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国企领导在公司干部作风建设大会上的讲话

同志们：

刚才，我们通报了近期几起在项目履约、市场拓展、风险防控等方面暴露出的不担当、不作为典型问题。问题查得很准，剖析也很深刻。但今天这个会，我不想只停留在“通报几件事、处理几个人”的层面。我想借着这个机会，跟同志们聊一个更根本的话题——在我们企业改革发展到了今天这个关口，什么样的干部才是我们真正需要的干部？干部最重要的特质应该是什么？答案其实不复杂，就是四个字：担当作为。这看似是老话题，但我越来越觉得，对我们这样的综合性建业来说，“担当作为”这四个字的分量，从来没有像今天这么重。

一、为什么要把担当作为提到这样的高度来强调

先看大局。2025年12月，习近平总书记对国有企业工作作出重要指示，明确要求国有企业“充分认识肩负的职责使命，更好服务党和国家工作大局，服务经济社会高质量发展，服务保障和改善民生，勇担社会责任，为中国式现代化建设贡献更大力量”。总书记还特别强调，要“加强企业领导班子建设，压实管党治党责任”。2026年是“十五五”开局之年，国务院国资委党委也明确要求“让忠诚干净担当的干部得重用、有发展”。这些信号告诉我们什么？告诉我们，在国家层面，对国企干部担当作为的要求已经提到了前所未有的高度。

再看行业。本行业正在经历深度洗牌，增量时代结束了，存量竞争的时代来了。过去那种靠规模扩张、靠铺摊子就能过日子的模式已经走不通了。现在拼的是什么？拼的是谁能把项目干得更精、把成本控得更细、把客户维护得更好、把区域扎得更深。这种竞争模式下，干部光有业务能力是不够的，必须得有担当精神——遇到难题敢啃硬骨头，面对风险敢扛责任，碰到矛盾敢往前冲。如果没有这股劲，再好的战略也落不了地。

再看我们自己。我不止一次在会上说过，我们最大的敌人不是竞争对手，是我们自己。我们一些干部身上存在的问题，已经到了不能不重视的程度。有的干部在“怕”字当头。怕得罪人、怕担责任、怕出差错，遇到矛盾绕着走，碰到问题往上推，能拖则拖、能躲则躲。一个项目出了问题，层层上报、层层批示，就是没人拍板决策。有的干部在“推”字为先。明明是自己的责任田，非要踢皮球。部门之间推、上下级之间推、项目部和机关之间推，推来推去，把市场机遇推没了，把业主耐心推光了，把企业信誉推掉了。有的干部在“混”字当道。不求有功但求无过，当一天和尚撞一天钟。项目出了状况，他不是第一时间赶到一线解决问题，而是先琢磨怎么写汇报材料把责任撇清。区域市场打不开局面，他不是想办法深耕细作，而是等着总部给资源、给政策、给项目。还有的干部在“看”字为主。改革创新的任务布置下去，他先看别人怎么做，等经验、等模式、等现成。别人蹚出路来了他跟着走，别人摔跟头了他庆幸“幸好我没冲在前”。这些问题的根子在哪里？说到底是政绩观出了问题，是精神状态出了问题，是责任心出了问题。如果任由这些现象蔓延，我们的队伍就会失去战斗力，企业就会在竞争中掉队。

二、正确认识担当作为的时代内涵

到底什么叫担当作为？是不是什么事都往上冲就叫担当？是不是加班加点就叫作为？我看未必。担当作为有它的时代内涵，有它具体的要求。

第一，担当是一种政治品格。国企的干部首先是党的干部，是为党和国家工作的干部。我们干项目、搞市场拓展，不只是为了完成几个指标，更是为国家基础设施建设出力，为经济社会发展作贡献。这就是总书记强调的“服务经济社会高质量发展”的要求。没有这个政治站位，担当就容易变成“蛮干”，作为就容易变成“乱作为”。真正的担当，是心怀“国之大者”，把企业的发展放在国家大局中来考量的担当。

第二，担当是一种责任意识。在其位、谋其政、尽其责，这是对干部最基本的要求。你坐在这个位置上，就得扛起这个位置的责任。项目经理要对项目负责，区域主任要对区域市场负责，部门负责人要对部门工作负责。该你拍板的不能层层请示，该你协调的不能甩给别人，该你承担的风险不能往下推。这就是担当。

