在中国共产党XX市第十三届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告

我代表中国共产党杭州市第十三届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决贯彻四中全会部署，认真落实二十届中央纪委五次全会、省纪委十五届五次全会和市委十三届九次、十次全会部署要求，总结我市2025年纪检监察工作，部署2026年任务。

1月12日至14日，二十届中央纪委五次全会在北京召开。习近平总书记发表重要讲话，讲话充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。讲话高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争指明前进方向、提供根本遵循。李希同志所作的工作报告，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，站位全局、重点突出、务实具体，为做好今年纪检监察工作提供有力指引。1月19日，省纪委召开十五届五次全会，传达学习了习近平总书记重要讲话精神，回顾了2025年全省纪检监察工作，部署了2026年任务。市委对贯彻落实二十届中央纪委五次全会、省纪委十五届五次全会精神高度重视，市委常委会进行了专题学习，研究了我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。上午，刘非同志作了重要讲话，我们要认真学习，坚决落实。

一、2025年工作回顾

过去一年，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，坚定扛起管党治党政治责任，高标准开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，纵深推进全面从严治党，清廉杭州建设持续深化，风清气正的政治生态进一步向上向好。在省纪委省监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关完整准确全面落实高质量推进正风肃纪反腐工作指引，敢善斗争、担责尽责，推动纪检监察工作取得新成效。

（一）强有力推进政治监督，服务大局更加精准有效

突出“两个维护”根本任务，紧紧围绕习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实，聚焦习近平总书记考察浙江重要讲话精神特别是“4+1”重要要求，健全完善闭环落实机制，对重要指示批示开展常态化监督。

突出护航高质量发展，实施保障超长期特别国债“两重”项目高质效落地、国资国企改革深化提升、科技资金使用、山海协作升级版改革、支持外经贸高质量发展等专项监督，指导各区县（市）纪委监委结合实际找准“小切口”监督项目，精准纠偏差、促落实。靠前监督保障村级组织换届平稳有序。

突出加强“关键少数”监督，加强对各级“一把手”贯彻落实民主集中制、树立和践行正确政绩观情况的监督检查，进一步规范权力运行。常态化开展“四责联述”，深化政治家访，制定实施“三重一大”决策事项清单、履责清单和监督清单，压实管党治党的政治责任。市县两级纪委书记与新任职下级党组织“一把手”开展廉政谈话。

（二）扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，新风正气更加充盈丰沛

坚决走好学习教育“第一方阵”，市纪委常委会带头一体推进“学、查、改、促”，通过“第一议题”跟进学、理论学习中心组专题学、循迹溯源现场学、纪检监察干部大讲堂联动学等方式，深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，示范带动全市纪检监察系统真学真信真用、知规知纪知止。

着力服务保障全市学习教育，精心策划“七个一”学习教育内容，拍摄全市警示教育大会专题片，汇编忏悔录，编印政商关系高频咨询场景答疑及警示案例辨析。协助市委出台锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化“14条举措”，以制度形式固化有效经验做法。

一严到底纠治“四风”，及时发现和查处隐形变异问题，特别是对学习教育期间不知敬畏、我行我素的违规吃喝、违规收送礼品礼金问题开展专项整治，严查快处、公开通报。协同推动“公务餐”改革，深入整治“屏幕中的形式主义”，推动出台宣传视频制作费预算支出标准，全市公务视频费用支出同比大幅下降。全市共查处享乐主义、奢靡之风问题594起，形式主义、官僚主义问题291起，共批评教育和处理341人。

持续打好激励担当作为“组合拳”，坚持抓早抓小，全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理7629人次。大力弘扬“六干”作风，为572名党员干部、45个党组织澄清正名，查处诬告陷害行为56人，依规依纪依法实施尽职减责免责82人，回访教育3425人。

（三）持续铲除腐败滋生的土壤和条件，反腐成效更加凸显放大

始终保持反腐高压态势，全市共立案3923件，给予党纪政务处分3585人。深化风腐同查同治，促进由风查腐和由腐纠风双向发力、同向治理。

做实查办案件“后半篇文章”，强化案例剖析，推动建章立制。协同开展招投标领域治理改革，研发上线全省首个招投标领域人工智能大模型，承接国家发改委招投标领域人工智能技术应用试点，招标文件合规性检测、围标串标识别试点场景上线运行并在全省推广。常态开展以案说德说纪说法说责警示教育和“廉洁好家风”主题活动，办好“玉琮杯”“藕花洲杯”重大赛事，建成并开放杭州清廉馆，试点探索廉洁宣传教育“精准滴灌”有效路径。

