砥砺初心使命 凝聚奋进力量
接续奋斗实现YY镇经济社会高质量发展
——在YY镇第一次党员代表大会上的报告
YY镇党委书记武向祖
各位代表、同志们：
大家上午好！
现在，我代表YY乡第十五届委员会向大会报告工作。
回顾过去的五年，在县委、县政府的坚强领导下，镇党委认真贯彻落实党的十八大、十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕“以项目建设为支撑，以特色产业为基础，以镇村建设为载体，以劳务输转为重点，以依法治镇为保障，以富民强镇为根本”的工作思路，不断解放思想，更新观念，转变作风，务实创新，较好地完成了各项工作，实现了“三个文明”建设协调发展的奋斗目标。
十三五时期主要工作及成效
这五年，党的建设全面加强
一是坚持把党的政治建设放在首位。认真组织党员深入学习党的十九大、十九届历次全会和总书记视察甘肃重要讲话指示精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是组织建设全面提质。以深化拓展加强党的基层组织建设为抓手，以规范化建设、组织力提升为重点，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬，全镇所有基层党支部完成规范化达标创建。完成8个行政村党群服务中心建设，修缮活动场所2个，实现全镇农村党支部活动场所全覆盖。2个软弱涣散党组织经过整顿实现晋位升级，创新党支部作用发挥明显，积极探索“互联网+党建”工作新模式，“甘肃党建”APP得到推广使用，全镇基层党组织组织生活进一步规范。持续壮大村级集体经济，努力实现民富村强。8个村集体经济总额达363万元，6个村收入达到3万元以上。三是队伍建设优化提升。五年来发展党员89人，党组织在基层各领域的工作覆盖大幅拓展，党员先锋模范作用得到充分发挥，为脱贫攻坚提供了强有力的人才保障。全面完成村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，经过年初村“两委”换届，党组织书记平均年龄降为37岁，大专及以上文化程度占比上升到75%以上，年龄和学历实现“一降一升”。四是党管意识形态落实到位。认真贯彻落实党中央和省市县委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终从政治上观察和分析问题，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，狠抓主体责任落实，细化职责任务，坚决将意识形态主体责任扛在肩上，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手中。五是党风廉政建设持续强化。坚决贯彻中央⑧项规定精神，深入落实党风廉政建设主体责任和监督责任，党员干部作风持续好转。深入开展党风廉政教育，围绕党章、廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例等党纪党规进行学习教育，进一步提高党员干部拒腐防变的能力。坚持把纪律挺在前面，牢牢抓住监督执纪“四种形态”这个有力武器，以惩处有力确保监督有效，推动全面从严治党，严肃党内政治生活，塑造发展良好政治生态，让广大党员干部心中时刻“警钟长鸣”。
这五年，脱贫攻坚成绩斐然
我们认真贯彻落实党中央关于脱贫攻坚重大战略决策和省市县各项部署要求，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，认真贯彻落实总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神。以脱贫攻坚为抓手，以“两不愁，三保障”为发力点，按照“四个不摘”的要求，五年期间完成易地扶贫搬迁28户119人、危房改造362户，农户住房安全问题得到全面解决；硬化道路43.3km，衬砌渠道32.7km，铺设管道4.6km，修建泵站6座，基础设施得到全面加强，全镇所有农户均实现安全饮水，自来水入户率达到99.2%。通过努力，全镇实现1个贫困村脱贫出列、1160户4665贫困人口全部脱贫，贫困发生率由2015年的7.7%降至零。
这五年，重点项目稳步推进
我们坚持把项目建设作为经济增长的重要支撑，全力以赴争资金、抓招商，争项目、抓基础。按照“一个项目、一个班子、一套人马”的理念，加强对重点项目的服务管理。“十三五”期间，完成黄河护堤治理、碾湾坪易地扶贫搬迁、中心小学至下滩段不稳定斜坡带综合治理、棚户区改造等一系列重点民生工程；建成前进村文化广场两个，碾湾村加油站已投入使用。中兰客专YY过境路段和靖远站项目、金滩大桥项目、水韵独石乡村旅游项目等一大批省、市、县重大项目进展顺利。独石至红罗寺沿黄旅游扶贫公路独石段已建成通车，福门花海公园正在建设中。今年，我镇认真贯彻落实上级全面强化生态环境问题排查整治工作会议精神，对永固渠灌区20公里排碱渠进行了清淤疏浚，保证了渠道排碱功能的实现，促进了大美YY建设。
这五年，产业发展质效并提
我们立足区位优势，坚持问题导向，创新工作方式，凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。全镇种植各类蔬菜8800亩，西甜瓜1200亩，水稻、玉米等粮食作物1.2万亩，牲畜存栏近4万头，通过土地流转、盐碱地改造等方式集中打造了170亩独石莲藕种植区，基本形成多元富民的产业发展格局；规范提升合作社17家，督促注销空壳合作社15家，以62家专业合作社为龙头，采用“龙头企业+专业合作社+贫困农户”的模式，通过技术指导提高贫困户种植技术，贫困户收入实现持续增加；农产品质量安全监测合格率常年保持在98%以上，化肥、农药施用量连续3年实现负增长。
