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XX区委在全区生态文明建设工作推进会上的讲话稿

同志们:

今天我们召开全区生态文明建设工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面总结近期工作,深刻剖析当前我区在生态环境保护领域面临的严峻挑战,并对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署。生态文明建设关系人民福祉,关乎永续发展,是一场必须打赢的硬仗。我们必须以最坚决的态度、最严格的制度、最有力的措施,抓好各项工作落实,确保党中央、市委的决策部署在XX落地生根,向全区人民交上一份满意的答卷。

下面,我讲三个方面的意见。

一、正视问题,重拳出击,坚决打赢建筑垃圾治理攻坚战

建筑垃圾治理是城市管理的顽疾,也是衡量我们生态文明建设成效的直观标尺。近年来,我区在违法建设拆除和城市更新方面取得了显著进展,但随之产生的建筑垃圾体量巨大,处置压力空前。尽管我们持续开展专项整治行动,取得了一定成效,例如在2022年曾打击整治了41个非法倾倒点位,但问题并未得到根治,甚至在部分区域出现了反弹回潮的迹象。

根据今年第一季度的摸排情况,形势依然不容乐观。我们新发现了超过10处规模性的建筑垃圾违规堆放点,主要分布在城乡结合部、待开发地块以及部分镇街的偏远区域,如XX镇、XX镇等地,初步估算新增违规堆放体量超过数万立方米。这些点位不仅侵占了宝贵的土地资源,更带来了严重的环境污染和安全隐患。部分临时性处置场管理欠缺,沦为新的污染源,甚至我们区内唯一的规范化固定式处置场也存在“建而不用”、处置能力闲置的问题,年设计百万吨的处置能力与实际需求严重脱节。这些问题的背后,暴露出的是我们监管体系的短板和责任落实的缺位。历史数据显示,截至2019年,我区建筑垃圾处置点位和临时堆放点数量曾大幅减少,但这几年的发展再次提醒我们,这项工作具有长期性、复杂性和艰巨性,稍有松懈就可能前功尽弃。我们必须拿出刮骨疗毒的勇气和壮士断腕的决心,彻底解决这一难题。

为此,我提出四点要求:

一要要构建全链条闭环监管体系。区住建委、区城管执法局要牵头,联合各属地镇街,利用无人机巡查、智慧管理平台等科技手段建立从建筑垃圾产生、运输到消纳处置的全过程、可追溯的数字化监管体系。要严格执行消纳备案和许可制度,确保每一车建筑垃圾的去向都清晰明确,从源头上杜绝“跑冒滴漏”。

二要保持零容忍高压执法态势。区城管执法局、区公安分局等部门要深化联合执法机制,对未经许可擅自运输、随意倾倒、违规堆放建筑垃圾的行为,发现一起、查处一起、顶格处罚一起,绝不姑息。要深挖背后的利益链条,严厉打击有组织、规模化的非法倾倒活动,形成强大震慑。

三要提升资源化高效利用水平。区发改委、区科信局要积极引导社会资本参与,加快推进我区建筑垃圾资源化处置设施的建设和升级改造。要借鉴先进经验,推动建筑垃圾粉碎再利用项目落地见效,将建筑垃圾转化为再生骨料、透水砖等绿色建材,真正实现变废为宝、循环利用。对于存量巨大的垃圾堆放点,要制定详细的清理和生态修复计划,明确时间表、路线图。

四要压实各方齐抓共管责任。要严格落实“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求。各镇街要坚决履行属地责任,加强日常巡查,做到守土有责、守土尽责。各相关职能部门要协同作战,形成合力。区纪委监委要加强监督执纪问责,对工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人,严肃追究责任。

二、开源节流,精细管控,全力筑牢水资源安全生命线

水是生存之本、文明之源。我区作为首都南部的重要区域,水资源短缺是长期面临的基本区情。近年来,我们通过大力推广节水技术、优化用水结构,用水效率得到了一定提升。特别是再生水利用量的逐年增加,有效缓解了水资源压力。但是,我们必须清醒地认识到,随着经济社会的发展和人口的增长,我区水资源供需矛盾依然突出,用水方式距离精细化、集约化的要求还有较大差距。

根据2025年的统计数据,我区全社会用水量达到2.54亿立方米,其中新水用量占比超过62%。我们必须在用水效率上持续挖潜。例如,我区的农田灌溉水有效利用系数在“十三五”末期已规划达到0.75以上,目前虽然我们有相关测算项目正在推进但要维持并进一步提升这一领先水平,任务依然