（四）大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，治理成果更加有力有效

市委市政府扛起主责，带动县级党委政府主抓主战、相关职能部门强化条线监管，推动责任层层压实、一贯到底。

市纪委市监委牵头抓总，坚持办案开路、强化统筹调度，综合运用纪委书记走访同级领导班子、“四包一联”实地督导、制发联系提醒函、“调度三单”等方式，超常规推动集中整治走深走实。市、县两级监委完成向同级人大常委会报告集中整治专项工作。全市共查处相关问题1640起、处分1393人。

监督推动“6+2”重点项目和“16+4”民生实事治理，强力攻坚“5+1突击战”，试点开展人大监督和监察监督协同联动赋能集中整治，有效解决一批顽瘴痼疾和群众“急难愁盼”。整治中小学“校园餐”突出问题，紧盯养老服务关键环节靶向监督，深化整治殡葬领域腐败乱象专项行动。

（五）持续深化政治巡察，利剑震慑更加充分彰显

协助市委全力做好配合中央和省委联动巡视各项工作，从严从实抓好巡视移交信访举报件办理和问题线索处置。

扎实推进政治巡察，市本级对29家单位党组织开展常规巡察、对4家单位党组织开展提级巡察，同步对教育、医疗领域开展市县联动巡察。深入推进“千村整改促治理”专项行动，完成对全市村（社区、经合社）巡察全覆盖。市县联动、一体推进省委巡视巡察工作专项检查反馈问题整改，扎实开展市属国企巡察反馈问题集中整治。

深入开展“市域巡察机制建设年”活动，迭代升级“数智巡察”系统，推行监督检查室负责人担任“不驻组”兼职副组长做法，“码上巡察”运用实现全覆盖。统筹用好巡察干部定期定岗培养平台，为巡察工作高质量发展注入源头活水。

（六）聚力攻坚数字纪检监察体系建设，监督治理更加巩固深化

纵深推进公权力大数据监督，聚焦招标投标、民生、国企等领域场景建设，跨部门组建攻坚专班，推动数据归集、场景迭代。

（七）高标准开展“三化”建设年行动，纪检监察铁军建设更加扎实过硬

狠抓办案质量安全，开展专项提升行动，修订办案全流程检查清单，严格落实“审评同步”，推动严把案件质量关。组织开展思想政治工作能手比选，创新审查调查思想政治工作技战法，源头防范风险隐患。

突出教育培训提能，创新实施新进公务员周转池，建立干部轮转培养机制，开展零办案经历干部清零行动，有计划、分批次安排市本级40周岁以下干部到监督办案一线锻炼、参与重大专项工作。分层建设审查调查人才库。持续深化制度文件应知应会学习，提级举办乡镇（街道）纪检监察机构深化“三化”建设研讨班。

激发干事创业热情，开展政治素质大走访，加大干部轮岗交流和培养力度，协同组织部门进一步优化区县（市）纪委班子结构。坚持刀刃向内，从严从实开展系统内违规吃喝专项整治。开展关爱赋能行动，切实加强对干部的关心关爱。

在肯定成绩的同时，必须清醒看到，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重；对照上级要求、对照群众期盼、对照高质量标准，我们的工作还有一定的差距，干部队伍的能力素养、工作作风仍需不断提升，纪检监察基层基础还存在薄弱环节，必须高度重视、切实解决。

二、勇于担当作为、全力争创一流，进一步推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展

习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上强调，要坚持和加强党的全面领导，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。全市纪检监察机关要进一步提高政治站位、扛起政治担当，深学细悟笃行习近平总书记重要讲话精神，把“更高标准”“更实举措”贯穿到纪检监察工作全过程各方面，树一流标准、持一流理念、砥一流作风、创一流业绩，为实现“十五五”时期经济社会发展目标贡献纪检监察力量。