这五年，民生保障明显增进
我们始终坚持以人民为中心的发展思想，人民群众的获得感幸福感安全感进一步增强。卫生健康工作成绩显著。五年来，全镇卫生健康工作均达到或超过既定目标。稳步推进医改工作，使老百姓得到更大的实惠；逐步完善居民健康档案和村医签约服务，共建立居民健康档案5445户23370人，其中贫困人口签约4665人，办理慢性病卡672张；认真做好重大公共卫生服务项目和传染病防治工作，国家规划免疫疫苗接种率在95%以上，全面实现了孕产妇管理和儿童系统管理；天津和平区对口支援我镇卫生院救护车1辆，医疗设备18台，极大地改善了卫生院的医疗条件。城乡居民合作医疗参保率保持95%以上。自去年1月新冠肺炎疫情暴发以来，全镇上下坚决贯彻落实党中央和省市县疫情防控工作安排部署，压实网格责任，做好防控宣传，第一时间摸排上报中高风险区来人，严格落实各项防控措施，做好常态化疫情防控工作，全镇疫情防控工作平稳有序，有效保障了全镇人民群众的生命安全。截至8月，全镇新冠病毒疫苗接种率达到83%。民生保障落实到位。严格落实各类民政兜底工作，通过低保和临时救助确保贫困户、困难户的基本生活保障，每月认真开展参保人员清理整顿，严把审核程序关，做到应保尽保，应退尽退。目前我镇农村低保户389户1018人，城市低保16户21人，政策全部落实到位。每年养老保险参保率在95%以上，到龄人员信息采集完成任务数100%。教育工作质量提升。不断优化教育结构，大力整合教育资源，改善办学条件，健全完善教育质量管理体制机制，全面完成义教均衡发展和标准化学校建设，学前教育和教育信息化水平得到进一步提升巩固，YY中学连续四年在全县中考成绩中名列前茅。全面落实教育扶贫政策，将建档立卡贫困户中的在校学生全部纳入教育救助体系，辖区内适龄儿童入学率达到100%，全镇教育事业得到长足发展。文化服务体系日渐完善。成立了新时代文明实践所，持续抓好农村文化广场、农家书屋等建设，使其成为弘扬主流价值、传播先进文化的坚固堡垒。各村均有自己的社火队和广场舞队，成功举办群众文化展演活动35场次。对全镇1个镇级、8个村级文化中心完善配套设施，落实各项保障措施，确保文化中心发挥社会效益，真正服务群众。
这五年，平安建设明显深化
我们坚决打好防范化解重大风险攻坚战，在社会治安、司法信访等方面用真心、使大力。近五年利用重要节假日，开展法律宣传活动共60余次，发放相关法律宣传资料1.6万余本，努力拓宽群众法律知识的覆盖面,圆满完成“七五”普法工作。认真落实禁毒“831”工程，深入推进扫黑除恶专项斗争，保持执法严打高压态势。加强信访积案化解和源头防范，对各种矛盾纠纷做到早排查、早发现、早稳控、早处理。五年来共实施法律援助50起，调解案件1150起，信访矛盾调处成功率常年在97%以上，接收安置帮教人员410人次、社区矫正人员97人，解除社区矫正106人，无重新犯罪、脱管、漏管现象发生。“法治YY”“平安YY”创建有效落实，全镇发展环境进一步改善，社会保持和谐稳定。
这五年，深化改革成效明显
我们始终坚持不断深化改革，增强发展活力。农业农村改革稳步推进，农村集体资产清产核资顺利完成，2.5万余人村集体成员身份得到界定，股权量化各项制度制订完成，成立了股份经济合作社，农村产权制度改革工作得到有效开展。持续深化“放管服”改革，对各类政务服务事项和行政审批服务事项进行了梳理公布，进一步理顺了隶属关系、工作职责、工作范围；积极推进“一站式”服务和“最多跑一次”改革，不断简化办事流程，努力优化政务服务环境，积极拓展网上服务渠道，实现线上线下服务高度融合，为群众提供便民、优质、高效的便民服务，群众对镇政府工作的满意度不断提高。
这五年，人居环境明显改善
以改善人居环境质量为核心，扎实推进拆违治乱、国土绿化、“美丽乡村”、城乡环境综合整治行动。对主干道两侧的违规建筑、残垣断壁、废旧房屋进行拆除；在主干道路两侧及荒山、河道等共植树6.8万余棵；加强农村生活垃圾处理，确保生活垃圾处理体系覆盖率达到100%，封堵排污口364个，乡村环境卫生得到新的提升，6个村被评为市级清洁村庄。全面落实河长制，加强黄河岸线管理，落实水环境保护，开展水生态修复，加强对河道、排洪沟“四乱”问题的巡查监管，确保行洪畅通和群众生产生活安全。以打赢“蓝天保卫战”为目标，全力改善大气质量，加大秸秆禁烧力度，采取秸秆打捆利用、回收编织稻草席等措施解决秸秆出路；扎实推进土炕清洁化改造工作，完成电炕改造995户；积极推进“厕所革命”，改造建设户厕590座，公厕9座，有效改善了群众生活条件。
回顾五年来的奋斗历程，我们深切体会到，实现高质量发展，必须牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保各项工作方向不偏、落实有力；必须牢固树立和积极践行新发展理念，主动适应新时代新要求，切实在加快发展中破难题、惠民生、促和谐；必须解放思想、实事求是，在深化对发展形势的认识中完善工作思路，与时俱进推动全镇经济社会各项事业科学化、规范化发展，做到一张蓝图绘到底；必须坚持改革引领、创新驱动，积极搭建平台，在创新创造中不断培育新的发展优势、竞争优势；必须坚持人民至上，问政于民、问计于
