支持地方高水平对外开放银行深耕跨境金融稳外贸

推进高质量发展、构建新发展格局，必须依托更高水平的开放。党的二十届四中全会提出“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”的战略部署，强调了“稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展”。

据《中国经营报》记者了解，在近期多地公布的《政府工作报告》中，“扩大高水平对外开放”都是当地经济社会发展的重点任务之一。通过以制度型开放为核心的更高水平开放，地方经济将能更好地吸引创新人才、数据要素等高端生产要素流入，为推进中国式现代化提供有力支撑。

为了支持地方高水平对外开放，工商银行（601398.SH）、中国银行（601988.SH）等银行金融机构不断提升对出口企业和跨国企业的服务能力，通过强化金融资源的配置能力以提升国内企业在国际市场的竞争力。

高水平对外开放谋发展

高水平对外开放是促进深层次改革、推动高质量发展的强大动力。以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。

深圳市2026年《政府工作报告》明确提出了“乘势而上提升城市国际化水平和开放能级”，其中强调了扩大高水平国际经贸合作和深化高质量双向投资合作。

报告称，积极服务高质量共建“一带一路”，深入实施自贸区提升战略，推动前海蛇口自贸片区扩区，优化升级自由贸易账户功能，稳步推进制度型开放。推动外贸创新发展，优化“买全球、卖全球”服务体系，支持企业稳固传统市场、开拓新兴市场，拓展中间品贸易、新型离岸贸易，扩大优势产品出口，促进大宗能源、农产品、先进技术设备、关键零部件、优质消费品等进口，高水平建设国家进口贸易促进创新示范区等等。

对于“走出去”企业，报告指出将有效实施对外投资管理，引导产业链供应链合理有序跨境布局，健全企业“走出去”海外综合服务体系，拓展提升市场调研、信贷保险、涉外法律、商事仲裁、知识产权、人力资源、物流供应链等出海专业服务能力，做强“深圳出海e站通”平台。积极链接友城友港、驻外机构、海外商会协会、中资企业营销网络等资源，高水平建设境外经贸合作园区，打造高度集成协同的对外交流、贸易投资和产业合作网络，加强对外投资风险防控和海外利益保护。

在黑龙江省政府公布的2026年《政府工作报告》中，推进高水平对外开放被列为“十五五”时期的“十二个奋力推进”的重点任务之一。报告提到，奋力推进高水平对外开放，加快构筑我国向北开放新高地，不断拓展高质量振兴发展空间。坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求，扩大高水平对外开放是高质量振兴发展的必由之路。以开放促改革促发展，构建全方位对外开放新格局，深化对俄务实合作，畅通跨境立体互联互通网络，打造高水平对外开放平台，提高国际经贸合作水平，推动对外开放从通道经济向进出口加工等多元化经济发展转变，进出口加工总值达到1000亿元。

山东省政府在2026年《政府工作报告》中亦强调，奋力推进高水平对外开放。发挥贯通南北、链接东西、沿黄沿海优势，在畅通双循环中拓展发展空间。推动贸易创新发展。打响“万企出海鲁贸全球”品牌，实施工贸协同、出口品牌培育计划，打造十大“专精特新”外贸优品集群。全力稳住传统市场，精准定位细分市场，把握环保、智能、文化消费需求，开发替代市场。着力拓展中亚、中东、拉美、非洲、东盟等新兴市场，组织企业参加境外展洽活动500场以上等。

首都经济贸易大学经济学院国际经贸系教授刘宏认为，开放是激活经济增长动能、驱动创新突破的关键引擎。在全球产业链深度融合的背景下，坚持对外开放能让中国更高效地链接全球创新资源。既可以引进海外前沿技术、高端人才与先进管理经验，为国内产业升级提供“外部智力”，还能依托14亿人口、140万亿元经济总量的超大规模市场，在对全球要素、企业、数据充分开放的前提下，把“流量”转化为“质量”。

商务部部长王文涛此前撰