一、深刻认识警示教育会的重要意义
二、深入剖析违纪违法案件的问题根源
三、扎实做好以案促改各项工作
四、着力打造过硬执法队伍
在XX市综合行政执法局警示教育会上的讲话
同志们:
今天,市纪委监委在市综合行政执法局召开警示教育会,通报执法领域严重违纪违法典型案例,这既是一次深刻的警示教育,也是一次严肃的党内政治生活。刚才,会议通报了有关案件情况,令人警醒、发人深省。市综合行政执法局党组要认真做好以案促改"后半篇文章",全体参会人员要结合当前正在开展的树立和践行正确政绩观学习教育,从身边人、身边事中汲取深刻教训,真正做到以案为鉴、警钟长鸣。下面,我讲四点意见。
一、深刻认识警示教育会的重要意义,切实增强全面从严治党的政治自觉
开展警示教育是全面从严治党的重要举措,是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要环节。此次在市综合行政执法局召开警示教育会,通报执法领域严重违纪违法典型案例,具有特殊的针对性和现实意义。
第一,这是贯彻落实党中央关于全面从严治党战略部署的必然要求。党的二十大以来,党中央以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但必须清醒认识到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,滋生腐败的土壤依然存在。综合行政执法部门作为政府的重要职能部门,承担着市政管理、环境保护、市场监管、文化执法等多领域执法职责,权力集中、责任重大,是腐败问题易发多发的重点领域。召开此次警示教育会,就是要将全面从严治党向基层延伸、向执法一线延伸,确保党中央决策部署落地见效。
第二,这是以案促改、标本兼治的现实需要。案例是最好的教科书,也是最好的清醒剂。此次通报的执法领域违纪违法案件,性质严重、影响恶劣、教训深刻。通过剖析案件、查找根源、堵塞漏洞,能够有效遏制腐败增量、削减腐败存量,推动形成不敢腐的强大震慑、不能腐的制度笼子、不想腐的思想自觉。以案促改是深化标本兼治的有效途径,通过身边事教育身边人,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
第三,这是规范执法行为、提升执法公信力的迫切要求。综合行政执法工作直接面对群众、服务群众,执法行为的规范与否直接关系到党和政府的形象,关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。执法领域出现的违纪违法问题,严重损害执法公信力,严重侵蚀党和群众的血肉联系。开展警示教育,就是要教育引导全体执法人员进一步绷紧纪律之弦、规范执法行为,始终做到依法履职、廉洁用权、服务为民,争做让党放心、人民满意的综合行政执法人。
二、深入剖析违纪违法案件的问题根源,深刻汲取惨痛教训
前车之覆,后车之鉴。认真剖析执法领域违纪违法案件,问题根源触目惊心,教训发人深省。
第一,理想信念动摇,思想根基不牢。从查处的案件来看,部分执法人员理想信念这个"总开关"出了问题,世界观、人生观、价值观发生偏差,精神上"缺钙",患上了"软骨病"。有的放松政治理论学习,对党的创新理论学得不深、悟得不透、用得不好;有的宗旨意识淡薄,忘记了"为了谁、依靠谁、我是谁",在执法过程中漠视群众利益、侵害群众权益;有的价值取向扭曲,将人民赋予的权力视为谋取私利的工具,最终滑向违法犯罪的深渊。理想信念的滑坡是最危险的滑坡,思想根基的动摇是最致命的动摇。
第二,纪律规矩松弛,底线意识缺失。纪律是管党治党的"戒尺",是党员干部约束自身行为的标准和遵循。部分违纪违法人员对党纪国法缺乏敬畏之心,心存侥幸、顶风违纪。有的无视中央八项规定精神,收受管理服务对象礼品礼金、接受宴请;有的在执法过程中吃拿卡要、以权谋私;有的不按规定报告个人有关事项,欺瞒组织、对抗审查。底线一旦突破,就会一泻千里、不可收拾。纪律规矩松弛是走向违纪违法的第一步,守不住底线就会触碰红线、逾越红线。
第三,权力运行失范,监督制约缺位。综合执法权力涉及面广、裁量空间大,如果缺乏有效的监督制约,极易滋生腐败问题。从案件暴露的问题看,有的单位权力运行机制不健全,议事决策制度不完善,"关键少数"权力过于集中、缺乏有效制约;有的内部管理制度形同虚设,执法程序不规范、执法记录不完整,给违纪违法行为留下可乘之机;有的日常监督缺位,对苗头性、倾向性问题视而不见,小问题演变成大问题、小毛病发展成大毛病。权力失去监督必然导致腐败,制度的笼子扎得不紧就会成为"牛栏关猫"。
第四,主体责任缺失,管党治党不严。全面从严治党,关键在"严",要害在"治"。从案件暴露的问题看,有的党组织管党治党责任扛得不牢,对党员干部教育管理监督抓得不紧、管得不严;有的领导干部"一岗双责"履行不到位,只抓业务不抓队伍、只求过得去不求过得硬;有的对问题线索听之任之、放任自流,导致小问题拖成大问题、小隐患酿成大风险。管党治党宽松软是滋生违纪违法问题的温床,必须以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气予以根治。
三、扎实做好以案促改各项工作,推动全面从严治党向
