XX报社委员会关于巡察集中整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年9月18日至10月18日，市委第四巡察组对宜宾日报社党委开展了巡察。2023年12月28日，市委第四巡察组向宜宾日报社党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

宜宾日报社党委高度重视巡察整改工作，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位、严肃认真对待、严把时间节点，高标准推进各项整改任务。一是提升政治站位。切实深化对巡察整改的思想认识，有力推动巡察整改任务落实。二是强化组织领导。及时成立由党委副书记、总编辑任组长的整改工作领导小组，充分发挥组织领导作用，“一盘棋”推动整改工作。三是制定整改方案。制定《中共宜宾日报社委员会关于市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》建立问题清单、任务清单、责任清单，细化整改措施，压实整改责任。四是严肃整改落实。坚持以上率下、全员发动，不回避、不遮掩问题，动真碰硬、不折不扣抓好整改落实。采取清单管理、对账销号、定期“回头看”等方式，强化跟踪问效。截至目前，巡察反馈4个方面42个问题，已完成问题整改35个，正在推进整改7个。新建或修订完善制度49项，清退资金4.28万元。

二、集中整改期内已完成整改的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，报社党委即知即改、立行立改，截至目前，已完成问题整改35个（含基本完成的问题，仍需长期坚持）。

（一）在“党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实”方面

1.关于“政治思想建设标准不高”问题的整改

（1）针对落实“第一议题”制度有差距问题。一是党委会集中学习关于“第一议题”制度的相关要求，切实强化政治意识和提高政治站位；二是切实落实“第一议题”制度，并长期坚持；三是结合继续深化主题教育，推动“第一议题”补学补课，落实落细；四是制定出台《中共宜宾日报社委员会（领导班子）“第一议题”制度实施办法（试行）》，推动“第一议题”制度实效化。

2.关于“推进高质量发展存在短板”问题的整改

（2）针对落实“政治家办报”要求存在短板问题。一是报社党委班子成员通过集中学习周，分别作主题发言，强化“政治家办报”要求。二是先后出台了《〈宜宾日报〉对中省重要时政报道对标对表制度》等制度，确保“四个意识”落实在具体新闻宣传工作中。

（3）针对媒体传播影响力不足问题。一是召开全体干部职工大会，切实增强媒体融合创新发展的危机感和紧迫感；二是建立《宜宾日报社“传帮带”激励机制》，加快采编队伍向互联网主战场转型；三是集中关停影响力较弱的《宜宾日报》客户端等新媒体账号，集中力量做优主平台、拓展主渠道、做强主账号；四是按照对纸媒“时政+深度”的定位，《宜宾日报》重点做好时政宣传和深度报道；五是借助“宜人宜宾”“学习强国”宜宾学习平台等新媒体平台，让纸媒搭乘新媒体快车，不断提高纸媒的传播力引导力影响力公信力；

（4）针对对报纸质量要求把关不严问题。一是每周召开采编策划会和部门业务会，着力提升采编人员业务素质；二是修订了《〈宜宾日报〉及新媒体平台“三审三校”制度》等制度，强化采编流程管理；三是通过“人防+技防”，进一步提升审校质量。

（5）针对办报思想保守问题。一是建立新媒体产品传播推送制度，坚持受众导向，最大限度地满足个性化信息需求；二是建立全媒体优秀人才招引制度，面向全国公开招引高层次人才；三是加大干部职工培训学习力度。

3.关于“党委领导核心作用发挥不充分”问题的整改

（6）针对班子成员全局意识不强问题。一是通过集中学习周补课学习党章，强化班子成员的全局意识；二是通过“第一议题”贯彻落实经常性学习，提高班子成员科学决策能力和水平，增强业务本领；三是完善了党委议事制度和决策制度的实施细则。

（7）针对班子成员主动担当作为精神不足问题。一是制定出台了党委决策跟踪问效制度，确保决策事项的落实到位。二是结合民主生活会，将党性和宗旨意识弱化作为重点问题进行剖析，查找原因，提高认识，强化担当，再鼓精气神；三是制定出台了党委改革发展重大课题一月一研判制度，责任到人，针对性攻坚克难；四是建立出台舆论引导工作机制，密切关注社会热点、难点、痛点，回应百姓关切，积极引导舆论；五是成立思想政治工作领导小组，出台思想政治工作实施办法，落实群众思想政治工作有人抓、有人管、稳人心、讲实效。

4.关于“意识形态和保密工作存在短板”问题的整改

（8）针对落实意识形态工作责任制不到位问题。一是组织中心组成员专题学习意识形态有关文件；二是对《宜宾日报社意识形态领域工作风险研判制度》进行了完善，落实了党委会一季度一次的意识形态工作风险研判并提出应对措施；三是对《宜宾日报社意识形态工作责任制实施细则》进行了完善，确保工作有人抓、有制度管，有实效；四是制定了《宜宾日报社关于意识形态领域工作学习培训制度》，结合干部轮训、党务培训等对干部职工开展意识形态工作相关学习；五是2023年度班子成员的述职述廉报告中，均单独成段对意识形态工作及“一岗双责”的落实情况进行了述职。

（9）针对对网上负面信息舆论引导不够主动问题。一是深入学习习近平总书记关于新闻舆论工作、意识形态工作的重要论述；二是建立《宜宾日报社网络舆情应急处置机制》、实行24小时值班制，专人值守监控舆情，撰写舆情专报；三是在“宜人宜宾”APP上设立“以正视听”专栏，对网络谣言及时进行澄清；四是在宜人宜宾APP开设“曝光台”“阳光问政”栏目，聚焦群众最关心、最直接、最现实的民生难题和“四风”问题构建起“纪检监督+群众监督+舆论监督”的正风肃纪新模式；五是在宜人宜宾开设“网络问政”栏目，强化民生问题网上督办；

