一、着眼于解决机制缺位问题
二、着眼于解决人情越位问题
三、着眼于解决责任失位问题
在市排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作推进会上的发言
农村发展党员违规违纪问题中，政治审查机制不健全、村干部近亲属入党标准不一、入党程序不规范等问题较为突出。对此，合山市以问题为导向，研究制定了发展党员县级部门联审、近亲属回避预审备案和问题分级预警等三项制度，严把发展党员入口、标准、程序等“三道关口”，持续提高新党员发展质量。
一、着眼于解决机制缺位问题，推行部门联审，守好发展党员“入口关”。一是列出“明白”清单，锁定审查内容。纪检、政法、信访、林业、自然资源、市场监管等19个机关部门结合工作职能列出违法违纪违规问题清单，一一罗列不宜发展入党的情形，对有涉黑涉恶情形的，实行一票否决制，切实落实好“将政治标准放在发展党员首位”工作要求。二是坚持部门联审，严把政治关口。把联审作为新党员政治标准把关的“规定动作”，各党支部对照“明白”清单进行初核后，分别报基层党（工）委复核、19个联审部门审核，联审部门在通过各类管理系统查询和案件卷宗核实，查深查细拟发展对象身份。联审制度建立以来，全市共开展部门联审2批，审查拟发展对象55人。三是建立“黑灰”信息库，提高核查效率。基层党（工）委根据联审部门反馈结果，区分拟发展对象违法违规违纪问题的轻重程度，建立“黑灰”信息库，属“一票否决”情形的列入“黑色”信息库不再发展，受刑事处罚、行政处罚等情形的列入“灰色”信息库进行动态更新调整，避免重复核查。
二、着眼于解决人情越位问题，执行近亲属回避，严格发展党员“标准关”。一是绘制回避示意图。根据村、屯党员干部直系血亲、三代内旁系血亲、近姻亲等关系绘制近亲属关系示意图，在发展党员过程中，入党申请人从确定为入党积极分子开始，村级党组织定期向镇党委报告近亲属培养过程中的现实表现情况，强化对发展近亲属入党的把关和监督，防止降低标准或优先照顾发展村、屯党员干部近亲属入党。二是明确预审备案程序。制定预审考察和审核备案流程，首先由村（社区）党组织梳理形成涉及近亲属关系的培养对象材料，报镇党委预审；镇党
