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中共XX农业乡镇委员会未来五年发展规划

为深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神,全面擘画我镇未来五年发展蓝图,依据《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》及上级党委政府决策部署,结合我镇实际,制定本规划。

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局。锚定农业农村现代化总目标,学习运用“千万工程”经验,以扎实推进乡村全面振兴为主题,以发展农业新质生产力为路径强化科技创新和体制改革双轮驱动,统筹发展与安全,奋力谱写我镇农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的新篇章。

(二)基本原则

坚持党的全面领导。把党的领导贯穿于乡村振兴全过程、各方面,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,为规划实施提供坚强政治保证。

坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿,激发农民群众的积极性、主动性、创造性,保障其在乡村振兴中的参与权、决策权、监督权,使其成为乡村振兴的建设者和受益者。

坚持农业农村优先发展。在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障,在公共服务上优先安排,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

坚持改革创新驱动。以处理好农民和土地关系为主线,深化农村改革。大力推进农业科技创新与应用,加快数字乡村建设,为农业农村现代化注入强大动力。

(三)发展目标

到2030年末,全镇乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现,奋力达成“五个新跃升”的总体目标。

经济发展实现新跃升。粮食播种面积稳定在XX万亩以上,总产量稳定在XX万吨,高标准农田覆盖率达到85%。形成1-2个具有市场竞争力的特色农业主导产业,农产品加工转化率突破75%,培育省级以上农业知名品牌2-3个。农村集体经济年经营性收入50万元以上的村占比达到60%。农村居民人均可支配收入年均增长8%以上。

生态环境实现新跃升。农村卫生厕所普及率达到98%,生活污水治理的行政村覆盖率超过70%,生活垃圾得到有效处理,黑臭水体基本消除。村庄绿化覆盖率达到40%,成功创建省级美丽宜居村庄5个,乡村面貌焕然一新。

文明程度实现新跃升。社会主义核心价值观深入人心,新时代文明实践所(站)实现全覆盖并高效运行。优秀农耕文化得到有效传承和弘扬,移风易俗取得显著成效,文明乡风、良好家风、淳朴民风蔚然成风。

治理效能实现新跃升。党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系更加完善,“党建+网格”治理模式全面覆盖,数字化治理应用率达到90%。矛盾纠纷化解率超过95%,平安乡村建设达标率100%,乡村社会保持和谐稳定。

民生福祉实现新跃升。城乡基本公共服务均等化水平明显提高,农村教育、医疗、养老等服务体系更加健全,农村养老服务覆盖率达到80%。“四好农村路”提档升级,城乡供水一体化和安全电网巩固提升,群众获得感、幸福感、安全感更加充实。

二、重点任务

(一)宣传贯彻党的方针政策以产业振兴夯实发展根基

镇党委承担着将党的路线方针政策转化为全镇人民共同行动的首要职责。未来五年,必须将产业振兴作为乡村全面振兴的重中之重,推动党的富民政策在XX镇落地生根、开花结果。

第一,坚决扛起粮食安全政治责任。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责,层层签订责任状,将任务分解至村组、户主、地块,确保责任上肩、落实到田。坚决遏制耕地“非农化”、有效防止“非粮化”,五年内新建和改造提升高标准农田XX万亩,配套建设高标准灌排设施XX公里。积极推广优质高产粮食品种和绿色高效种植技术,培育种粮大户、家庭农场等新型经营主体XX家。依据2026年中央一号文件精神,加强农业防灾减灾体系建设,提升粮食综合生产能力,确保国家粮食安全在XX镇得到最严格的落实。

第二,因地制宜发展农业新质生产力。围绕我镇XX、XX等特色农产品,构建“特色种植-精深加工-品牌营销-乡村旅游”的全产业链条。积极引进农产品深加工企业2-3家,重点建设标准化加工园区1个,开发预制菜、功能性食品等高附加值产品,提升“土特产”的产业能级。规划建设一座投资规模约1.5亿元、申请专项债支持的区域性农产品冷链物流中心,解决农产品产后损失问题,补齐流通短板。依托田园风光和农耕文化,开发精品农文旅线路3条,培育休闲采摘、农事体验、康养民宿等新业态,促进农村一二三产业深度融合发展。

第三,强化科技与数字赋能。大力推进数字乡村和智慧农业建设,与农业科研院校建立产学研合作基地。实施智慧农业示范工程,建设物联网监测点XX个,推广应用水肥一体化、病虫害智能监测、无人机植保等技术。完善乡村信息基础设施,实现5G网络和千兆光纤全覆盖。搭建智慧乡村管理平台,整合党建、综治、环保等数据资源,以数字化提升产业发展和乡村治理的现代化水平。

(二)领导生态文明建设以生态振兴擦亮宜居底色

讨论和决定生态文明建设中的重大问题,是镇党委的重要职责。必须坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,领导全镇人民共同建设天蓝、地绿、水清的美丽家园。

第一,深入推进农村人居环境整治提升。持续推进农村“厕所革命”,全面完成户厕改造,建立健全厕所粪污资源化利用长效机制。因地制宜实施生活污水治理,在集镇和中心村建设集中式污水处理设施,对偏远村庄推广应用小型化、生态化处理技术。健全“户分类、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾收运处置体系,推进源头分类减量和资源化利用。

第二,加强乡村生态系统保护与修复。扎实开展乡村绿化美化行动,实施村庄道路、河渠沿岸、庭院内外绿化工程,五年新增村庄绿地面积XX亩。严格落实河湖长制,常态化开展“清四乱”行动,保护小微湿地和饮用水源地。加强农业面源污染治理,推广测土配方施肥和绿色防控技术,实现农药化肥使用量年均下降2%,守护乡村的生态基底。

第三,完善现代化农村基础设施网络。推进“四好农村路”提档升级,新建和改造农村公路XX公里,打通服务群众的“最后一公里”。实施城乡供水一体化工程,改造老旧供水管网XX公里,提升农村供水保证率和水质达标率。巩固提升农村电网,支持分布式光伏等清洁能源发展,建设安全、可靠、绿色的农村能源体系。