一、对始兴县“七五”普法工作基本评估
(一)普法工作的机制逐步得到完善
(二)公民学法用法的意识逐步增强
(三)普法宣传教育形式逐步得以拓展
(四)普法工作成效初步得以彰显
二、普法工作存在的主要问题及原因
(一)被动普法在一些部门、乡镇主要领导头脑中还占据相当的分量
(二)普法工作机制相对滞后
(三)普法工作针对性和有效性不强
三、今后普法工作建议
(一)县政府应进一步重视普法工作
(二)统筹长远
(三)创新普法工作方式
(四)落实普法工作责任
关于我县“八五”普法工作的建议
为了认真总结始兴县“七五”普法工作,正视问题,突破普法工作瓶颈,为“八五”普法工作有一个良好的开局和打下坚实的工作基础。9月16日,在县政协刘晓梅副主席的带领下,部分政协委员一行10人,到兄弟县翁源进行了为期一天的普法工作调研,通过深入乡村、到学校察看及青少年法治教育实践基地视察和听取翁源县普法工作情况介绍及座谈,了解了兄弟县普法工作有效做法,为始兴县今后的普法工作有了一个很好的借鉴。调研组还到我组相关乡镇、部门进行了视察座谈。
“七五”普法开展以来,始兴县“七五”普法工作紧紧围绕法治始兴建设,深入开展普法依法治理工作,着力推进依法治县进程,提高法治始兴建设水平。“七五”普法在省市中期检查考核中深受好评。始兴县罗坝镇淋头村被评为第七批“全国民主法治示范村”,2018年建成的法治文化主题公园被命名为省级“法治文化主题公园”,广东省南粤交通韶赣高速公路管理中心获得省级“法治文化建设示范企业”的称号。
一、对始兴县“七五”普法工作基本评估
(一)普法工作的机制逐步得到完善。始兴县能够执行《“七五”普法规划》,并将“七五”普法规划任务进行分解,建立各级党委、政府综合目标管理考评体系,从而形成了党委领导、人大监督、政府实施、政协支持以及各部门齐抓共管、全社会共同参与的普法工作格局。其次是普法网络健全,宣教体系相对完善。组建了县普法讲师团,“南粤春雨”普法志愿者队伍,各学校配备法治副校长;各部门各乡镇均成立了普法依法治理领导小组,并建立相应的办事机构,有人去抓普法工作;在村级组建了由人民调解员、村(居)“两委”干部、一村(社区)一法律顾问等组成村居“七五”普法宣传教育队伍。
(二)公民学法用法的意识逐步增强。在推动学法用法工作方面,做到始终抓住领导干部学法用法和青少年法治宣传教育这两个方面的工作重点。选取领导干部专题法治讲座、领导干部参加旁听庭审、普法考试等形式,提升领导干部的学法用法意识,推动严抓执法的自觉性。在加强青少年法治宣传教育方面,严格认真落实《青少年法治教育大纲》,把法治教育纳入国民教育体系,在中小学均设立法治知识课程。全县24间中小学校聘任了法治副校长对在校学生开展法治教育,不间断进行法治宣传进校园主题活动。今年10月,在县丹凤小学建成了一个集法治教育、警示教育、实践体验功能为一体的省级青少年法治教育实践基地。
(三)普法宣传教育形式逐步得以拓展。始兴县每年通过结合“3·15”消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”禁毒日、“12·4”国家宪法日等重大时间节点,采取法律咨询、法治讲座、法律援助、法治宣传挂图展、法治文艺演出、“法律六进”等多种形式,广泛宣传国家法律法规。其次是运用部门协调联动方式推动普法工作。如2016年与县教育局共同举办了青少年“与法同行”书法绘画比赛。2017年联合各单位举行了“互联网+法律扶贫‘打造智慧法治小城’”启动仪式。2019年联合县普法办、县教育局和团县委开展了宪法教育大课堂活动等等可以说明这一有效做法。第三是结合公共法律服务开展法治宣传。2016年以来,利用“一村(社区)一法律顾问”平台作用,在全县127个村(社区),法律顾问开展清单式的精准法律服务,开展人民调解、法律服务中进行法治宣传。第四是注重法治文化宣传阵地建设。2018年依托县九龄公园打造了一个省级法治文化公园。2019年起在始兴电视台《政法聚焦》法治栏目、始兴发布公众号等新媒体宣传和推广法治宣传教育工作亮点和特色工作。法治宣传阵地和平台的拓展,给市民接受法治文化、法律知识有了一个全新的视野。
(四)普法工作成效初步得以彰显。几年来,始兴县普法工作通过上下的共同努力,成效得以彰显:①连续多年开展专项治理活动,部门执法能力有所提高,执法程序比较规范,群众关注的热点难点问题的解决执行力有所增强;②从2018年开始实施“谁执法、谁普法”责任制落实工作以来,部门主动普法工作氛围比较浓,部门主要负责人重视普法、执法工作意识得到进一步提升;③通过多年开展的法治示范创建工作,自2016年以来,始兴县罗坝镇淋头村被评为全国“民主法治示范村”,广东省南粤交通韶赣高速公路管理中心获得省级“法治文化建设示范企业”;全县有117个村(社区)成功创建省级“民主法治村(社区)”。 截至目前,全县共有2个全国“民主法治示范村”,有122个省级“民主法治村(社区)”。
二、普法工作存在的主要问题及原因
普法工作是一个永恒的话题,更是实现依法治国基础性工作。始兴县在“七五”期间,在当地党委政府的正确领导下,依托现有的机制和平台,通过上下的共同努力,取得了一定的成绩。但是,按照依法治国建设法治国家要求和人民群众的企盼,目前的普法工作有差距。调研组通过调研座谈,认为始兴县“七五”普法工作仍然存在一些问题及问题产生的原因,这些问题必须在今后的工作中,努力加以克服。主要是:
(一)被动普法在一些部门、乡镇主要领导头脑中还占据相当的分量。年年普法年年讲,群众反映我们的普法工作针对性、有效性不强,除了必要的平台建设滞后外,其实主要是始兴县有相当一部分单位、乡镇存在应付工作的行为。调研中了解到,今年九月份,机构改革后第一次以依法治县办、普法办名义,到有关单位、乡镇抽查普法、执法情况,有三分一以上单位对普法工作没有研究、更没有计划安排,没有实质性的普法工作内容。
(二)普法工作机制相对滞后。多年来,始兴县的普法工作与兄弟县(市区)比较有一定的差距,如队伍建设比不过兄弟县,资金的投入也远远落后于周边县。五年来,县财政每年安排的普法工作经费在5000元至1万元之间,与省的要求常住人口人均普法工作经费0.5元相差甚远。再有我们经常讲完善普法工作绩效考核及普法考核奖惩机制,但到现在仍然没有看到事关始兴县普法工作绩效考