（10）针对未严格落实保密责任要求问题。一是制定完善了保密制度，并组织涉密人员开展相关学习；二是对涉密人员、涉密文件管理、业务工作和计算机及网络开展了自查自评；三是与涉密人员签订了保密承诺书；四是组织涉密人员对定密工作进行培训学习，严格涉密文件的管理。

（二）在“群众身边腐败问题和不正之风”方面

5.关于“党委履行全面从严治党主体责任弱化”问题的整改

（11）针对履行党风廉政建设主体责任不到位问题。一是报社党委召开专题会议对党风廉政建设形势、特征和路径手段开展深入研讨，切实提高政治站位和思想认识；二是建立《宜宾日报社党委班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”情况定期评估制度（试行）》等，确保党风廉政建设工作落地落实；三是召开专题会议，研究党风廉政建设工作；四是开展“两个责任”分级谈心谈话，提醒明责，传导压力。

（12）针对班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”有差距问题。一是在集中学习周开展研讨，找差距，明方向；二是调整党委班子分工，明确职责，强化责任；三是出台班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”定期评估机制，树牢规矩意识。

6.关于“纪委履行监督责任不力”问题的整改

（13）针对业务能力有差距，执纪监督质效较差问题。一是执行《市融媒体中心（宜宾日报社 宜宾广播电视台）纪检工作人员学习制度》，提升业务素质和能力；二是出台《宜宾日报社纪委 宜宾广播电视台纪委关于进一步加强信访举报相关工作的通知》，加强日常监督、警示教育，打造特色立体监督体系。

（14）针对监督方式单一、工作浮于表面问题。一是制发2024年报社纪委工作要点；二是畅通报、台、网、端、微一体化问题线索反馈渠道；三是建立“纪检干部定期学习业务知识”等相关机制，提升纪检工作水平；四是健全完善《廉政风险防控表》，开展跟踪监督；五是建立财务、风控部门、支部纪检委员等内控人员定期沟通研判机制。

（15）针对“三转”不彻底问题。一是组织班子成员学习相关党规党纪；二是调整班子成员分工；三是规范纪委工作运行机制。

7.关于“贯彻‘作风建设永远在路上’的要求有差距”问题的整改

（16）针对落实中央八项规定精神及实施细则不严格问题。一是党委召开专题会议学习，确保中央八项规定精神落到实处；二是党委开展专题学习，班子成员撰写了学习心得并进行交流，并对财务人员进行了专题培训；三是举一反三，对违规领取评委会等费用进行了清理清退；四是严格执行《中心（集团）试运行期车辆和驾驶员管理办法（试行）》，严格公务用车审批管理；五是党委召开会议，相关责任人就使用烟酒茶等16.96万元无审批手续和使用依据的问题作了深刻检视；六是严格按规定和程序规范报销公务接待费，监察室、行政办定期进行督促检查。

（17）针对抓干部经常性教育管理宽松软问题。一是制定出台了《中共宜宾日报社委员会班子成员个人突发事件报告制度（试行）》，强化班子成员法纪教育；二是严格执行“三重一大”议事制度，纪委事前报件把关、事中参与提出建议并做好记录、事后跟踪督查；三是成立职工思想政治工作领导小组，出台《宜宾日报社关于进一步加强和改进职工思想政治工作的实施意见》等，及时掌握干部职工的心理状态，有针对性地做好思想政治工作。

8.关于“对项目监督管理不重视”问题的整改

（18）针对工程项目管理制度不健全问题。一是制定《宜宾日报社项目变更及审查管理办法（试行）》，对项目变更进行从严审查管理；二是转发《市融媒体中心（传媒集团）试运行期采购管理办法（试行）》并严格遵照执行，同步废止宜宾日报社下发的《进一步加强招投标管理工作的若干规定（暂行）》；三是设立经营管理和招投标等部门，专项负责经营管理和招投标等相关工作。

（19）针对采购招标文件编制不规范问题。一是完成了专题学习培训，补足了业务短板，提高了依规依法招标的意识和能力；二是招标工作已按照《市融媒体中心（传媒集团）试运行期采购管理办法（试行）》规范运行。

9.关于“对国有资产管理不严格”问题的整改

（20）针对资产出租管理不严格问题。一是党委会对《行政事业性国有资产管理条例》等相关法律法规进行了认真研学；二是设立了资产管理部，明确专人专岗，加强资产管理；三是转发《宜宾市融媒体中心（传媒集团）试运行期固定资产管理制度》，并严格遵照执行。

（21）针对抵债资产管理不到位问题。一是转发《市融媒体中心（传媒集团）试运行期广告审查、发布管理办法（试行）》并严格遵照执行，进一步明确广告审查流程和发布流程；二是举一反三，对抵债资产进行严格控制。

10.关于“执行财经纪律不严肃，日报社党委在资金资产管理方面存在廉洁风险”问题的整改

（22）针对未严格执行非税收入“收支两条线”规定问题。一是报社党委开展了《财经违规违纪问题成因剖析和防范措施》的专题学习，确保政策执行不走偏、不走样、不违规；二是不折不扣落实了非税收入“收支两条线”规定，严格执行财经纪律。

（23）针对违规出借国有资金问题。一是在资金使用上严格执行《宜宾日报社“三重一大”事项决策制度》，确保重大资金的使用安排合规合法；二是通过法律途径对借给宜宾焕瑜文化传播有限公司的19.37万元进行了法律途径追讨；三是借