发改委副主任在理论学习中心组专题学习习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示精神研讨会上的交流发言VIP专享

发改委副主任在理论学习中心组专题学习习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示精神研讨会上的交流发言

同志们：

在“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局的关键时期，习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示，为我们指明了方向、提供了遵循。作为XX市发展和改革委员会的一员，我们肩负着拟订并组织实施市国民经济和社会发展战略、规划等重要职责，深入学习领会总书记指示精神，对于我们科学编制和有效实施“十五五”规划，推动XX高质量发展，具有极为重要的意义。下面，我谈几点体会，与大家共同交流。

一、深刻领会，提升思想认识高度

（一）领悟科学编制与接续实施的重大意义。习近平总书记指出，科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。从新中国成立以来的14个五年规划（计划），到如今迈向基本实现社会主义现代化的关键阶段，一个个五年规划，见证着我国从一穷二白走向繁荣富强的伟大跨越。“十五五”规划，更是全面落实党的XX大战略部署、推进中国式现代化的重要一环。对于XX而言，科学编制“十五五”规划，关乎我们能否在新的发展阶段，准确把握战略机遇，实现经济社会的持续健康发展，能否在全国发展大局中进一步提升城市能级和核心竞争力，意义重大而深远。我们必须从讲政治、顾大局的高度，充分认识其重要性，切实增强责任感和使命感。

（二）把握科学决策、民主决策、依法决策要求。坚持科学决策、民主决策、依法决策，是编制高质量规划的必然要求。科学决策，要求我们立足XX实际，深入分析国内外发展形势，准确把握经济社会发展规律，以科学的方法和手段，确定合理的目标任务和政策举措。民主决策，就是要把顶层设计和问计于民统一起来。我们要拓宽渠道，广泛听取人民群众和社会各界的意见建议，让规划编制充分反映民意、汇聚民智。依法决策，则确保规划编制过程严格遵循法律法规，保障规划的合法性、权威性和稳定性。只有做到“三管齐下”，才能让“十五五”规划经得起实践和历史的检验，为XX发展奠定坚实基础。

（三）强化目标任务与政策举措协同性思维。注重目标任务和政策举措的系统性整体性协同性，是规划编制的关键。在“十五五”规划编制中，我们要将经济、社会、生态、民生等各领域目标任务通盘考虑，避免顾此失彼。各项政策举措要相互配合、形成合力，不能相互矛盾、相互掣肘。例如，在推动产业升级的同时，要配套相应的人才政策、科技创新政策，以保障产业发展有足够的智力支持和技术支撑；在推进城市建设时，要同步考虑生态环境保护和公共服务供给，实现城市的可持续发展和居民生活质量的提升。我们必须树立系统思维，强化协同意识，确保规划的各项内容有机统一，共同服务于XX发展的总体目标。

二、精准聚焦，明确工作方向重点

（一）立足全局，优化战略规划体系。作为拟订并组织实施市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划的重要部门，我们要在“十五五”规划编制中，立足全局，精准定位。一方面，要与国家和省级发展战略紧密衔接，确保XX的发展与全国、全省一盘棋。比如，积极融入“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略，在区域协调发展中找准XX的角色和定位。另一方面，要结合XX自身特色和优势，优化完善战略规划体系。深入挖掘XX的科教资源、产业基础、交通枢纽等优势，制定具有XX特色的发展战略，打造具有核心竞争力的产业集群，推动XX在科技创新、产业升级等方面取得新突破，提升城市的综合实力和国际影响力。

（二）聚焦发展，推动经济高质量运行。推动高质量发展是“十五五”时期的核心任务。我们要围绕这一目标，统筹提出全市国民经济和社会发展主要目标，加强经济运行监测预测预警。密切关注国内外经济形势变化，及时分析经济运行中的新情况、新问题，提出针对性的调控管理政策建议。综合协调市级经济政策，牵头研究经济应对措施，调节全市经济运行，确保经济平稳健康发展。同时，要积极推动供给侧结构性改革，优化产业结构，培育壮大