又一重大全球性倡议，为改革和完善全球治理进一步贡献了中国智慧、提出了中国方案。全球治理倡议是习近平外交思想的重大创新发展，彰显了习近平主席的远见卓识和世界情怀。我们要从历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑上深入把握和阐释全球治理倡议的重大理论价值和现实意义，不断凝聚践行全球治理倡议的广泛共识，更好推动全球治理倡议落地落实。

　　从历史逻辑看，全球治理倡议是人类发展进步的时代所需

　　习近平主席在“上海合作组织+”会议上的重要讲话中指出：“和平、发展、合作、共赢的时代潮流没有变，但冷战思维、霸权主义、保护主义阴霾不散，新威胁新挑战有增无减，世界进入新的动荡变革期，全球治理走到新的十字路口。”纵观历史，全球治理体系经历了漫长的演进过程，并不总是一帆风顺的，而是曲折前进、在迎接挑战中逐步发展完善的。从签订《威斯特伐利亚和约》到一战后成立国际联盟，再到汲取二战深刻教训成立联合国，为世界各国通过对话协商处理国际事务搭建多边合作平台，以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则得以确立，全球治理由此翻开崭新一页。新的全球治理体系为维护战后世界和平与发展作出了历史性贡献。

　　法与时转则治，治与世宜则有功。全球治理体系也必须立足现实需要，不断与时俱进。一方面，随着冷战结束和两极格局瓦解，世界多极化、国际关系民主化进程加速，经济全球化大势不可阻挡，世界各国相互联系、相互依存不断加深，人类日益成为你中有我、我中有你的命运共同体。另一方面，国际社会面临的问题更趋复杂。地缘冲突和热点问题交织叠加，恐怖主义、难民危机、跨国犯罪、重大传染性疾病等新问题层出不穷，人类和平与发展事业遭遇严峻挑战，没有哪个国家能够独善其身。时代要求我们，必须在广泛协商、凝聚共识的基础上改革和完善全球治理体系，使之与时代同行，才能加强全球治理，更有效应对当今全球性挑战。

　　现行全球治理体系存在明显短板。一是代表性严重不足。少数国家为维护自身霸权和私利长期阻碍联合国及其机构改革进程，致使开展世界银行股权审议、推进国际货币基金组织份额占比调整等改革严重滞后，广大发展中国家的代表性和发言权未能充分体现在全球治理体系中。二是权威性遭到侵蚀。联合国宪章宗旨和原则未能得到有效遵守，个别大国甚至毁约退群、撤资断供、阻挠安理会决议通过，绕开全球治理体系，推行霸权主义和单边主义。三是有效性亟待提升。联合国运行效率、应急反应能力和工作透明度有待提高，一些国家未能履行自身国际责任和义务，导致多边机构议而不决、决而不行的情况长期存在。

　　习近平主席提出全球治理倡议正逢其时、指引方向、彰显担当。当前，世界百年变局加速演进，新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，国际力量对比发生革命性变化，全球南方求和平、谋发展、促合作的力量日益强大，少数国家垄断国际事务难以为继，完善全球治理、提升全球南方话语权的紧迫性不断上升。在这一背景下，构建什么样的全球治理体系、如何改革完善全球治理体系，才能适应世界格局变化和时代发展的要求、更好促进人类发展进步，这是全球治理体系发展必须解答的时代课题。在联合国成立80周年之际，人类再一次面临和平还是战争、对话还是对抗、共赢还是零和的抉择，习近平主席顺应各国人民普遍愿望提出全球治理倡议，系统回答了全球治理“由谁治理、如何治理、为谁治理”的命题，彰显了贯通历史、现实与未来的深刻思考，十分及时、十分关键，为推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展注入强大思想动力。

　　从理论逻辑看，全球治理倡议是习近平外交思想的创新发展

　　习近平主席在上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议上的重要讲话中指出：“倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，推动构建更加公正合理的全球治理体系。”全球治理倡议是习近平外交思想向世界贡献的又一重要公共产品，是习近平主席着眼于更好应对全球性挑战，深刻分析当前国际形势，为引领全球治理体系变革提出的富有远见的中国方案，与全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议共同构成推动构建人类命运共同体的行动体系，为人类发展进步作出新的中国贡献。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全球治理，习近平主席在众多外交场合深入阐释全球治理的中国方案，提出一系列新理念新思想新战略。习近平主席站在世界历史的高度，把握人类发展进步的大方向、世界历史曲折前进的大逻辑、国际社会命运与共的大趋势、人类文明交流互鉴的大动力，科学审视当今世界发展面临的重大挑战，创造性提出并深入阐述共商共建共享的全球治理观，主张世界命运应该由各国共同掌握，国际规则应该由各国共同书写，全球事务应该由各国共同治理，发展成果应该由各国共同分享，明确了全球治理体系变革的基本原则；创造性提出与各国人民携手构建人类命运共同体的崇高目标，同各国一道，共建持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，树立了引领人类前进方向的光辉旗帜；创造性提出坚持真正的多边主义，世界要公道，不要霸道，推动各国权利平等、机会平等、规则平等，拓展了在世界大变局中促进和平与发展的有效路径；创造性提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，擘画共同发展最大同心圆、寻求普遍安全最大公约数、繁荣人类文明百花园，开辟了各国共谋发展、共筑安全、共兴文明的广阔空间；创造性提出坚守和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，系统阐述符