（一）深刻把握“关键时期”的更高要求，在紧跟总书记、护航新征程上全力争创一流。党的二十届四中全会擘画了“十五五”时期的宏伟蓝图，明确了奋进中国式现代化新征程的任务书和路线图，并强调“以全面从严治党为根本保障”，对纪检监察工作提出了更高要求。全市纪检监察机关要深刻认识到，越是形势复杂多变、任务艰巨繁重，越要坚持好、运用好、发展好党的领导这一最大优势，必须更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定维护党的团结统一，坚定捍卫党的先进性和纯洁性，推动全市党员干部在贯彻落实党中央重大决策部署上勇担当、见真功。

（二）深刻把握“走在前作示范”的使命责任，在聚焦高质量、实现新提升上全力争创一流。浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，杭州作为省会城市，在社会主义现代化大局中承担着重要使命和责任。市委十三届十次全会提出“基本建成世界一流的社会主义现代化国际大都市取得决定性进展，在全省高质量发展建设共同富裕示范区中发挥龙头领跑示范带动作用”的总目标。全市纪检监察机关要深刻认识到，“没有走在前列就是风险、就是失职”，必须深入落实高质量推进正风肃纪反腐工作指引，在一体推进“三不腐”上下更大功夫，坚定不移走好中国特色反腐败之路；在强化制度治权、依规用权上下更大功夫，把权力关进制度笼子；在激励干部担当作为上下更大功夫，严管厚爱结合、激励约束并重，为担当者担当，确保干在实处、走在前列、勇立潮头。

（三）深刻把握“民生为大”的根本立场，在增进获得感、回应新期盼上全力争创一流。中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化。当前，群众身边的不正之风和腐败问题依然面广量大，部分重点领域顽固问题易发多发，一些民生政策、项目实事在落地中变形走样、打了折扣。全市纪检监察机关要深刻认识到，民生是最大的政治，群众身边看似具体琐碎的“小事”，实是关系民心向背的“大事”，必须从巩固党的执政根基、践行党的初心使命的政治高度来认识，坚持人民至上、民呼我为，深入治理民生领域“微腐败”、妨碍惠民政策落地“绊脚石”，全力推动解决群众急难愁盼问题。

（四）深刻把握“数字变革”的时代大势，在擦亮金名片、增强新动能上全力争创一流。当前，人工智能技术快速迭代，正以前所未有的广度深度融入生产生活、赋能千行百业。特别是二十届中央纪委五次全会把科技赋能作为关键动能、关键变量，融入监督办案和廉洁教育。全市纪检监察机关要深刻认识到，信息化智能化是大势所趋，必须顺势而为、借势发力，充分发挥杭州建设人工智能创新发展第一城的基础优势、公权力大数据监督先行先试的品牌优势，以舍我其谁的魄力、善作善成的决心，集全系统之力打造更多具有省会首位度和杭州辨识度的标志性成果。

（五）深刻把握“三化”建设的核心要义，在推动“自身硬”、展现新作为上全力争创一流。党的十八大以来，习近平总书记反复告诫我们“打铁必须自身硬”，针对纪检监察机关自身建设特别是“三化”建设提出一系列要求。全市纪检监察机关要深刻认识到，开展“三化”建设是深入贯彻落实习近平总书记、党中央重要要求的具体体现，是深入推进新征程纪检监察工作高质量发展、打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战的迫切需要，是有效解决自身突出问题、锻造纪检监察铁军的有力举措，必须更加突出办案质量安全、更加突出能力提升、更加突出基层基础、更加突出严管厚爱，发扬彻底的自我革命精神，一以贯之、再抓两年，做到安全守得牢、质量上水平、队伍提素质、对外树形象。

三、2026年主要工作

2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真落实二十届中央纪委五次全会、省纪委十五届五次全会和市委十三届九次、十次全会决策部署，加快打造新时代清廉建设高地，持之以恒推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，勇于担当作为、全力争创一流，以纪检监察工作高质量发展，为基本建成世界一流的社会主义现代化国际大都市取得决定性进展提供坚强保障。

（一）坚定不移强化政治监督，全力保障“十五五”顺利开局

认真贯彻纪检监察机关开展政治监督工作办法和浙江省纪检监察机关开展政治监督工作指引，制定政治监督操作规程，加强具体化、精准化、常态化的监督检查，推动全市上下始终做到“总书记有号令、党中央有部署、浙江见行动见实效、杭州干在前走在前”。

严明政治纪律。推动强化党的创新理论武装，引导党员干部增强使命意识，做到笃信、务实、担当、自律。紧扣政治忠诚，把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律