第三，担当是一种斗争精神。企业发展不可能一帆风顺，肯定会遇到困难和挑战。市场竞争激烈、项目履约艰难、改革阻力重重，这些都是常态。真正的担当，是在困难面前不退缩，在矛盾面前不回避，在风险面前不畏惧。有问题解决问题，有矛盾化解矛盾，有风险管控风险，这才叫担当。而不是一遇到困难就喊“这个做不了”“那个不可能”。

第四，担当是一种能力素养。担当不是喊口号，不是拍胸脯，而是要有真本事。市场拓展要有开拓能力，项目管理要有履约能力，风险防控要有预判能力，团队管理要有带队伍的能力。没有能力支撑的担当是蛮干，没有能力支撑的作为是乱作为。我们强调担当作为，绝不是鼓励“傻大胆”，而是要求干部在提升能力的基础上敢于担当、善于担当。

总书记在《求是》杂志发表的重要文章中深刻阐释了担当作为的核心要义、实践要求和时代内涵。归结起来就是“愿担当、敢担当、善担当”——“愿担当”解决的是思想问题，“敢担当”解决的是胆识问题，“善担当”解决的是能力问题。三者缺一不可。

三、当前干部队伍在担当作为方面存在的主要问题

找准问题才能对症下药。从近期调研和巡察反馈的情况看，当前我们干部队伍在担当作为方面主要存在以下几个突出问题。

一是“等靠要”思想严重，主动作为不够。有的干部习惯性地等上级指示、等政策文件、等现成经验，缺乏主动谋划、主动出击的意识。区域市场拓展工作中，一些同志不是主动去研究市场、对接客户、捕捉信息，而是等着总部给项目、给资源。项目遇到困难了，不是主动想办法解决问题，而是等着上级来协调、来“救火”。这种被动型干部，在激烈的市场竞争中只能步步落后。

二是“只求不出事”心态普遍，攻坚克难不够。有些人把“不出事”当成最高标准，只要不出安全事故、不被通报批评，就算完成任务。至于项目盈利不盈利、业主满意不满意、市场能不能持续拓展，那都是次要的。这种“安全第一”变成“保底思维”的现象，在一些干部身上非常突出。我们领域确实风险大，但不能因为怕风险就不敢干事、不愿干事。

三是“不敢得罪人”倾向明显，较真碰硬不够。管理就是得罪人的活。可在我们一些干部身上，好人主义盛行。发现了问题不敢说，看到了违规操作不敢管，遇到了不称职的下属不敢调整。怕影响团结、怕丢了选票、怕被人记恨。结果就是管理越来越软、制度越来越松、队伍越来越散。当干部就要有当干部的样子，该较真的时候就得较真，该碰硬的时候就得碰硬，该得罪人的时候就得得罪人。一团和气的班子干不出好业绩，畏首畏尾的干部带不出硬队伍。

四是“避重就轻”现象存在，啃硬骨头不够。有些干部在分配任务时挑肥拣瘦，专挑容易干的事、容易出成绩的事，对难度大的、见效慢的、风险高的任务能推就推。城市更新、新基建等新领域需要人去开拓，有些干部嫌难度大不愿意去；亏损项目需要人去治理，有些干部怕接手“烂摊子”影响自己的业绩；偏远艰苦地区的项目需要人去管理，有些干部找各种理由不去。这种避重就轻的做法，本质上就是不担当。

五是“重部署轻落实”问题突出，一抓到底不够。我们的一些工作，会议开了、文件发了、方案定了，就是不见落地。部署工作的时候轰轰烈烈，落实的时候无声无息。这背后是责任心的问题，更是担当的问题。真正的担当不是把话说得漂亮，而是把事情干得扎实；不是把部署做得周密，而是把落实抓得到位。

四、从五个方面让担当作为成为干部的鲜明特质

要让担当作为成为干部的鲜明特质，不能只靠喊口号，必须从思想、机制、用人、作风、环境等多个方面系统发力。

第一，强化思想引领，让干部“想担当”。担当作为首先是思想问题。要想让干部想担当，就要帮助他们树立正确的政绩观，搞清楚“为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩”。总书记强调，“坚持‘为人民出政绩’‘以实干出政绩’”。我们建设，政绩不在报表上的几个数字，而在干出来的每一个精品工程，在业主的每一次满意评价，在市场对我们的每一次认可。各级党组织要通过理论学