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在集团深化运用监督执纪作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主题是“让红脸出汗成为常态，防病于未萌”。这个主题直接指向的是监督执纪“第一种形态”的运用，是批评与自我批评的常态化实践，是管党治党抓早抓小、防微杜渐的根本要求。集团产业廉洁风险多、管理难度大。近万名职工、上千名各级干部，分布在从井下几百米深处到偏远电厂、从化工装置区到项目施工现场的广阔空间里。管好这支队伍，光靠年底考核和出了事再查处是远远不够的。必须把功夫下在日常、把监督挺在前面，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，把问题解决在萌芽状态、化解在初始阶段。习近平总书记深刻指出，要强化日常管理和监督，抓早抓小、防微杜渐，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理。这既是对组织的政治要求，也是对干部最大的关心爱护。今天，我讲四个方面的意见。

一、深刻认识“让红脸出汗成为常态”的重大意义

为什么要把“红脸出汗”提到这个高度来反复强调？这是由其不可替代的预防和挽救功能决定的。

第一，红脸出汗是党的自我革命精神的具体体现。自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志，也是我们党跳出历史周期率的第二个答案。批评与自我批评是自我革命最常用最有效的武器，而红脸出汗恰恰是这个武器在日常运用的最基本形态。一个人、一个组织，如果长期听不到批评的声音，长期处在一片叫好和赞扬之中，感知系统就会慢慢失灵，就会逐渐丧失自我纠错的能力。等到问题积累到严重程度再动手处理，往往已经付出了沉重的代价。红脸出汗就是经常性地用批评的镜子照一照，用纪律的尺子量一量，用组织的提醒敲一敲，让大家时刻保持清醒、保持警觉、保持干净。这种常态化的小痛，换来的是不出大问题的大安。

第二，红脸出汗是关心爱护干部的务实举措。严管就是厚爱，放任才是伤害。经常性的红脸出汗，看似不留情面，实则是最大的关心和爱护。一个干部犯了小错，组织上及时提醒、严肃批评，当时可能面子上不好看、心里不太舒服，但正是这种不舒服，帮他及时踩了刹车，防止滑向更深的泥潭。反过来看，如果一个干部有了小毛病没人说、没人管，甚至被一团和气包裹着，他自己也就慢慢丧失警惕，一步步放松要求，从轻微违规发展到严重违纪，从一般问题演变成犯罪行为。到了那个时候，再说什么都晚了。那些因违纪违法受到严厉惩处的人，在反思时经常说组织缺乏严格管理和监督。要把纪律挺在前面，在干部刚露头时就大喝一声、猛击一掌，宁可现在听骂声，不愿将来听哭声。

第三，红脸出汗是净化政治生态的现实需要。政治生态好不好，很关键的一条就是看批评与自我批评开展得怎么样，看咬耳扯袖红脸出汗是不是形成了风气。在我们行业里，有些单位长期形成了一种不好的文化——大家低头不见抬头见，都是老同事老熟人，不好意思批评、不愿意得罪人，发现问题睁一只眼闭一只眼。有了矛盾不摆到桌面上来，背后嘀嘀咕咕；有了问题不公开指出，藏着掖着捂着。这种你好我好的状态维持得越久，积累的问题就越多，潜在的风险就越大。让红脸出汗成为常态，就是要打破这种庸俗的人情关系的束缚，用严肃认真的党内政治生活来净化风气。组织生活会上真诚的批评、工作间隙及时的提醒、日常交往中善意的规劝，这些看似平常的举动，恰恰是政治生态向好最真实的表现。

第四，红脸出汗是能源行业特殊风险防范的前置关口。我们行业，安全生产人命关天。安全管理上的任何隐患，如果不在萌芽状态就发现和消除，就可能酿成不可承受的灾难。同样，廉洁风险也是如此。我们行业资金密集、资源富集，处处都有廉洁风险点。如果对这些领域的干部不及时提醒、不经常敲打，就很容易出问题。让红脸出汗成为常态，就是要把监督关口前移到最前沿，把防线构筑在最前端。在安全管理上，对马虎麻痹的及时批评纠正，把坏习惯消灭在萌芽中；在廉洁防控上，对苗头倾向及时咬耳扯袖，把歪心思掐灭在滋生前。这种预防在前、提醒在早的做法，是代价最小的管理。

二、清醒正视当前“不愿红脸、不敢出汗”的问题

让红脸出汗成为常态，首先要搞清楚当前存在哪些障碍。实事求是地看，不愿批评、不敢批评、不会批评的问题，在一些党组织和干部身上还相当普遍。

第一种：好人主义盛行，不愿得罪人。有些同志信奉多栽花、少栽刺的处世哲学，对自己分管领域的人和事，发现问题也假装看不见，能绕就绕、能躲就躲。觉得指出别人的问题伤面子、伤感情，以后不好相处、不好共事。上上下下形成了一种心照不宣的默契——你不揭我的短，我不说你的错，相安无事、一团和气。这种表面的和谐，下面掩盖的是问题得不到解决、隐患得不到消除、错误得不到纠正的严峻现实。

第二种：畏难情绪较重，不敢较真碰硬。有些同志也想管想抓，但真到要红脸出汗的时候就犹豫了、退缩了。担心批评了别人会被记恨、被报复，担心自己严格要求会孤立了自己，担心把问题挑明了不好收场反而惹火烧身。特别是对一些资历老的同志、关系广的干部，或者有特殊背景的人员，就更不敢碰不敢管。有些领导干部自己就不够硬气，担心批评了下属被反问“你自己做得怎么样”时无言以对，干脆大家都别挑明。这种心理一旦占了上风，红脸出汗就不可能真正开展起来，监督就成了纸老虎。

第三种：方法简单机械，不会精准发力。有的同志也想做好提醒批评的工作，但不知道分寸在哪里、方法怎么把握。要么大事化小轻描淡写，说几句不痛不痒的话就算批评过了，起不到实际作用；要么小题大做简单粗暴，不看场合不讲方法，劈头盖脸一顿训斥反而让被批评者产生对立情绪。批评和自我批评不是拍桌子骂人，是严肃的思想交流和政治帮助，要讲究方式方法。火候不够，等于没说；火候过了，适得其反。但首先要解决的是“有没有”的问题，其次才是“好不好”的问题。

第四种：自我批评流于形式，放不下架子。有些同志听不得批评，更不愿意作自我批评。面对组织和同志的提醒，第一反应不是反思自己，而是找各种理由辩解、推卸、搪塞。自我批评时避重就轻，讲一些无关痛痒的小缺点，把自我批评变成了自我表扬的铺垫。领导干部如果自己不带头，听不得批评、不愿作自我批评，那就很难要求别人去红脸出汗，更没有底气去批评别人。这场自我革命，就从自己这里开不了头。

第五种：组织功能弱化，缺乏制度保障。红脸出汗如果不能制度化常态化，仅靠个人的自觉和勇气，很难持久。有的党支部一年到头不开组织生活会，开了也是走过场；有的单位民主评议党员你好我好大家好，根本不触及思想不触及问题。这些问题的根子，是组织没有把红脸出汗作为日常管理的硬要求，没有建立起常态化的机制，对敢批评的没有支持保护，对拒绝批评的没有约束督促。制度保障不到