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在集团领导干部权力观教育专题会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次专题会议，聚焦的主题是“珍惜权力、管好权力、慎用权力”。这十二个字，分量很重、意义深远。之所以在现阶段专门讲权力观的问题，是因为权力观是领导干部世界观、人生观、价值观最集中的反映，权力怎么用、用到什么地方，直接检验着一个干部的党性和品格。集团产业涵盖多个领域，资金流量大、物资采购频繁。各级领导干部手中都掌握着大大小小的权力——资源调配权、项目审批权、资金使用权、人事任免权、物资采购权这些权力事关国有资产的安全和万千职工的切身利益。权力是一把双刃剑，用好了是为企业造福、为职工谋利，用歪了就会给企业造成损失、给自己带来灾祸。今天，我讲四个方面的意见。

一、深刻认识权力的本质属性，时刻保持敬畏之心

要正确行使权力，首先要对权力本身有清醒深刻的认识。

第一，权力来自组织的信任和职工的托付，绝不能当成个人私产。我们手中的权力是从哪里来的？表面上看是上级任命赋予的，是岗位职责赋予的，但归根结底是组织的信任和职工的托付。组织把一个单位、一个部门交给你管理，是相信你能担起这份责任。职工服从你的管理和指挥，是把他们的安全和利益托付给了你。权力从来不是你个人的私有财产，你只有使用权，没有所有权。它是组织交给你用来干事业的工具，不是留给你用来谋私利的本钱。在这一点上头脑不清醒，把公权当成私器，在权力的宝座上自我膨胀、为所欲为，迟早要付出沉重代价。权力越大，责任越大，风险也越大。坐在有权的位置上，更要时刻问一问自己：权力是谁给的，应该为谁服务，用到哪里才对得起这份托付。

第二，权力天然具有扩张性和腐蚀性，绝不能放松警惕。不受约束的权力必然导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败，这是一条铁律。权力具有天然的扩张冲动，如果没有边界约束，就会不断地向外延伸、向内膨胀，直到碰壁为止。权力还具有内在的腐蚀效应，掌握权力时间长了，容易使人产生错觉，觉得自己高人一等、无所不能，听不进不同意见、容不下监督批评。在能源行业，由于产业特性和历史沿革，权力相对集中、资源相对富集，这种腐蚀效应会来得更快更强。敬畏权力不是一句空话，是要真正意识到权力的危险性和破坏力，时时如履薄冰、如临深渊。

第三，权力承载着保障能源安全和发展的重要使命。我们手中的权力不是为了发号施令抖威风，而是为了保障能源供应、推动企业发展。煤矿的采掘部署权，关系到资源的合理开采和矿工的生命安全。电厂的运行调度权，关系电网安全稳定和千家万户的灯火。化工的生产指挥权，关系装置安全运行和产品质量安全。物资采购权和工程发包权，关系国有资产安全和企业经营效益。用好权力能够成就一番事业，为国家和人民做出应有贡献。这是权力赋予我们的责任和使命，也是我们手中权力的根本价值所在。

第四，权力观是检验党性强弱的经验交流。怎么看权力、怎么用权力，直接反映着一个干部的党性修养和思想境界。党性强的同志把权力当成责任和奉献，想的是如何用权力来为企业发展多出力、为职工群众多办事。党性差的则把权力当成特权和私产，想的是如何用权力来为自己捞好处、为小圈子谋利益。同样面对权力的考验，不同的人给出不一样的答卷，分水岭就在党性上、就在权力观上。树立正确的权力观，是领导干部终其一生的必修课。这门课及不了格，其他科目成绩再好也不能算合格干部。

二、清醒认知权力滥用和权力失控的突出风险

结合集团实际，当前在权力运行方面，有几个方面的风险必须高度警惕。这些风险有的是共性的，有的是我们这样的能源企业特有的。

风险之一：决策权的专断擅权。有的主要领导把班长当成家长，把一票权当成拍板权，“三重一大”事项不经集体研究，或者形式上过会、实质上个人说了算。在重大项目安排、大额资金使用等问题上，会前先定调子再走程序，把集体决策当成合法化的外衣。这种个人专断独行，是决策权最大的滥用

风险之二：资源调配权的寻租变现。煤炭运销、电力交易、化工产品销售这些环节涉及大量资源分配和资金流转，是权力寻租的高发地带。有的把正常业务变成权力设租的筹码，不给好处不办事。这种用公权换取个人私利的行为，是典型的权力腐败，必须坚决惩治、严密防范。

风险之三：人事权的任人唯亲。有的在干部选拔任用上不按标准和程序办事，凭个人好恶亲疏来评价和使用干部。把身边工作人员优先安排在重要岗位，把不合自己心意的人冷落排斥。用人腐败是最大的腐败，用错一个人会挫伤一大片，会严重污染一个单位的政治生态。 

风险之四：权力运行的监管薄弱。有的单位权力运行缺乏透明度和监督制约，该公开的不公开、该上会的不上会。监督机制没有真正发挥实效，上级监督远、同级监督软、下级监督难的问题客观存在，导致一些人的权力长期处于脱缰失控状态，胆子越来越大、胃口越来越大、后果越来越严重。

以上这些风险，每一个都有可能给企业造成重大损失，给干部个人带来灭顶之灾。有权的岗位必须时刻警钟长鸣，手中握有权力的同志必须如坐针毡。

三、准确把握珍惜权力、管好权力、慎用权力的核心要义

“珍惜、管好、慎用”是权力观的三个基本维度，各有侧重又相互贯通。

第一，珍惜权力，就是要把权力当成使命责任来对待。珍惜不是把权力宝贝似的捧在手心舍不得放，而是深知这份权力的来之不易和分量之重，以感恩和敬畏之心来对待。珍惜权力，就要珍惜组织的信任。组织把权力交到你手里，是基于对你政治品质和工作能力的认可。要以忠诚履职回报组织，在每一个用权的时刻都想着不能辜负这份信任。珍惜权力，就要珍惜职工的托付。职工群众服从你的管理、听从你的指挥，是他们相信你能带领大家干好工作。如果以权谋私、滥用职权，就对不起职工群众的这份托付。把职工群众的认可和信任当成最珍贵的东西来爱惜，才能行权有道、取信于民。珍惜权力，就要珍惜自己的